养老服务新政：聚焦扩大供给 聚焦特困人员兜底保障

<正>当前,人口老龄化已成为我国一个极为严峻的社会问题。党的十八届三中全会提出"积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业"。党的十九大提出"积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。"如何应对人口老龄化?习近平总书记提出"两个事关"和"三个应对"的重要     

养老服务业发展的理想前景和实践困局——以我国人口老龄化背景为视角

加快发展养老服务业是应对我国人口老龄化、保障改善民生和维护老年人权益的重要举措。人口老龄化背景下老年群体对养老服务需求的快速增长,老年人群消费能力的不断提升以及政府对养老服务业发展的政策支持,为我国养老服务业的快速发展构建了美好的理想前景。然而,现实中我国养老服务业的发展实践却面临着需求不旺、供给不足,政策难以协调执行的实践困局。我国养老服务业的健康发展需要进一步提升老年人群对养老服务的有效需求,增加养老服务的有效供给,不断完善落实促进养老服务业发展的政策。     

北京市首提“孝老假”引热议

正8月31日,北京市政府发布《北京市"十三五"时期老龄事业发展规划》。规划中提出,鼓励用人单位给予员工在其老年长辈生日、老年节以及需要康复服务、临终关怀服务支持时探亲休假。这一倡议被形象地称为"孝老假",在获得了社会各界广泛称赞的同时,也引起了热议,不少媒体对假期的可执行性表示了担忧。     

提高智慧养老服务的质效

党的二十大报告指出,“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”。当前人口老龄化呈现增量大、增长速度快、老年人口健康状况欠佳和生命质量有待提高等特征(魏强、吕静:“快速老龄化背景下智慧养老研究”,《河北大学学报〈哲学社会科学版〉》),2021年第1期。持续增长的老年人口与日益多样化的养老需求对我国养老服务事业发展提出更高要求。     

问题与建议:“十三五”时期地方政府促进社会办养老机构发展

<正>党的十八大提出"积极应对人口老龄化,大力推进老龄服务事业和产业发展",这是基于新时期我国加速步入老龄化社会所提出的新要求。随着我国社会发展进入"十三五"时期,按照中央的要求,2017年3月6日,国务院印发了《"十三五"国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》(以下简称《通知》),对"十三五"时期大力推进老龄服务事业和产业发展作出了具体的部署和安排。《通知》里指出,预计到2020年,全国60岁以上老年人口将     

“未富先老”与“未富先骄” 发展养老服务业的战略思考

大力发展养老服务业既是积极应对人口老龄化、保障和改善民生的有效举措,又有利于填补我国服务业发展"短板"、拉动内需、增加就业和推动经济转型升级。推动养老服务业发展要构建多支柱的养老保障体系,推动养老供给主体多元化,创新养老模式,丰富养老服务内容,繁荣老年用品市场。     

谢志强:我国养老服务存在的十大结构性问题与对策

<正>我国当前人口老龄化的严峻现实可以用三句话来概括:一是速度快。二是规模大。老年人口相当于日本的总人口数,达到1.3亿之众,是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家。三是未富先老。面对这种异常的人口老龄化,我国的老龄事业、老年产业、老年服务出现了极大的不适应性。解决人口老龄化带来的种种     

新时代养老服务工作的新设计

习近平总书记指出:"满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要我们下大力气来应对。"新时代养老服务工作需要新思路、新设计。一、概念梳理在人口老龄化背景下,新时代养老服务工作需要从基本概念入手,进行重新梳理。     

社区老年服务:英、美、日三国的实践模式及其启示

英、美、日三国在应对人口老龄化的过程中,都形成了各具特色的社区老年服务的实践模式。英国社区老年服务的工作体系正规化,服务形式多样化,监督体系完善化;美国社区老年服务提倡自助养老,实行正规化的志愿者服务,重视第三种力量的作用;日本社区老年服务提供全面的家庭照顾服务,发展居民互助型的非营利组织,鼓励老年人的社会参与。英、美、日三国的实践模式对推动我国社区老年服务事业的发展提供了有益的启示:一要发挥政府的主导作用;二要完善社区老年服务的法律法规;三要提供支持家庭照顾者的服务;四要培育和发展非营利组织;五要扩大社区志愿者队伍;六要建设专业的社工人才。     

“白发浪潮”下老年女性养老问题探究——性别差异视角的制度思考

我国人口老龄化正在加剧,其中,老年女性人口的数量、规模、增速和预期寿命,均超过了老年男性人口,"老龄人口女性化"、"高龄人口女性化"趋势很明显;关注老年女性的养老问题,是解决我国人口老龄化问题的关键。要着眼于性别差异,对我国老年女性的经济困境、健康问题、生活照料和精神慰藉需求、家庭依附与社会地位低下等养老困境及其社会、制度、教育、就业等问题的研究,结合增加全社会人力资本存量以及提高人力资源利用率的考虑,着重进行制度改革的对策设计。     

我国养老服务人才队伍建设研究

<正>目前,我国正面临着人口老龄化的严峻挑战。截至2013年底,我国60岁以上老年人口已达到2.0243亿,约占全国总人口的14.9%,并呈现老年人口增速加快、高龄老年人和失能老年人大幅增加、空巢化和小型化趋势日益突出等特点。预计到2025年老年人口将突破3亿,我国将进入重度老龄化发展阶段,是发展中国家人口老龄化最严峻的国家。拥有大批掌握现代管理理念、先进专业技术和精湛专业技能的养老服务人员是解决我国养老问题、提高养老服务水平的必要前提,也是实现养老服务事业可持续发展的重要保证。建设一支     

上海社区嵌入式养老服务发展的探索与思考

<正>习近平同志在中央政治局集体学习时强调,我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一,老年人口数量最多,老龄化速度最快,应对人口老龄化任务最重。上海的发展将长期与人口老龄化并存,如何将这一重要的人口结构特征转化为经济社会发展的驱动力,需要战略规划和富有创新的实践。社区嵌入式养老就是在这样的背景下应运而生。这一新模式实现了社区内养老服务功能的融合,依靠社区、贴近老人、服务便捷,满足了老人保持原有社区     

我国养老服务业发展的战略选择

<正>养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务,满足老年人特殊生活需要和精神需求的服务行业,是现代服务业的重要组成部分。面对日益严峻的人口老龄化挑战,加快发展养老服务业,健全老年服务保障体系,不仅是保障和改善老年群体民生的迫切需要,也是积极应对人口老龄化的战略抉择。一、发展养老服务业是积极应对人口老龄化的必然要求     

我国城市社区养老服务发展的问题与对策

<正>我国第六次人口普查数据表明人口老龄化速度远超预期,"十二五"期间,每年新增老年人口从"十一五"的500多万人提高到1000万人。老龄化进程加快,给经济社会发展带来诸多挑战,也为养老服务的发展带来新的要求和机遇。尤其在我国城市地区,"4-2-1"家庭结构普遍、代际居住方式变化、家庭规模趋于小型化,使得赡养照料老人成为很多家庭的不能承受之"重"。社区养老服务作为弥补家庭养老功能不足的重要手段,具     

人口老龄化的消费影响及应对策略

人口老龄化是我国当前和未来相当长时期内所面临的主要社会问题。与其他发达国家“人口老龄化”相比,我国的“人口老龄化”表现出老年人口基数大、增长速度快、高龄化趋势明显和未富先老等特征。人口老龄化程度的迅速提高,从消费能力和消费结构两个方面形成对我国消费的负面影响,对我国已经存在的“内需不足”问题,无疑是雪上加霜。提高老年人收入水平和购买意愿;发展老龄产业,培育老年消费市场;完善社会保障制度,提高社会保障水平;发展高新技术产业,增加社会财富积累,是缓解人口老龄化趋势对消费的负面影响,推动经济社会可持续发展的内在要求和必然选择。     

创新服务模式 建全国民政第一家——广州市老人院宁养服务经验浅谈

前言：随着社会的发展、生活水平的提高，人们对生活质量和服务要求也越来越高。进入老龄社会，临终关怀服务逐渐兴起，老人希望在临终时能得到全方位人性化的服务。2008年4月，随着广州市老人院慈爱大楼的落成，该院率先在全国民政系统开办了宁养（临终关怀）服务，目的是使老人能够无痛苦、安祥、温馨、体面地离开人世。本文结合国内宁养（临终关怀）服务的发展情况，介绍了广州市老人院开展宁养（临终关怀）服务的实务经验，并对宁养服务作出前瞻。     

声音

<正>既然"临终关怀"涉及民生,就应该在"临终关怀"上多些政府资金的注入。——《法制晚报》报道说,整个北京市开展"临终关怀"服务的医院有30多家,病床2000多张,远不能满足"临终关怀"需要,"临终关怀"缺的不仅是一张床,缺少的是"资金后盾",政府应当依据"临终关怀"病床设置的数量,按照床位的多少,给予一定的补贴、奖励,激发更多医院投身"临终关怀"服务,同时应将"临终关怀"的费用纳入医保报销范畴,纾解患者家属的经济负担。     

我国人口老龄化引发的社会问题及其对策

我国人口老龄化具有老年人口规模大、老龄化发展迅速、"未富先老"、地区发展不均衡等特点,并引发了一系列社会问题,其不仅影响了经济发展与社会劳动分配关系结构的变化,还直接挑战着我国现行的社会保障制度。借鉴日本老龄化社会保障建设的经验,从完善老年人权利保障法律体系、建立各种老年人权益保护制度、鼓励老年人参与社会发展等方面来应对我国的人口老龄化社会保障问题。     

以养老服务高质量发展满足人民养老需求

以高质量的养老服务满足规模庞大的老年群体多层次、多样化的养老需求,是关乎我国老年人口幸福安康和亿万家庭和谐美满的“国之大者”。面对养老事业发展不优、养老产业发展不好、养老服务质量不高的困境,我们要高度重视并切实做好老龄工作,积极贯彻落实应对人口老龄化国家战略,不断推进养老服务高质量发展。     

坚持系统谋划 突出改革创新 全力描绘新时代“苏适养老”服务新图景

江苏省面临人口老龄化与"少子化"叠加、地区间老龄化差距大、非户籍常住老年人口多等严峻挑战。江苏省委、省政府认真贯彻积极应对人口老龄化国家战略部署,将发展养老服务纳入年度重点工作、民生实事和高质量发展考核体系,着力打造新时代"苏适养老"服务体系。聚焦养老需求多样化,着力深化服务模式融合发展。一是围绕"原居享老",重点推进居家上门服务、适老化改造、家庭养老床位。2021年,全省接受过居家上门服务的老年人达到290万人,占比达15.6%.