芮城县：对全县行政审批事项“回头看”

为进一步规范行政审批行为，提高行政审批效率，打造良好的政务环境，芮城县纪委对今年以来在政务大厅服务窗口办理的3616件行政审批事项进行随机回访，并对部分窗口单位在行政审批中是否存在“吃拿卡要”等情况进行了监督检查。     

打造政府服务群众的“旗舰店”——西城区综合行政服务中心纪实

2011年4月，西城区综合行政服务中心正式对外服务。78％、99％、95％这一组百分比，是中心通过一年多的努力收获的几个数据。78％是指进驻中心的审批部门占西城区有审批权部门总数的78％，与群众密切联系的审批和服务事项基本都可以在这里办结；99％是指中心在总接待量达120万人次的前提下实现现场办结率99％；95％是指窗口接待服务“零”投诉，群众对窗口工作的满意率达95％。     

深化服务 助推发展——灵宝市行政服务中心深化行政审批制度改革工作

灵宝市行政服务中心现入驻单位窗口18个,办理各类审批收费事项179项,服务事项89项。截至2016年12月,累计受理办结各类行政审批服务事项43．74万件,受到社会各方赞誉。中心连年被评为“三门峡市先进单位”,公安局、工商质监局、民政局等窗口多次被评为“省级优质服务窗口”。     

从“端菜”到“点菜”——万盛经开区行政审批改革侧记

18天,跑6次行政服务中心,往返数个窗口……这是以往在万盛经开区办理个人工商户登记时的“标准”。不过,今年,这个“标准”急速降低了——3天以内,跑2次行政服务中心,只需去1个窗口。     

改进机关作风 加强交通建设——湖北省国土资源厅推进“一站式服务，一个窗口对外”成效显著

近年来，湖北省国土资源厅按照省委、省政府的统一部署．以科学发展观为统领，以构建“一站式服务，一个窗口对外”行政审批体系为目标，以创建“服务效能型机关”活动为载体，以推行“五项制度”，即窗口受理制、首办负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制为抓手，实行建设用地远程报批和行政审批网上办理，加强机关作风效能建设，达到了提神、捉能、提质、捉效和依法、公开、规范、廉政的效果，为全省经济社会平稳加快发展提供了持续有力的资源保障和优质高效的服务。     

行政大厅是“收发室”还是“便民台”

前些年兴起的行政审批服务大厅（简称行政大厅），是我国行政审批制度改革中出现的新事物，已成为服务型政府建设的突破口。然而，随着时间的推移，一些行政大厅逐渐变得名不副实，有的甚至快变成“收发室”了。     

承德县“四级联动”打通服务群众“最后一公里”

抓县级，整合服务资源。在原县行政审批中心基础上，整合资源，成立县行政服务中心。将住建、农牧、国土等11个部门的127项行政审批和服务事项纳入县级行政服务中心，为群众提供一站式、一条龙服务。抓乡镇，实现无缝对接。对各乡镇下放了22项权力，纳入乡镇政务公开目录，为乡镇便民服务站开展代办服务提供直接依据。     

行政审批改革走向“宏大的精微”——集中审批模式与精益改善模式的比较研究

目前本轮行政审批改革在实践中存在两种模式——集中审批模式与精益改善模式,二者的区别表现为是否设置权责集中的行政审批局。通过对典型案例的实际调查研究与实证比较,得出两种模式在改革逻辑、历程、工具、成本、效果以及瓶颈问题方面的具体异同,提出对目前我国行政审批改革、“放管服”改革、优化营商环境等政府重点工作的具体建议:留下试错窗口,缓推经验做法,走向“宏大的精微”。     

向“公共服务型行政审批”转型的过程——地方政府行政审批的治理变迁

行政审批作为政府管理的一个方面，必须在从传统的官僚制层级审批转变为无缝隙的立体服务型审批的过程中，寻求一种新的审批模式和一整套有别于传统的制度原则，才能更好的满足社会公共需求。浙江省湖州市行政审批改革为学界研究地方政府管理与服务创新提供了一个典型样本。可以通过湖州案例，研究行政审批的转型过程，来探讨行政审批改革的路径选择；进而提出地方政府管理与服务创新可以通过行政审批改革的路径回归公共服务。     

铁岭市工程建设项目审批“一窗办结”

“以前办理工程项目验收,要反复跑多个部门、多次提交材料,浪费大量时间和精力。这回成立综合窗口,真是解决了企业的大问题。”在铁岭市行政审批服务中心四楼大厅,前来办理验收申报业务的铁岭翔美房地产开发有限公司负责人吴海龙连连称赞。为深入推进“放管服”改革,着力优化营商环境,新年伊始,铁岭市便在全省率先完成了工程建设项目审批综合窗口升级,标志着铁岭正式开启前台综合受理、后台分类审批、限时办结出件的“一窗受理、集成服务”政务服务新模式。     

“政府部门”不能成为“部门政府”

武汉市市长唐良智在《人民日报》上撰文指出，改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的阻力，必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象，“政府部门”不能成为“部门政府”。当前，政府部门的权力集中在行政审批领域，滥用审批权成为一些部门寻租的主要途径。下一步，要继续深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，减少和取消审批收费。     

“自我革命”激发改革活力

2012年12月27日，全市发展改革工作会现场。“按制度规定，项目审批时限应在20天内。但今年有三个项目审批时间超过了20天，我们向大家道歉。”市发改委领导躬身致歉。这一声道歉，拉开了市发改委2013年行政审批“自我革命”的序幕。     

用真诚服务营造良好投资环境——记塘沽行政许可服务中心

塘沽行政许可服务中心（以下简称中心）是滨海新区塘沽管委会实施集中审批、现场审批、联合审批的对外服务窗口,承担着塘沽90％以上的行政审批工作。走进服务大厅,随处可见工作人员真诚的笑脸,在这里,“人人代表滨海新区形象,个个都是投资环境”的意识深深扎根于每个工作人员心中。     

“神秘顾客”造访审批大厅之后

2012年8月30日，上午10点钟刚过，渝北区行政审批大厅里熙熙攘攘的人群中挤进一个40多岁的中年男子。他右手拿着一沓资料，左手夹着一个黑色手包，环视大厅一周后，径直来到民政窗口前。     

特写：来自审批现场的报道

2014年5月20日，滨海新区行政审批局正式揭牌。新成立的行政审批局负责全部划转过来的216项审批事项，人员只有120多人。这意味着，18个部门、400多名干部从此与审批权说再见。 集216项审批权于一身，滨海新区行政审批局应是不少人眼中的“肥差”。然而，从某职能部门调来的一名副处长，坐了不到一天，就“打道回府”了，理由是不习惯坐在行政服务大厅的工位上：申请人面对面“盯”着你，视频音频全程“录”着你，这处长当得“太没感觉”。     

焦点二：行政审批制度改革新突破——用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”

作为天津市深入推进行政许可制度改革的重要举措和滨海新区打造投资和服务贸易便利化综合改革创新区的关键一步，2014年5月20日，天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立，并通过进一步提升政府行政效能，实现了“一颗公章管审批”的体制革命和“车间流水线式”的机制再造，充分释放了“改革红利”，激发了市场主体的创造活力，用政府权力的“减法”换来了市场活力的“加法”。滨海新区行政审批局的成立，被有关专家称为“革命性的变革”。在全国一炮打响，引发了社会各界的强烈关注，此次改革的突出亮点和创新之处是什么？该局目前的运转情况如何？未来还有哪些创新举措？带着这些问题，本刊记者采访了滨海新区行政审批局局长张铁军。     

“审批链”上建支部服务群众转作风

怀柔区行政许可办公室党委将加强服务型党组织建设作为教育实践活动的重要抓手，围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，积极探索创新党组织设置模式，在审批流程上建立党支部，提高了审批效率，实现服务群众“零距离”。 调整党支部设置，探索服务群众新途径。针对驻办事大厅单位串联办公、互不相通、政策有时相互制约影响审批效率，群众和企业在办事时感到不方便、不快捷的问题，将有项目审批要件的单位集中到一个党支部，牵头审批单位首席代表任党支部书记，机关一名正科长任支委，一名班子成员负责联系一个支部。经调整，将36个驻厅单位整合为4个党支部，分别由工商局、发改委、住建委、民政局牵头，并把同一支部的审批单位调整至同一区域办公，方便群众、企业办事和部门问沟通。调整后，许可办服务企业和群众的“一站式”“一条龙”服务功能更加完备，实现了行政审批及服务事项窗口集中办公。     

国务院60个部门集体晒清单

为锁定各部门行政审批项目“底数”、接受社会监督，国务院审改办近日公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单，其中涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门、目前正在实施的共1235项行政审批事项。为方便社会监督，汇总清单还设置了在线意见提交功能，对行政审批制度改革总体工作等若有建议，均可直接在线留言。     

服务更高效 办事更方便--呼和浩特市政务公开政务服务纪实

“敞开一扇门，群众可以与政府坦诚相见；推开一扇窗，群众可以将各种政策信手拈来。”当行政审批和政务公开越来越被广大群众关注的时候，政务服务中心渐渐清晰地展现在人们面前。呼和浩特市政务服务中心通过几年来的探索，以深化行政审批制度改革为突破口，     

擦亮窗口 实现“四化”

山东省荣成市行政服务中心开展“擦亮窗口，微笑服务”活动以来，各服务窗口的文明水平明显提升，基本实现了均衡化、常态化、标准化、规范化目标。