村民自治的村庄基础与政策后果——关于村民自治制度安排区域不平衡性的讨论

村民自治制度是当前农村治理的基本制度.相对来说,理论界和实践部门对村民自治制度的关注集中于自上而下的推行,忽视了因为村庄本身的不平衡所产生的村民自治实践状况的不平衡性.本文讨论了村集体经济状况对村民自治的决定性影响,讨论了村庄规模、村庄社会关联、村庄精英等构成村民自治基础的因素,讨论了村民自治实践差异的现实原因.认为在当前的村民自治研究乃至所有关于农村制度的研究中,不能局限于制度文本和总体状况的描述,而应考察自上而下的制度安排在不平衡乡土社会实践的过程与后果,同情地理解制度实践的现实,从而提高制度研究和农村研究的学术水平.     

村民自治的村庄基础与政策后果——关于村民自治制度安排区域不平衡性的讨论[1]

村民自治制度是当前农村治理的基本制度。相对来说,理论界和实践部门对村民自治制度的关注集中于自上而下的推行,忽视了因为村庄本身的不平衡所产生的村民自治实践状况的不平衡性。本文讨论了村集体经济状况对村民自治的决定性影响,讨论了村庄规模、村庄社会关联、村庄精英等构成村民自治基础的因素,讨论了村民自治实践差异的现实原因。认为在当前的村民自治研究乃至所有关于农村制度的研究中,不能局限于制度文本和总体状况的描述,而应考察自上而下的制度安排在不平衡乡土社会实践的过程与后果,同情地理解制度实践的现实,从而提高制度研究和农村研究的学术水平。     

保素村党支部带领村民发展蔬菜生产

呼和浩特市赛罕区黄合少镇保素村位于原太平庄乡政府所在地,上世纪90年代末,该村在区乡以及有关蔬菜部门的大力支持下,利用土地肥沃、交通相对便利的有利条件,建起无公害蔬菜生产基地,所生产的优质黄瓜、西红柿等蔬菜备受市场青睐。但是由于受水利条件的限制,浇地难的问题越来越突出,加上村集体经济薄弱,全村的主要街道地势较低,路面泥     

走好集体经济薄弱村产业发展这步棋

集体经济薄弱村是北京市实现共同富裕、率先基本实现农业农村现代化的难点所在。其产业发展存在的共性问题是人才短缺,集体土地资源碎片化,政府扶持资金“撒芝麻盐”、扶持力量形不成“拳头”,产业结构相对单一、可持续发展能力弱。积极破解集体经济薄弱村产业发展难题,建议从4个方面推出相应举措:选贤引才,构建产业发展人才支撑体系;点状供地,破解建设用地瓶颈;整合资金,提高扶持资金使用效率;盘活资源,以“两山”理论指导业态创新。     

规范村民自治组织运行的对策

村民自治组织是人民公社制度解体后为填补土地集体所有者主体缺位而产生的乡村新型组织形式。由于法律和制度规定模糊，在实际运行中出现了村“两委”关系不顺、运行机制不规范等问题。要保证村民自治组织的规范化运行，必须总结村民自治的实践经验，进一步改进和完善《村民委员会组织法》的有关条款，从法律上保证村务管理权和监督权的分立；村级党组织要转变观念，确保建立科学、高效的村“两委”工作运行机制；乡镇政府及其干部要在思想上、职能上和工作方法上实现新的转变，保证乡镇政府管理权在基层的落实。     

为了村民发自内心的掌声——记五原县天吉泰镇兴丰村党支部书记段云王

人们习惯称段云王为老段。老段已年过半百,通过不断努力,他正在为自己的理想搭建起精彩的舞台。     

亿元村为谁富

<正>看不到一望无垠的农田、曲曲弯弯的乡间小道、纵横交错的沟沟渠渠,在这个"村",你领略到的是别样的风景:整齐的楼房、宽阔的街道,还有熙熙攘攘的市场。这就是宁夏有名的"亿元村"——青铜峡市小坝镇小坝村。二十年的发展,成就了小坝村今天的辉煌。透过小坝村闪光的"光荣榜",你会看到它的每一步坚实步履——先进党组织、发展乡镇企业先进单位、五个好村党支部、新农村建设先进集体、红旗村党支部、文明村……自1991年至今,小坝村获得的荣誉近100个,上至自治区、吴忠市、青铜峡     

村民自治:农村两委关系的解析视角

农村两委关系问题是村民自治后选举时期乡村治理中的一个凸显的现实问题。村民自治的两委关系的政策设计体现出了党组织领导下的村民自治模式,即所谓的“鸟笼型村民自治”模式,而这种法理上的设计为村民自治实践遗留下了一个国家控制与政府主导乡村社会的有力管道。     

学习生产两促进 党员带着村民富

第三批先进性教育活动开展以来．大通县长宁镇下严村党支部结合农村实际．认真准备．周密部署．存学习内容、学习方式，活动载体等方面碾下功夫．合理安排好学习与生产的关系．使学习成效转化为生产发展的动力．做到了学习生产。两不误．两促进”。     

支部引路兴产业 生态旅游富农户

有谁没有看过向日葵呢?却偏偏要揣着翘盼的心情等到周末,驱车百余公里驶入深山,赶到延庆县千家店镇河南村一睹百亩向日葵的胜景。原来,这里山峦重叠、水景众多,林木绿化率达到85.3%;这里拥有众多的历史文化遗迹;这里退稻的农田里,几     

大方县箐口村:村美人乐产业兴

2月24日,大方县猫场镇箐口村生产组负责人李龙贤忙完与村民签订春耕辣椒种植协议工作已是傍晚,回家路上,村里路灯齐刷刷亮了起来。4年前,村里连广场都没有,唯独学校一块空地,一到晚上村里漆黑一片,有辆车都很难顺利开到家门口。2018年,我们村集体结束没钱的历史,以后不仅有夜景,还会有夜市。李龙贤说。     

论村民自治机制下村党组织领导方式的转变

在村民自治机制下,村党组织需要与时俱进地转变自身的领导方式。当前,为实现这一转变,必须坚持农村党支部在村级组织中的核心领导地位;协调村级党“政”关系;村党组织要将其各项活动纳入法制的轨道,领导村民依法治村。这集中体现着现阶段村级民主政治建设的本质要求。     

村民富不富，请看大竹村支部

“以前靠种玉米过活,一年到头只有2000多元的收入,现在我种起了蔬菜,还当上了蔬菜经纪人,每年都有几万元的收入,日子好过多了!”广元市朝天区平溪乡大竹村村民龚德园谈起如今的景况笑逐颜开。“在我们大竹村,像龚德园一样富起来的村民比比皆是,这是创先争优活动带来的结果。”村支书郑长荣说。     

龙里:产业兴 乡村美 百姓富

正龙里是"中国刺梨之乡",是全国集中连片最大的人工刺梨基地。目前,龙里正纵深推进乡村振兴战略,一幅产业兴、乡村美、百姓富的美丽乡村新画卷正徐徐展开。走进龙里县湾滩河现代高效农业示范园区,村民忙着整地、栽种育苗、翻耕农田、蓄水集肥……一片欣欣向荣的农忙景象。湾滩河现代高效农业示范园区地势平坦,气候环境优越,是龙里最大的蔬菜种植基地,也是省级重点农业园区。近年来,湾滩河镇依托优势发展农业,许多农民依靠产业致富,家家户户都修起了小洋房,开上了小轿车。     

村民信赖的村支书

隋宝生是珲春市马滴达边防派出所所长，可在珲春市哈达门乡，他还有一个特殊的身份——塔子沟村党支部书记。     

孙龙:乡亲们都富了才叫富

正他是一个年轻的村干部,有着带领群众脱贫致富的灵活头脑;他是一名普通的共产党员,在平凡的岗位上描绘出新农村建设的动人画卷。他叫孙龙,现任新宾满族自治县红庙子乡西岔村党支部书记兼村委会主任。"村富民不富,一样没出路"孙龙所在的西岔村原是一个后进村,村民只会种植玉米、高粱、大豆等传统农作物,家家户户的收入自然不高。2010年,39岁的孙龙被推选为村党支部书记和村委会主任。孙龙上任后打的第一个"漂亮仗"就是解决本村遗留的林业改革问题。他带领村干部先从自家亲戚入手,然后起早贪黑深入各组了解情况,挨家挨户征求意见,仅用了两个月的时间,就将西岔村3万亩林地全部改革完毕,为村集体注入"第一桶金"150万元。     

美丽的上景龙——上景龙村民小组发展集体经济侧记

在与老挝接壤的勐腊县勐满镇勐满村，有一个傣族聚居的上景龙村民小组。自上世纪八十年代以来，尽管这个小组换了若干任小组长和村党支部书记，但村党支部始终把发展集体经济放在重要位置，通过增加集体积累，抵御市场风险，带领群众发展生产，改善生活，扩大投资，繁荣经济，群众的生活水平逐年提高。近两年，全小组114户、512人的年人均纯收入已突破2000元。     

卡拉村党支部带领村民发展“鸟笼经济”

黔东南苗族侗族自治州丹寨县卡拉村党支部利用本村有工艺鸟笼编制的优势，带领村民发展“鸟笼经济”。     

嬗变与挑战：村民自治背景下村级，党组织功能转换研究

村级党组织的功能转换是村民自治和乡村社会变迁的客观要求。本研究以调适与转换村党组织角色功能为视角,探究村民自治背景下实现农村"两委"关系藕合与和谐的例证与路径,在理论上将有助于丰富和发展村民自治理论和党的基层执政理论;在实践上,实现村党组织角色功能合理的调适与转换,将有利于消弭村民自治进程中村级党组织和村民委的矛盾,扭转和解决农村基层党政不分、以党代政现象,有效地加强和改善党在农村基层的领导,促进农村治理进一步走向善治。     

产业兴则云南兴 产业强则云南强

省委书记秦光荣9月5日在省委常委扩大会议上提出,产业发展不足是我省面临的一个突出问题,产业发展是壮大发展实力的核心和关键。要从思想认识上把产业作为全省经济工作的重中之重。作为转方式、调结构的重要抓手,努力形成重视产业、研究产业、支持产业、发展产业的浓厚氛围。