检察委员会议案功能的审视与重构

针对当前检察委员会工作中存在讨论程序性案件多,讨论重大案件少,议案重心偏移的普遍性问题,需要从诉讼类型、案件严重程度、疑难复杂程度、社会影响和社会关注程度方面重新审视检察委员会的议案功能,合理界定重大疑难复杂案件,进一步突出议案重点,加强配套保障措施建设,以充分发挥检察委员会讨论决定重大案件的作用。     

浅析当前基层检委会委员存在问题及解决对策

我国宪法规定，人民检察院是法律监督机关。因此，检察委员会（以下简称检委会）是基于履行法律监督职责．提高法律监督能力而设立的。检委会的职权也源于检察机关的法律监督职权。由此可见．检委会委员工作的职责应是在正确履行法律监督的能力上。根据《人民检察院检察委员会组织条例》的规定．检委会的职责是讨论决定重大、疑难、复杂案件和检察工作中其它与业务工作有关的重大问题。检委会的决定代表检察机关。具有法律效力。     

强化检察委员会业务决策职能的实现路径

与检委会制度的历史沿革及现实原因有着密切的关联，对检委会业务决策职能强化是适应当前经济社会发展的新形势新要求的现实需要。为强化检察委员会业务决策职能，充分发挥业务决策职能作用，在改革实践探索基础上，检察委员会需要进一步加强对重大疑难复杂案件的审查把关、加强对检察业务的宏观指导，以及加强对检察业务管理的指导。     

论检察委员会的职权范围

检委会的职权范围问题,直接关系到检委会发挥作用的空间以及检委会与检察长之间的分权制衡。对检委会讨论决定重大案件和其他重大问题范围的界定,关系到在检察权配置中检察委员会的职权范围。鉴于目前检察委员会管辖的案件和事项范围方面存在的问题,一方面,应对由检察委员会讨论决定重大案件和其他重大问题的范围作出明确规定,另一方面,应对检察长可以提交检委会讨论决定的案件和事项的范围进行明确界定,以赋予检察长必要的选择权。     

检察院检委会办事机构预研究制度的尝试

为充分发挥检察委员会办事机构的程序过滤,实体把关作用,河南省鹤壁市淇滨区检察院成立了疑难复杂案件预研究机构,试行预研究制度,对提交检察委员会研究的部分疑难复杂案件由检委会预研究机构在检委会研究前,进行法律探讨和理论论证,提高了检委会议案的质量和效率,为改革基层院检委会工作进行了大胆尝试,取得了较好效果。一、实行预研究制度的可行性(一)不另行成立专门机构检委会预研究机构设在办公室,由检委会秘书召集人,组成人员为本院刑检、自侦、民行检察部门有较高学历且业务精熟、责任心、事业心强的业务骨干。这些成员,平时在各自的…     

怎样强化主诉检察官的内部制约机制

①加强行政领导监督。主诉检察官在检察长和部门领导领导下开展工作,对于决定不起诉案件、建议撤销案件、决定撤诉案件、提出抗诉或提请抗诉案件和人大交办案件,必须经部门领导批准,再报请检察长或检察委员会研究决定。对于主诉检察官已经作出决定的案件,与公安机关或自侦部门在案件定性上有争议或分歧大的案件,办案组内部意见不一致或争议较大的案件,复杂疑难的重大案件,主管检察长和部门领导有     

审判委员会:“审批“案件到几分

一、审判委员会“审批”案件现状 （一）审判委员会“审批”案件缺乏法律依据 审判委员会“审批”案件的现行有效的法律依据有二：一是法院组织法有关“审判委员会讨论重大的或者疑难的案件”的规定；二是刑事诉讼法有关对疑难、复杂、重大案件，合议庭“提请院长决定提交审判委员会讨论决定”的规定。严格说来，上述两条法律规定不仅内容相互冲突，而且并不能当然得出审判委员会享有“审批”案件的权力。 首先，从规定的内容上看，法院组织法规定的审判委员会职权之一是“讨论”案件，没有有权作出“决定”之说，而刑事诉讼法规定审判委员…     

检委会委员实行回避的几点建议

根据人民检察院组织法的规定，检察委员会是各级人民检察院实行集体领导的组织形式。按照人民检察院检察委员会组织条例，检察委员会的主要职权中包括“讨论重特大案件和疑难案件，并作出处理意见”，所以，检察委员会委员在讨论案件时有发表自己意见的权利，因此对检察委员会委员实行回避制度，是公正司法的必然要求。为便于在司法实践中具体操作，当事人及其法定代理人申请检察委员会委员回避的具体程序应包括：１．应该规定告知当事人及其法定代理人检察委员会委员名单的宣布程序。这就要求检察委员会在讨论案件之前，应由提交案件讨论的…     

提请检察委员会决定的案件汇报材料的制作方法

鉴于提请检察委员会决定的案件汇报材料的重要性,本文结合检察实践,介绍＂事实认定类＂、＂法律适用类＂、＂涉检访类＂案件以及＂批准逮捕＂、＂撤诉＂和＂抗诉＂案件提请检察委员会讨论决定的汇报材料的制作方法。     

强化检察委员会办事机构工作的途径

一、进一步强化检察委员会办事机构的管理职能检察委员会办事机构必须实现其从单一的事项（案件）讨论服务到全方位管理的职能转变,充分发挥以下五个方面的职能：     

当前完善检察委员会三议

<正> 检察委员会是一项具有中国特色的检察制度。充分发挥检察委员会的作用,是检察机关正确行使检察权的重要保证。检察委员会是检察机关中的一个重要的决策部门,也是一个权力部门,它讨论决定的重大案件和其他重大问题,具有法律效力。检察委员会的职责是讨论决定重大案件和其他重大问题,最高人民检察院在     

检委会讨论案件工作应改进

检委会讨论案件工作应改进鲁海宝，肖骅人民检察院组织法虽赋予了检察委员会讨论决定重大案件的权力，但至今仍缺少一个统一而有操作性的工作细则，使得各地检察院在具体做法上不尽一致。当前，检察委员会讨论决定案件工作不规范，主要表现在：１、讨论程序不严格没有讨论...     

充分发挥合议庭职能作用 切实保证实现刑法的任务

充分发挥合议庭职能作用切实保证实现刑法的任务向全荣我国刑事诉讼法第１４９条规定：合议庭开庭审理并且评议后，应当做出判决。对于疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，由合议庭提请院长决定提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭应当执行...     

论审判委员会的职能

审判委员会的职能是讨论重大、疑难、复杂案件的法律适用问题,总结审判经验,对审判工作带有根本性问题、全局性问题进行研究和做出权威性指导。但是现行的审判委员会制度存在严重的弊端,在实际运行中出现许多问题,本文提出了一些改革现行审判委员会制度的具体措施。     

改革和加强检委会工作丰富和提高检委会效能

一、引入评查机制,提高检委员质量督导效能 随着改革开放的深入和民主法制建设的发展,提高检察机关办案质量和执法水平,已成为各级检察院的当务之急。以往,重大疑难复杂案件的把关由检委会集体讨论决定,而一般案件的法律适用、证据运用以及法律文书的规范齐备等质量问题则大多取决于案件承办人和分管检察长。作为检察工作最高业务决策机构,检委会似乎没有必要深入细致到每一个案件的质量督导和把关上。而事实上,撤案率、不诉率过高,法律文书不规范等质量不高的问     

加强基层检察委员会建设的几点看法

检察委员会是人民检察院在检察长主持下的议事决策的机构,主要任务是按照民主集中制的原则,讨论决定重大案件和其他重大问题。加强检察委员会建设,改进和加强检察委员会工作是当前检察改革的重要组成部分,对于提高检察委员会的议事能力和工作效率,坚持科学、民主决策,保证依法正确行使检察权具有重要意义。     

检察官联席会议制度的优化

<正>中共中央印发的《法治中国建设规划（2020-2025年）》提出,要健全检察官联席会议制度,切实发挥办案组织提供法律咨询的功能。检察官联席会议制度是为了适应司法责任制改革特别是检察官办案责任制改革所实行的一种案件讨论方式。自运行以来,在重大疑难复杂案件的办理上聚集了集体智慧,发挥了积极作用,但是由于缺乏统一的顶层设计,     

检察委员会科学决策之我见北大核心

人民检察院组织法第三条规定,检察委员会实行民主集中制,在检察长的主持下,讨论决定重大案件和其他重大问题。这一规定既是对检察委员会职能的准确定位,也是检察委员会区别于党组会、检察长办公会的重要特征之一。检察委员会作为检察机关贯彻民主集中制、实现科学决策的重要载体,其决策水平的高低,直接关系检察工作能否实现科学发展。笔者认为,要保障检察委员会科学决策,必须重视和切实解决好以下几个问题。     

公诉案件实行“繁简分流”的实践与探索

公诉案件数量大幅上升与公诉人员的不足已经成为许多基层检察院共同面临的难题,成为制约公诉工作质量提高的瓶颈,因而导致简单案件不能迅速结案,重大疑难复杂案件不能办精办细,出庭公诉成为应对高强度的工作压力,难以提高     

检委会案件汇报的“三大原则”及“四项注意”

案件承办人汇报案件时,能否做到问题明确、条理清楚、重点突出、详略得当,直接关系到检察委员会委员根据汇报的事实和有关法律阐明对案件的处理意见,同时也关系到维护检察委员会制度的科学性,