产权制度改革视角下的农村土地流转

推进农村土地流转是解决人地矛盾,实现农业规模化经营,降低生产成本,提高农业经营效益,促进农民增收的必然选择,但在我国农村存在着土地所有权主体不明、土地产权缺乏保护、没有合理的土地产权流转机制等方面的缺陷。本文在分析了我国农村土地产权现状的前提下,结合产权的基本理论提出了解决农村土地流转问题的几个对策建议。     

农村二轮土地承包中引发纠纷的“五多”现象应重视

近年来,随着交通、水利、绿化、城市建设步伐加快,工业企业迅猛发展,农村耕地陆续被征用占用,由此引发了农村二轮土地承包中的“五多”现象,亟待解决。一是非承包地纠纷多。自从国家关于扶持“三农”等政策出台后,一些村民重新种植抛荒地,导致发包抢占抢种现象出现,因宅基地、自留地、拾边等非承包地纷争不少。二是机动用地纠纷多。一些村组把解决承包期内的人地矛盾、人口变化、户口迁移等问题的机动用地作为增加集体收入的“财源地”,以发售土地的方式清偿村组债务,少数村组干部借机谋取私利。三是群体性上访多。由于一些村组干部在发包过…     

城市土地应实行有偿使用制度

一、现实的困境经济发展加速了我国的城市化进程,而人口和土地的城市化是其两大主要内容。一般说来,城市化的程度越高,城市人口占总人口的比重就越大。我国人口众多,人均国土面积、耕地面积都远低于世界平均水平。这种土地紧张状况是长期存在的矛盾,在一定时间内很难缓解。解决这一矛盾唯一的途径是提高土地利用率,实行集约化经营。从农村来说,必须通过提高单位面积的农副产品产量,做到由土地生产率提高而增产的农副产品总量大于因人口增加而增加的农副产品需求量与由耕地减少而减产的农副产品数量之和。从城市来说,则应使土地城市化的进程低于人口城市化的进程,使城市土地生产率增长速度大于农村土地生产率增长速度。但是,长期以来,我国实行了一套无偿、无限期的土地使用制度,致使土地使用矛盾尖锐,     

中、法土地征用制度比较研究

土地征用制度是我国对土地资源实行有效管理和保证建设用地需要的一项重要制度。随着经济建设的不断发展，建设用地大量增加，占用耕地十分严重，人地矛盾日益尖锐，为此而引发的纠纷连年不断。面对人口众多、土地资源匾乏、耕地严重不足的农业大国，如何管好用好现有土地，使之合理配置，发挥最大经济效益，是土地行政管理首要解决的重要课题。研究我国的土地征用制度，并与法国的相关制度作比较分析，取长补短，逐步完善和增强其自身的功能，将对节约用地、保护耕地具有十分重要的现实意义。①根据我国现行法律规定，我国的土地征用是指国…     

深化农村普法工作推进社会主义新农村建设

“四五”普法以来,河北省委、省政府认真贯彻中央的部署和要求,把农村普法作为促进农村经济社会发展、维护社会稳定、全面建设小康社会和推进依法治省的基础性工作来抓,取得了明显成效。一、提高认识,努力夯实农村普法工作基础我省有6800多万人口,其中农村人口近80%。随着农村改革的不断深化,因土地承包征用、干部选举、宅基地、婚姻邻里等涉及农民切身利益而引发的矛盾纠纷呈多发、复杂、多样的特点。依法及时化解这些矛盾纠纷,特别是引导广大农民群众学法、知法、守法、用法,依法维护自身合法权益,在维护农村社会稳定中显得越来越重要。而…     

当前土地管理工作中存在的问题及法律对策

我国土地问题十分严峻,人地矛盾日益突出,严重阻碍了经济社会的可持续发展。文章从法律思维的角度,通过对我国现行土地管理工作体制与土地基本国情的分析,指出了当前我国土地管理工作中存在的突出问题,并在此基础上提出了解决这些问题的法律对策。     

法治进程中的依法治村探析

我国依法治国进程中的依法治村是指把农村领域的社会治安、矛盾纠纷、生产生活及土地、山林、人口、财物等项管理活动纳入法制轨道,保证法律在农村领域得到全面、正确的贯彻执行。简言之,就是依据国家法律法规、村规民约等治理农村。这也是依法治国决策的具体实施,是彻底解决农村社会治安问题、减少和遏制犯罪、保     

承包经营权的法律完善

十一届三中全会以后，我国在农村实行的联产承包制，极大地解放了生产力。但是，由于主要是以户经营为主，将农村生产资料按人口平均分包，普遍形成了超小型、小块土地、山岭、水面等经营格局。这种经营方式不利于我国农业的进一步发展。一、现行联产承包制的缺陷1、影响农业机械化、水利化的全面推进。以户为单位的承包经营制，面积小，过于分散，利益主体不集中，制约了大型先进农业机械的推广应用，同时，统一规划、统一施工的水利建设难以实施。2‘现行的按人口分包土地制度负面效应大。（1）不断变动的人口，必然导致土地定期不定期调…     

抓好“双基”工作深入反腐倡廉

河南是一个农业大省， 农业人口占全省人口的 ８０％以上。农村党风廉政建 设的状况直接关系到全省 改、发展和稳定的大局。 近年来，农村党风廉政建设 总的形势是好的，但也有些 方面不尽如人意，如部分农村党员干部在思想作风等方面存在一些问题，不正之风和腐败现象在有些地方发展蔓延；有的地方农民群众遇到问题又得不到及时解决，群众越级上访、集体上访的事时有发生。实践使我们认识到：党风廉政建设在重点抓好县处级以上党政机关和干部的同时，必须加强农村基层党风廉政建设，把大量的矛盾化解在基 层。这是深入开展 反腐败斗争的客…     

关于天津市农村土地征收问题的调研报告

土地问题是农业和农村工作的核心，也是农村稳定的基础。按照我国宪法、物权法和土地管理法的有关规定，我国的土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。随着天津市滨海新区开发开放的不断深入，天津市征地的面积、批次、涉及人口等...     

广西农村养老保障制度探析

人口明显老龄化，并且60％以上的人口分布在农村，这些特征使得广西所面临的农村养老保障问题比其他地区更为严峻。由于农村生产力落后，养老社会化覆盖卒低，家庭养老保障功能在逐渐减弱。土地养老保障功能也逐渐衰退，针对这些问题。广西农村养老需要构建非缴费性社会养老保障制度，实行社区养老和家庭养老相结合的模式并且要加强土地保障的功能。     

依法维护“三农”权益 构建和谐农村

农业丰则基础强、农民富则国家盛、农村稳则社会安。我国是一个有着13亿人口的农业大国，其中有9亿农民，占世界农业人口的25。虽然我国农村地域辽阔，但农业人口众多，人均耕地面积较少，且随着市场经济体制改革的推动和发展、农村产业政策的调整、现代农业的发展和城镇化的步伐在加快，农村土地的经济使用价值不断提高，农村土地侵权纠纷案件也因此不断增加。如近年来，我市农村土地纠纷日益突出，农村集体土地使用权的流转比较混乱，因“三农”问题引发的群体事件频繁发生，并呈逐年上升趋势。随着矛盾的升级与激化，不断制约着我市农村经济结构的调整，影响着我市农村经济的发展及农村社会的稳定，是我市新农村建设、构建和谐社会中的不利因素。     

基于生态文明目标下广西乡村环境教育研究

广西乡村随着生产技术的发展与规模的不断扩大,致使许多自然资源被过度利用,激化了人地之间的矛盾;环境教育是解决矛盾的重要途径,面对广西乡村环境教育的机遇与挑战,提出强化乡村环境教育的观念、整合环境教育的力量、优化环境教育的制度等措施,提高环境教育的有效性,以期缓解人地之间的矛盾关系。     

解决和化解农村矛盾纠纷之我见

近年来，由于改革的不断深化，各种利益格局的调整，农村的各种社会矛盾逐步凸现，就涉县来讲，民事类纠纷主要表现为婚姻家庭、赡养纠纷、民间借贷、宅基相邻、承包合同等。行政类纠纷主要是土地征用、拆迁补偿、行政赔偿、电视小片网收编引发的涉及群体利益的问题。这些矛盾纠纷与群众的利益息息相关。若不能正确及时地调处和化解，极易激化矛盾，影响农村的社会稳定和经济正常发展。     

农村普法工作仍需巩固发展——关于对襄城县农村普法工作的调查报告

“三五”普法基本结束，农村普法工作究竟搞得如何？日前，我们进行了专题调研。 河南省襄城县共有１６个乡镇３４３个行政村，全县有８０％以上的人口在农村，是一个典型的农业大县。经过了１５年的普法教育，有力地促进了全县广大农村基层干部依法行政、依法办事的自觉性，广大农民的法律意识、法制观念和依法保护自身合法权益的能力得到很大提高。但是，随着该县改革开放的深入和经济的迅速发展，农村出现了一些新的矛盾和问题：一是部分农村基层干部很难解决复杂的涉法、涉农纠纷和矛盾，阻碍了农村经济发展，导致干群关系紧张。农村干…     

土地制度及其运行模式探讨──双层经营体制的立法构想

引言当前，中国农业正处于一个发展的关键时期，能否制订一个好的农业政策，完善农业立法，成为农业能否积极、健康发展的关键。“三农”（农村、农业、农民）发展历来是我国现代化发展的重要组成部分和物质基础，然而近几年来却成为我国经济发展的瓶颈，尤其是土地承包经营权制度作为我国农村的一项基本土地制度又成为我国农业发展的瓶颈。中央工作会议提出，“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，同时抓紧制定     

论苏南农村土地制度的变革

苏南农村已发生了由家庭承包的土地制度到农场规模经营的土地制度的变化，而土地制度市场化又促发了农场规模经营的土地制度纳入农村市场经济体制中的质变。土地制度市场化是我国农村土寺制度变革的方向。     

发挥检察职能作用，化解农村社会矛盾

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志在2009年月12月18日召开的全国政法工作电视电话会议上强调，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动政法工作全面发展进步，确保国家安全和社会和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。作为法律监督机关的检察机关在化解农村社会矛盾中大有可为。面对形形色色的农村社会矛盾，检察机关应从解决矛盾这个核心目标出发，在传承司法传统上求突破，在解决矛盾方式上谋创新，发挥检察职能作用，积极参与化解农村社会矛盾。     

农村土地流转问题及对策探究

目前,随着农业和农村经济的发展和农村劳动力转移,在农业产业化经营的兴起与发展过程中,农村集体土地使用权流转规模逐渐扩大,不断呈现出新的问题,并引发多方面的社会矛盾。为此,要针对农村土地流转存在的问题,改变土地观念,提升流转水平,规范土地流转市场,扩大土地流转规模,促进农业产业化发展。这样,才能使农村土地流转走上健康、可持续的发展道路。     

广西土地管理行政执法难的原因及对策

《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)实施10年来,广西土地管理工作取得了一定的成绩。据广西土地监察部门统计,在1986～1996年,广西土地检查立案163186件,已查处152419件,结案率为93.4%。但是,土地管理行政执法难的现象仍然比较突出。本文拟对广西土地违法案件的特点、土地管理行政执法难的原因进行探析,并提出相应的对策。一、广西土地违法案件的特点随着经济的发展,广西人地矛盾突出,地价不断攀升,土地违法案件也逐年增多。1994年广西土地立案8700多件,1995年增加到9654件。广西土地违法案件主