城市低保家庭医疗困境的原因分析

城市低保家庭是中国社会中的一个特殊的弱势群体,在强调"以人为本"和构建和谐社会的今天,他们的生存状况尤其值得关注.笔者利用两次调查收集的资料,并结合当前国家关于社会救助方面的法律法规和实施效果,试图就城市低保家庭陷入医疗困境的原因进行分析.     

基层组织建设信息荟萃

“低保”懒汉、“低保”富翁、生活困难却不能纳入低保……家庭收入核实难是导致“低保”懒汉和“骗保”等现象发生的重要原因。城市低保对象的界定是以家庭收入为标准，但由于劳动者就业渠道和收入来源多元化，社会信用体系的缺失，家庭隐性收入难以完全核清，在实际操作过程中，目前还没有科学的办法或细则可供遵循，只能通过个人申报、入户调查、信函索证、群众评议、社会监督等方法来核定．     

本市低保上调至月人均800元

截至去年底,本市城乡低保群体共有8．57万户、14．31万人,其中城市低保对象8．76万人、农村低保对象5．55万人。日前,市民政局发布消息,本市城乡低保标准从家庭月人均710元调整为800元,城乡低收入家庭标准从家庭月人均930元调整为1050元。该标准从今年1月起实施。     

我省低保家庭和低收入家庭认定条件确定

正我省近日出台的《黑龙江省申请社会救助居民家庭经济状况核对和认定暂行办法》(以下简称《办法》),明确了低保家庭和低收入家庭认定条件,为进一步准确高效认定社会救助对象,避免"人情保""关系保",杜绝"骗保赖保",实现"应保尽保",确保低保政策公平公正的实施提供了依据。据了解,该《办法》适用于政府相关部门实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、住房救     

从制度设计上促进福利接受者再就业——对我国城市低保相关制度的反思和建议

根据全国九城市低保制度调查的数据,由于城市低保群体中有劳动能力的人数大量存在,它应当引起我们在社会救助制度建设方面的关注;促进低保群体积极进入就业市场,提高其社会参与能力,是任何社会救助制度必须面对的最主要挑战之一。应当加强低保制度与再就业的联动机制,对无劳动能力的低保群体和有劳动能力的低保群体进行严格的区分,实施不同的政策,对后者应采取“胡萝卜加大棒”政策,努力促进他们再就业。     

涉民新政

正我省提高城乡低保标准,城市低保提高到每月530元近日,省政府第75次常务会议通过《2016年提高黑龙江省城乡低保保障水平和制定特困人员救助供养指导标准的方案》,从2016年1月1日起实行低保提标。此次提标惠及全省城乡困难群众246万人,实现城乡低保标准"十连增"。根据这一方案,全省城市低保标准提高到530元/月,农村低保标准提高到3710元/年;城市特困人员集中供养     

有劳动能力城市低保人员“福利依赖”难题及其破解

尽管目前我国城市低保制度的保障水平不高,但也存在着"福利依赖"的弊端,即有劳动能力城市低保人员赋闲在家宁愿靠领低保金生活而不愿意就业。究其原因,除了个人、市场和社会环境因素外,根源在于我国长期奉行维生型城市低保给付制度的固有弊端及其负激励效应。该制度是一种消耗式而非发展型的救助制度,过于重视生活保障而忽视了对经济动态发展因素的考量。此外,现有制度还存在着配套制度不完善、政策难以落实、退出机制形同虚设以及促进就业措施匮乏等问题。解决低保"福利依赖"问题的策略,主要靠完善制度和政策,发挥其导引作用。其中,尤为重要的是,如何将有劳动能力低保成员从现有低保群体中分离出来以及如何使他们愿意就业,并为其创造就业机会和条件以帮助他们实现就业。     

太原市城市低保人群医疗保险现状研究及对策建议

城市低保人群医疗保险是社会保障体系的重要一环,对促进经济发展,维护社会稳定起着举足轻重的作用。切实保障城市低保人群基本医疗保险是构建和谐社会的重要内容,改革和完善城市低保人群医疗保险制度是政府的职责。通过对我市低保人群的收入、健康状况、卫生服务需求与利用水平以及现在所享有的医疗保障进行研究分析,为进一步改革和完善低保人群医疗保险制度提供决策依据。     

城市低保群体社会融入的构建与实践

城市低保制度在社会转型期发挥了重要作用,但也使低保群体产生不同程度的社会疏离。其原因主要在于社会和个人两个层面,公民社会福利权利观的缺乏,对低保对象缺乏认知,低保对象现代社会资本短缺,社会合作关系脆弱以及他们自身弱势的心理暗示是主要原因。促进低保群体社会融入应该强化工作福利政策,通过培训提高低保群体的综合素质和技能,并由专业社会工作者介入管理,同时加强文化关怀与舆论宣传,健全完善低保群体的利益表达机制,并从政策层面促进低保群体的增权。     

我国城市低保工作的对策建议

城市居民最低生活保障制度，是政府对贫因人口按最低生活保障标准，实行差额救助的一种新型社会救济制度。低保制度的建立，解除了城市人民群众的后顾之忧，促进了社会稳定，确保了我国社会良性运行和经济持续、快速、健康发展。一、我国城市低保工作的历程我国的城市低保工作，１９９３年始于上海。１９９７年９月２日，国务院下发了《关于在全国建立城市最低生活保障制度的通知》，全国范围内的城市低保工作启动。１９９９年，国务院出台了《城市最低生活保障条例》，从制度上夯实了城市低保工作的基础。２０００年，国务院将最低生活保障…     

政策速览

北京启动"阳光就业行动"为推动失业人员再就业,北京市劳动和社会保障局启动"阳光就业行动",进一步扩大弹性就业政策的帮扶领域,由目前仅限于家政服务行业,逐步拓展到适合失业人员从事的就业门坎较低的其它社区服务项目。同时,本市将落实国有大型企业主辅分离、分流安置富余人员扶持政策,重点指导一批条件成熟的企业做好改制分流总体方案。为解决北京市"低保"政策与就业政策缺乏有效衔接问题,劳动保障、民政、财政等部门联合制定了《建立促进城市低保就业服务对象就业机制暂行办法》,自今年10月1日起正式实施。对申请低保或正在享受低保待遇的人员,凡在法定劳动年龄内具有劳动能力的,将通过综合运用就业扶持政策和低保政策,促进其就业和再就业,改善其家庭生活状况。     

做活民生新文章

目前,我省农村低保家庭中有精神病患者4．5万人,占农村低保家庭常年病人的39％。农村困难家庭的精神病人,尤其是重症精神病人,不仅容易造成因病致贫、因病返贫的社会问题,还具有一定的社会危害性。如何帮助这些困难家庭减轻重担、摆脱困境、对精神病患者进行康复治疗,是一项亟待破解的民生难题。     

应加大低保资金发放使用监督力度

城乡低保即最低生活保障制度,是指政府对家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民实行救助的制度。可是在现实生活中,有些地方却让低保变了味,成为基层政府解决疑难问题的"万金油"和换取人情的"联络员"。在审计中,我们发现,低保被"灵活运用"到以下几个方面一是被用于处理信访问题。一些上访老户的问题久拖不决,当地政府就许诺给当事人办低保,以换     

《2007:理论热点面对面》

11从4100万人享有"低保"谈起——如何看待完善社会保障制度问题"低保"是最低生活保障制度的简称,在2007年全国"两会"上成为代表、委员们热议的话题之一。早在1993年,党和政府就开始了城市"低保"制度的试点工作,到     

新政策

低保家庭有望获动态补贴民政部发出通知,要求各地民政部门认真贯彻落实国务院办公厅关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知要求,对低保家庭实施动态补贴,确保低保家庭和生活水平不因副食品价格的上涨而降低。     

强化民生服务 创新社会管理——内蒙古自治区民政厅工作纪实

<正>2013年,全区民政工作认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和自治区新的发展思路要求,夯实基础、完善制度,创新机制、规范管理,突破重点、打造亮点,全力推进防灾减灾救灾、城乡社会救助、社会福利、基层社会管理、双拥优抚安置、社会事务公共服务六大服务体系建设,为自治区经济社会科学发展做出了应有贡献。两项"民生实事"得到较好落实城乡低保保障标准和补助水平进一步提高。截至2013年10月,全区保障城市低保对象81.65万名,农村牧区低保对象122.97万名,城乡低保保障标准分别比上年提高59元和379元,均高于全国平均水平100元和776元,排在全国第7位和第6位。城乡低保补助分别比上年同期提高38元和23元,高于全国平均水平89元和64元,均排在全国第6位。高龄老年人生活进一步改善。     

中国贫困儿童救助:问题与对策

贫困儿童主要包括下列四类群体:城乡低保家庭中的儿童、孤儿、受艾滋病影响的儿童和低收入家庭中的儿童.它们的逻辑关系大体是:低收入儿童规模最大,低保儿童外延次之,随着社会救助制度的不断完善,低保儿童与孤儿,受艾滋病影响的儿童的重叠部分会日益扩大.目前,不少贫困儿童仍被排斥在救助范围之外,部分贫困儿童的生活依然比较困难,贫困儿童救助政策不平衡,贫困儿童非义务教育阶段的教育费用亟待解决,贫困儿童的家庭养护仍未引起足够的重视.应充分关注这些问题,不断完善社会救助制度和儿童福利制度.     

我省低保家庭和低收入家庭认定条件确定等

我省近日出台的《黑龙江省申请社会救助居民家庭经济状况核对和认定暂行办法》（以下简称《办法》），明确了低保家庭和低收入家庭认定条件，为进一步准确高效认定社会救助对象，避免“人情保”“关系保”，杜绝“骗保赖保”，实现“应保尽保”，确保低保政策公平公正的实施提供了依据。     

关于吉林省城市最低生活保障工作状况的调查与思考

吉林省城市最低生活保障工作存在着保障标准相对偏低、机构人员经费不足、救助范围有限、地方匹配救助资金不足等问题。进一步加强吉林省城市最低生活保障工作,可采取的措施主要有:完善最低生活保障制度的制度框架;发展非政府援助机构,多渠道筹集经费扶助低保人员;尽快落实低保的配套救助措施;健全低保工作机制,加强低保的管理力度;将社会救助与促进就业相结合;加强低保工作队伍建设。     

建立农村"低保"面临的问题及对策

建立农村居民最低生活保障制度,既是实现社会公平、维护社会稳定的需要,也是政府对国民应尽的责任和义务.要树立以人为本的指导思想,强化政府在建立农村"低保"制度中的责任;要依法规范农村低保工作,科学确定农村最低生活保障的对象和标准,进一步完善农村"低保"管理体制.