论破产欺诈中债权人救济制度之完善

我国新《破产法》对破产欺诈中债权人保护规定了司法救济途径。但现有的民事救济制度仍不能有效规制破产欺诈行为、保护债权人利益。目前的破产管理人制度、无效制度和撤销制度以及公司法人人格否认制度在防止破产欺诈、保护债权人方面均存在不足,我们应借鉴国外破产立法、司法实践经验,从上述制度层面加以完善,以更好地规范破产程序,遏止破产欺诈,保护债权人利益。     

完善破产重整制度优化营商环境

“法治是最好的营商环境”,打造良好的司法环境是市场经济良性运行的根本保证。破产重整制度可以平衡债权人和债务人的利益,帮助困境企业重获新生,稳定市场制度,保障社会公共利益,对于营商环境的优化具有积极作用。但是目前破产重整制度面临着法律和实际适用上的困境,具体表现在重整制度社会文化认同度不高,重整制度整体设计有待完善,破产重整计划批准过程和破产重整计划执行制度需进一步健全,管理人在重整过程中得不到足够保护等。因此,需要通过打造社会接受度高的重整文化、引入预重整制度、完善破产管理人制度等途径完善破产重整机制,进一步助力营商环境建设。     

浅析新企业破产法出台的重要意义

中国旧的企业破产法早已“时过境迁”,新企业破产法既体现了保护职工、以人为本的思想,又符合市场经济的要求和国际法的惯例。该法不仅重新界定了企业破产清偿顺序,平衡了劳动债权与担保债权的权益,还首次规定金融机构破产事宜,为外资的全面进入提供便利。该法的出台实施对我国构筑金融安全“防火墙”和改善社会信用状况都将起到重要的作用。新企业破产法是中国第一部市场经济的企业破产法,对我国社会主义市场经济法律体系的完善将会产生深远的影响,是我国市场经济体制改革进程中一部具有标志性的法律。     

完善三项制度 促进社会和谐

和谐社会的核心价值理念是公平与公正,建设和谐社会的基础和前提就是维护社会公平、公正。建立健全社会利益协调机制是维护社会稳定、促进社会公平、构建社会主义和谐社会的重要组成部分。目前,我国地方社会利益协调机制还不完善,甚至没有得到足够的重视,如果各种各样的社会矛盾得不到及时有效地处理,势必造成大量的信访案件,影响社会的稳定。笔者认为应该从三个方面着手建立健全社会利益协调机制：     

企业破产法（试行）出台——民主立法的一个范例

在全国人大常委会的立法史上,企业破产法草案从最初不同意见的激烈争论、展开博弈,经过反复协商,到最后总体上达成共识、高票通过,生动地展示了立法民主精神,堪称一个民主立法范例。企业破产法草案是在推进经济体制改革的背景下提出的。过去,国有企业长期吃国家的＂大锅饭＂,一旦陷入困境就依靠国家财政和行政手段关、停、并、转,把濒危的穷厂并到富厂,继而又把富厂吃穷,形成恶性循环。     

我国信访制度存在的问题及其完善措施

本文简要分析了我国信访制度的功能,着重分析了我国由计划经济向市场经济转轨和从传统社会向现代社会转型过程中信访制度存在的问题,提出了完善信访制度的思路和措施。     

进一步完善医疗保障制度

自20世纪80年代以来,我国社会医疗保障制度经历了一段改革发展的历程。计划经济时代的城镇公费医疗、劳保医疗与农村合作医疗制度,曾经使绝大多数城乡居民得到了不同程度的基本医疗保障。随着我国经济体制改革的不断深化和社会利益主体多元化,原有的医疗保障制度已难以适应新形势的要求。在“十一五”期间,我国医疗保障制度至少应在以下两个方面得到进一步改革和完善。     

完善我国缓刑制度的思考

缓刑制度作为一项重要的刑罚制度,它对维护社会稳定和帮助罪犯改造起到了非常重要的作用。但从目前看,缓刑制度在立法方面仍存在诸多不足之处,在司法实践中也未能充分发挥其积极的社会效能。缓刑制度存在的问题从立法方面分析,目前我国关于缓刑制度及其适用条件的规定太过笼统和片面。     

社会利益和谐与信访制度功能的完善

嵩宇在《理论学刊》2009年第2期撰文认为，社会利益关系是否和谐是构建和谐社会的核心问题。信访工作是构建和谐社会的基础性工作，信访制度是促进社会利益和谐的重要制度。应从当前信访工作面对的最突出问题入手，研究信访制度与社会利益矛盾的关系，分析信访制度存在的合理性与不可替代性，明确其功能定位，并提出完善制度的建议。     

WTO规则与中国破产法律制度的完善

赋予市场主体破产能力责任是构筑竞争有序的市场环境的需要 ,规范破产程序、完善破产法律制度是贯彻 WTO规则非歧视原则的需要。必须依法认定“不能清偿到期债务”是宣告企业破产的惟一实质要件 ,债务人申请企业破产是债务人的义务 ,债权人申请“不能清偿到期债务”的债务人破产是债权人的权利。必须依法审查确认破产债权、破产案件的管辖权、破产财产的合理分配权 ,依法实行破产终结程序 ,以及建立企业破产配套制度。     

坚持民族区域自治制度必须完善民族政策

政策是国家意志观念化、主体化和实践化的反映,体现了国家意志的政治理念、人民利益、法律精神、权力限定和权益保障等效应,是社会各个领域的工作指导原则和工作行为规范。中国作为一个统一的多民族国家,民族工作是关系党和国家全局的重大事务,国家根本大法宣示的＂中华人民共和国各民族一律平等＂,是指导民族事务的宪法原则,也是制定民族政策的根本立场。民族区域自治制度既体现了我国政体的结构特点,也集中体现了民族事务各方面的政策原则,这一制度的法律化,也使民族政策具有了依法制定、依法执行的特点。     

完善社会管理 维护社会安定

随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展,我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念发生了深刻变化。这种空前的社会变革,给我同经济社会发展带来巨大活力,同时也必然带来这样那样的矛盾和问题,大大增加了社会管理的难度和复杂性,对维护社会和谐稳定提出了严峻挑战。     

对行政补偿制度完善路径的思考

我国行政补偿制度建立较早,但并未得到充分培育与发展。在转型时期,只有推进利益诉求的表达机制不断完善,才能实现社会权利与国家权力的制衡与连接,行政补偿制度更是如此。唯有在程序规范、补偿范围、补偿标准等制度要素的诸多方面充分搭建公民与国家间合作与对话机制,方能达至一个良善的行政补偿制度。     

完善公益诉讼制度促进和谐社会建设

实现社会和谐是人类的理想,党的十七大报告进一步强调了构建社会主义和谐社会的重要性。和谐是法治治理下的和谐,法治是和谐社会的内在要求。公益诉讼制度是现代法制的重要组成部分,是实现法治的重要基础之一。公益诉讼有利于预防和救济对公共利益的损害,减少社会可能发生的冲突与震荡,保护公民权益,增进公共利益,促进社会     

浅谈发展和完善社区社会保障体系的重要意义

随着我国经济的发展，GDP（国民经济衡量指标）快速增长的同时，国企破产、职工下岗、失业人员出现等社会问题也不断涌现。特别是在经济结构调整、企业改革和社区建设迅速发展的新形势下．面对大批“企业人”向“社区人”转化的大背景下，如何加快建设与完善社区社会保障体系尤为重要。为此．本文拟从社区社会保障体系的思路与措施，发展与完善等方面进行分析、探索。     

社会矛盾化解与行政诉讼制度

当前,我国改革开放进入了关键的攻坚期,空前的社会变革给我国社会带来巨大进步和活力的同时,也带来很多社会矛盾和问题。依法化解社会矛盾、维护社会稳定,对于保障人民安居乐业,促进社会和谐健康发展与长治久安具有重     

立法为职代会行使职权“撑腰”

省十一届人大二次会议收到的第一份议案关注企事业单位职工权益1月18日,省十一届人大二次会议收到第一份议案。在当前金融危机的大背景下,工厂、工会、工人应形成利益共同体,同舟共济、共闯难关。省人大代表、省总工会副主席李扬经过调研、多方     

关于完善人事争议仲裁制度的建议

人事争议仲裁是创新人事管理制度的一项调处纠纷、化解矛盾、维护社会稳定的制度。近年，人事仲裁在保护当事人的合法权益，保障人事制度改革的顺利进行和促进人才资源的合理配置等方面都发挥了重要作用。但从总体上看，目前的人事争议仲裁工作还远远不能适应社会的需求，面临着许多问题，需要在实践中进一步完善。     

完善的制度支撑美国慈善体系

穷人比富人更慷慨加州大学伯克利分校教授保罗·皮弗表示,对于富翁爱捐款的看法其实是个误解。从捐款和财富的比例来说,美国的穷人比富人更慷慨。皮弗带领学生们做了一项社会实验,实验结果发表在最近的《个性和社会心理学》杂志上。他们请民众参与一项网上调查（实际目的是了解对方的社会经济地位）,然后从中选择了115位志愿者,请他们到实验室“做游戏”（“掩护”实验的真正目的）。