咸阳市纪委监察局对建设工程实行专项执法监察

近年来,陕西省咸阳市纪委、监察局会同有关部门,对工程建设中容易滋生腐败的重点环节和关键部位开展专项执法监察,取得良好成效,保证了一些重点工程建设的安全高效。他们主要抓了三个方面:一是会同有关部门,严格实行建设资金在50万元以上的工程必须进入有形市场公开招投标制度,     

小额工程发包工作须加强监管

近年来,各地50万元以上大额建设工程招标工作都在按照相关规定加强监管,但50万元以下的小额建设工程在法规上却没有明确的操作规定,一直实行直接发包的做法。由于缺乏有效监管,小额工程发包过程不仅容     

招标投标监督执法中存在的问题及治理

工程建设实行招投标制度，是工程建设领域中的一项重大改革。这项制度实行近三年来，取得了十分明显的成效。从国家计委最近对８９个国家出资项目（其中大部分是国债投资项目）的招标投标情况进行的专项稽查结果来看，通过实行招标节省工程建设投资一般在１０％左右，同时，通过招标所选择的工程建设队伍的资质也普遍较高，实力较强，所采购的设备和材料质量都能达到甚至超过设计和规范的要求，有力地保证了工程建设质量。然而，招投标制度在推行的过程中也出现了各种各样的问题。如：明招暗定的假招标；化整为零地肢解工程，不公开招标甚至…     

短讯集纳

各地加强建筑市场管理卢龙县加强建筑市场制度建设针对在建筑市场大检查和整顿工作中暴露出来的问题，河北省卢龙县近日规定：①凡在县内新建、扩建和技术改造等工程，未经建设行政主管部门批准，施工单位不得开工，金融部门不得拨付工程款；②凡建筑面积在300平方米和投资在15万元以上的工程，必须公开进行招标，否则一律不发施工执照；③每项建设工程竣工后，由审计部门对工程决算逐个进行审计；④每项工程包出去后，要及时组织有关人员对甲乙双方进行跟踪监督检查；⑤不准领导干部对基建工程招投标、承包事宜批条子、打招呼；不准利用职…     

法苑传真

正泗县检察院:全程监督确保招投标阳光透明8月12日,泗县检察院职务犯罪预防科干警来到该县住房与城乡建设局,对一工程招标活动进行了现场监督。该工程为财政局重点工程,共有50余家单位参与招投标,通过此次监督使开标过程公开、程序公平、结果公正,防止了竞标中围标、串标、暗箱操作的情况发生,真正实现了"阳光招标"。近年来,随着经济的发展,该县在各项公共设施、重点项目等领域建设工程日益增加,工程建设项目招投标是容易产生腐败的高危领域,泗县检察院以服务规范化招投标市场建设为参与创新社会管理的切     

严格程序 突出重点 有序介入——企业招投标监督办法研究

2000年1月1日颁布的《中华人民共和国招标投标法》,使招投标工作步入了法制轨道。几年来,广大企业按照《招标投标法》开展招投标工作,并通过不断探索和实践,总结出了适合企业自身需要,有利于加强监管的招投标办法,从招投标的各个程序和环节加以规范,逐步实现了企业的招投标工作依法办事,公开透明。但不能否认的是,不少企业在招投标过程中还存在一些不容忽视的问题,对企业整体利益造成损害。九大问题不容忽视1.明招暗定,虚假招标。某些招标人在招标前早已内定中标人,但又不能不通过招标方式进行,于是就打着招标的幌子,掩人耳目,以看似公平、…     

工程建设招投标:问题与对策

随着工程建设专项治理工作的不断深入，建筑工程招投标管理工作的关系已基本理顺，公开招投标工作进入了有序操作阶段。但在具体操作中还存在着一些问题，应当引起我们的注意。出现的问题１．工程建设招投标信息发布面狭窄。建筑工程报建后即进入有形建筑市场进行招投标，此时首要工作是进行工程建设招标的信息发布。实践中，信息发布多在有形建筑市场招标大厅内进行，施工企业获取信息的主要途径一是招标方给企业发送招标邀请，二是企业定期不定期地派人到交易中心了解咨询。这样一来，外地的施工企业很难获取信息，就是本地的施工企业亦会…     

透析建设工程招投标

《招标投标法》颁布实施以来,建设工程市场得到规范,逐步走上了依法治理的轨道,节约了大量建设资金,提高了工程建设质量,取得了显著的成效。但是,建设工程招投标中违规违法、弄虚作假问题仍然存在,严重影响了招投标制度的落实,应采取措施认真纠正和解决。招投标工作中存在的突出问题规避招标。有的业主将工程规模进行分解,化大为小,使项目达不到招标规定,从而逃避招标;有的采取少报多建的方式,只将建设工程中的一部分进行招标,其他部分不通过招标,而直接指定施工单位;有的招标单位以抢进度、降低费用为由,把应公开招标项目改为邀请招标。其…     

发挥市场在预防腐败中的基础性作用——透视绍兴市政府招投标统一平台

在浙江采访时,省纪委的有关领导告诉记者,绍兴市政府招投标统一平台很有特色,去年9月,浙江全省推进政府招投标统一平台工作现场会就是在绍兴召开的。2004年2月27日上午,记者来到了绍兴市政府招投标中心。“各位来宾,下面请公证人员对投标单位送来的标书进行公证……”该市公共卫生事业中心空调设备招标采购工作正在紧张地进行着。绍兴市招投标管委会办公室有关负责人告诉记者,如今在绍兴市,不仅工程项目要进招投标中心,而且政府采购、经营性土地使用权出让和国有、集体产权交易都要进招投标中心,全市已形成一个统一的政府招投标平台。将这四…     

建筑工程招标基本原则刍论

建筑工程招标投标 (以下简称工程招投标 )是指招标人发出招标的表示，然后各投标人分别提出其条件实行公平竞争，招标人选择其中最优者中标，与之订立合同的法律行为。这种行为的主要特征就在于引入公平竞争机制，使得众多的工程招标人能够参与投标竞争，也在于招标人有权确定最优 (佳 )投标人，并与之订立工程承包合同，而要确保工程招投标活动能够顺利进行，维护招投标结果效力的严肃，必须严格依法规范工程招投标活动。本文拟就规范建筑工程招投标活动所应遵循的基本原则作出论述。 　　一、建筑工程招投标 基本原则内涵 　　本着基本原…     

济南市出台《济南市重点工程招标投标实施办法》

为保障市重点工程建设顺利进行,济南市近日出台了《济南市重点工程招标投标实施办法》。其主要内容如下:一、招标范围根据《招标投标法》、《政府采购法》的规定,重点工程中所涉及的勘察、设计、施工、监理、招标代理机构的确定以及建筑材料、物资设备、办公用品的采购,凡应进行招投标或政府采购的,必须全部纳入招标投标和政府采购的范围。市监察局、审计局等部门依据各自的职责对招标、采购工作实施全过程监督。二、招标程序及责任人招标投标和政府采购活动要严格按照《招标投标法》、《政府采购法》规定的程序进行,市招标办和政府采购办要…     

标本兼治树清风——武汉市政建设集团扎实开展党风廉政建设

武汉市政建设集团着眼于从严治企、廉洁经营，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以贯彻《关于国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为主线，坚持开展党风廉政宣教月活动，提高广大党员干部廉洁从业意识。以开展企业效能监察为抓手，坚持工程成本管理全过程跟踪监察，单项工程造价3000万元以上的项目全部纳入效能监察工作目标。以规范工程分包、民工结算、资金管理、大宗材料采购为重点，大力推进企业廉洁制度建设，出台了《大宗材料集中采购管理办法》、《工程项目内部招投标实施办法》等规定，     

政府采购招标中的公证服务

随着市场经济的日益完善,人们的法制观念也在不断增强,政府采购成为经济的新热点,而公证机构介入政府采购活动,充分发挥了公证的监督职能作用,取得了良好的社会效益,受到了有关部门及招投标单位的好评.目前,天津市公证处的经济一部就已经在天津市政府采购中心的招标活动中参与了全过程监督,依据招投标法的公开、公平、公正、诚实信用的原则,按照公证的法定程序,通过对整个招投标活动的审查、监督,保证了招标、投标、开标、评标、中标各阶段的真实性、合法性,维护了招标工作的严肃性和有效性,保障了招投标双方的合法权益以及国家和社会的根本利益.     

工程招投标的问题与治理

工程招投标不够规范，是我国建筑市场存在已久的问题。对此，虽然近年来各地各部门采取了一系列措施加以治理，尤其是２０００年１月１日，《中华人民共和国招标投标法》正式生效，进一步规范了招投标行为，但建筑工程招投标混乱的现象在有些地方依然存在，亟需以有力的措施进行规范。问题之一：招标投标有死角随着各地建立的有形建筑市场的完善和《招标投标法》的实施，领导干部直接插手干预工程发包或者项目单位负责人公开抵制招投标等现象已经比较少见，但以种种借口规避工程招投标的现象却时有发生。一是以时间紧、任务急为借口逃避招投…     

浅析招投标领域职务犯罪案件的特点、成因及遏制

随着我国社会主义市场经济的深入发展、我国法律制度的完善,为了营造有序、科学的竞争环境,保证工程按期按质完成,对于重大的政府工程项目都必须通过公开招投标程序。部分不法份子,为了承接到大型的工程项目、赚取高额的经济收益,不惜重金收买负责项目招投标的招标代理单位相关人员。今年以来,我院反贪局共立案查处了招投标领域职务犯罪案件5件5人。本文将分析招投标领域中职务犯罪的一些共同特点和成因。同时本文也将针对这些特点和成因提出一些预防招投标领域职务犯罪的对策和建议。     

全面推进有形建筑市场规范化建设

目前,我省已建成有形建筑市场41个,其中省级1个,地级市13个,县(市)27个,场地面积都在400平方米以上;其余的县(市)都建立了固定的招投标场所,初步形成了分布合理的建筑市场体系;全省投资总额在50万元以上(有些地区还是30万元以上)的建设工程项目已全部进入有形建筑市场交易.今年1至6月,全省报建率、招投标率均     

对《建筑法》中分包问题的探讨

《建筑法》对工程分包的规定比较粗略,分包的细节问题没有做出说明,导致工程实践中出现许多问题。本文主要从分包招标、肢解发包和劳务分包三个方面展开研究,指出法律中的缺陷,并对《建筑法》的完善提供了方向。     

构建源头治腐体系 实现监督关口前移

近年来,山东省枣庄市市中区纪委、监察局紧紧抓住容易滋生权钱交易等腐败现象的环节和领域,着眼权力制约,规范广大党员干部从政行为,积极构建源头治腐体系,通过建立四个“中心”,实施农村财务“四个到位”,逐步实现经济责任审计“五个转变”,从源头上预防和治理腐败,促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。建立四个“中心”一是建立了工程招投标中心。区里明确规定全区所有工程项目,从工程报建、招投标到办理质量监督和施工许可证等管理手续都必须进入交易中心完成。区纪委帮助区建设局成立了建设工程评标专家库,严格按照《国家招投标…     

招标过程中评标专家的法律风险防范

招投标活动是电力企业的重大经营活动,为企业安全生产、电网建设、优质服务提供充足的物力保障.作为工程、物资、服务的采购主要方式,招标采购的先进性和实效性已得到公认,但在实际工作中,招标活动中评标专家不仅法律风险不少,而且还存在一些突出问题,与依法治企不相符,也给企业管理造成了相当大的法律风险.     

也谈招投标领域“围标”“串标”乱象与整治

近年来,笔者在查办职务犯罪案件工作中发现,现阶段我国招投标领域＂围标＂、＂串标＂情况较为突出,业主方、招标代理方、投标方相互勾结,通过高额权钱交易,使原本应该遵循公平、公开、公正和诚实信用原则的工程项目招投标环节变为走过场的＂作秀＂环节,不仅严重破环市场经济秩序,影响企业公平竞争氛围,还增加了工程成本,损害了政府公信力。招投标领域＂潜规则＂应当如何应对,如何治理？不仅关系到工程招投标环节的公正与清廉,更关系到社会公平公正与稳定和谐,应该说,这一命题是摆在我们的社会管理者面前的一个值得深思的课题。本文拟就招投标环节中易发、频发的主要问题作一定分析,并提出一些初步的设想。