发挥人大职能 促进依法治市

灵宝市人大常委会在依法治市工作中对事关全局的重大工作依法作出决定,并监督"一府两院"全面组织实施,使该市的依法治市工作取得了初步成效。——及时作出决议,开展依法治市工作。1991年,县八届人大二次会议决定把实行部门执法责任制作为常委会的工作重点。会后拟定了实行部门执法责任制意见,常委会党组及时向县委写出了《关于实行部门执法责任制的请示》。县委以灵发(1991)20号文件批转各级党组织执行,并作出了《关于加快依法治县步伐的决定》,成立了由县委书记挂帅的领导小组,办公室设在县人大常委会。县人大常委会第11次会议又在作出了《关于实行部门执法责任制的决议》之后,要求"一府两院"分别制定了实施方案。1991年9月24日,县委、县人大常委会、县政府联合召开了"依法治县,实行部门执法责任制动员大会",使以部门执法责任制为主要内容的依法治县工作广泛深入地开展起来。     

关于建立部门执法责任制的几个问题

我们浙江省桐乡市是1993年正式提出依法治市的,1994年根据依法治市的发展情况,开始抓部门执法责任制的试点,1995年采取"一步到位"的方法,在市级53个司法和行政执法部门全面推行了部门执法责任制,明确了403部法律法规的执法责任,从而加强和改进了执法工作,加快了依法治市进程。我们在建立部门执法责任制过程中,遇到了一些需要研究解决的问题,对这些问题,需要依照法律法规的规定和地方人大常委会的职权,进行认真的探索和实践。一、关于部门执法责任制适用法律法规的范围。这是在建立部门执法责任制过程中首先     

优化首都法制环境建立依法治市责任制

优化首都法制环境的前提是实行依法治市,而依法治市的保障是建立健全依法治市责任制.依法治市包括立法、执法、司法各个环节,党的领导是依法治市的灵魂.依法治市责任制的内容应包括以下几个方面.     

强化法律监督 全力推进依法治市

近年来,聊城市人大常委会围绕依法治国、建设社会主义法制国家的治国方针,在市委领导下,对"一府两院"及执法部门,通过推行执法责任制,强化人大法律监督,使民主法制建设和依法治市纳入了规范化、法制化的轨道。主要做法是:一、从社会反映的"热点"、难点问题入手,充分发挥人大法律监督作用,选准依法治市的突破口加强民主法制建设,推进依法治市,是实施依法治国的基础,也是地方人大及其常委会的重要职责和根本任务。强化人大监督职能,是依法治市     

关于依法治市的几点体会

关于依法治市的几点体会□闫鹏飞一、公正司法和严格执法是实现依法治市的主要内容。平凉市十分重视执法和司法工作。去年市人大常委会在听取和审议“一府两院”各自的依法治理规划和方案后，作出了依法治市决议，交由“一府两院”及各有关部门负责组织实施。同时还按照省...     

襄樊市全面推行执法“两制”的探索 人大监督的新途径

襄樊市人大常委会在开展"一五"、"二五"普法教育,依法治市的活动中,经过不断总结经验和学习外地的做法,从去年下半年以来,在全市逐步推行了执法责任制和执法违法责任追究制(以下简称"两制"),取得初步效果,为人大强化监督力度,增强监督实效开辟了新的途径。一、实行执法"两制"的主要内容实行执法责任制,就是保证各执法机关全面掌握各自主管的和配合执行的法律法规,逐级确定执法的主体,明确执法部门和执法人员的执法责任,量化监督检查和考评的办法。具体地说,第一,全面汇集法律法规。"一府两院"组织专门力量,把建国以来主要是十一届三中全会以来全国人大及     

加强依法监督工作的几点体会

八届全国人大四次会议通过的《国民经济与社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》,明确提出了"依法治国,建设社会主义法制国家"的战略方针。河南省和洛阳市都相应制定了依法治省、依法治市的实施意见。洛阳市人大常委会于1996年10月,听取和审议了市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院关于依法治市工作的实施意见,作出了《关于实施依法治市工作的决定》。为了推动依法治市进程,我们市人大常委会除了继续加强地方立法工作和普法教育外,狠抓了依法监督工作,加大了监督力度,提高了监督效果。我们认真开展执法检查;监督"一府两院"执行执法责任制和错案责任追究制;对代表大会选举和常委会任命的干部,坚持任前把关,任后监督。     

规范执法 文明共建服务山城市民--访重庆市市政管理监察总队直属支队队长王域凯

城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要组成部分，也是地方人民政府的一项重要职能。提高城市管理水平．应加强队伍建设。实行综合执法．文明执法，搞好共建,服务市民。     

深化认识 积极推进执法责任制

几年来,全国大部分省、市相继推行部门执法责任制,实践证明,这是加强社会主义民主法制建设,推进依法治国的有效措施。江泽民总书记在党的十五大报告中强调:"一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制。"对此,地方各级人大一定要认真学习党的十五大报告,深刻理解依法治国的精神实质,并以此为契机,对我省推行执法责任制工作进行一次再认识,再总结,采取扎实有力的措施,进一步推动和完善我省各地执法责任制工作。     

浅谈部门执法的内容和作用

为了保证宪法、法律、法规在县(市)得到遵守和执行,应由县(市)人大常委会作出决定,建立部门执法责任制。笔者认为,部门执法责任制的内容和作用主要有以下儿个方面:(一)建立起完整的执法程序。各执法部门所执行的法律、法规如果没有配套的程序法,自拟执法程序,报县(市)人大常委会批准后施行,建立起依法行政、依法管理、依法办案的程序,使执法的每个环节都具有较强的可操作性,这样就可做到法多不乱,执法有序,避免执法中的随意性。同时,人大常委会在审查批准执法程序的过程中,把这些部门的执法活动纳入了视野,法律监督的覆盖面较之以前要大得多,几乎可以消灭空白点。     

依法治市的目标及向目标推进过程中的若干问题探讨

依法治市是依法治国的具体实践。实行依法治市,要站在依法治国的高度,结合本市的市情,从现实的社会、经济和政治发展的需要出发来确定其目标。笔者认为,依法治市的目标设定可分为近期目标、中期目标、长远目标和最终目标等多个层次,其最终目标就是要建立社会主义法制城市。这与我国实行依法治国,最终把我国建设成为社会主义法制国家的目标是相一致的,     

巴楚县人大全面推行执法责任制

2000年,巴楚县人大常委会把推行执法责任制作为实施依法治县和加强监督的重要措施,积极牵头组织,抓好试点,以点带面,在全县行政执法部门和“两院”全面推行执法责任制。在推行执法责任制前,县人大常委会党组向县委提出了专题报告,得到了县委的支持。县里成立了以县委一位副书记为组长,县人大、政府、县委政法委、“两院”、司法局、工商局、税务局领导为副组长和成员     

为建设社会主义现代化法制省而奋斗——在八届全国人大常委会第二十一次会议上的发言

委员长、各位副委员长、各位委员:我代表广东省人大常委会向全国人大常委会汇报依法治省工作。依法治省是依法治国在地方行政区域的具体实施。依法治省工作在我省的开展,经历了逐步深化、不断发展的过程。1988年司法部结合推行普法教育提出各地要开展依法治市工作以后,我省的广州市、曲江县等市、县也较早进行依法治市、依法治县工作。在1993年5月召开的省第七次党代会上,中共广东省委正式提出要"建立社会主义市场经济、民主法治和廉政监督三个机制",强调要建设民主政治,实行依法治省。根据省委的要求,1993     

切实抓好执法责任制的运行和落实

在行政执法机关和司法机关推行部门执法责任制,是加强人大对"一府两院"工作监督和法律监督的一项有效措施,是贯彻依法治国方略,坚持依法行政、依法司法的重要步骤。但是在实际工作中往往存在着重制度、轻执行的倾向。有的认为订出了制度,就算完成了任务,而如何实行,却不加过问;有的一开始还能抓一阵子,时间长了,也就流于形式了。所以,我们在行政执法机关和司法机关推行部门执法责任制,不仅要下功夫抓制度的建立,把制度制订好,而且还应下更大的力气去抓制度的实施,使其在实际工作中真正起到作用。如何结合各部门经     

强化监督应当建立三项制度

依法治市是依法治国工作的重要组成部分,是依法治国方略在市级行政区域的具体实施。市县人大及其常委会在依法治市中怎样充分发挥作用?笔者认为。起码应该在依法监督方面建立和坚持以下三项制度:——对地方行政行为的监督审查制度。市级以下人民政府制定的规范性文件,叫做地方性行政规范。地方性行政规范虽不具有法律效力,但是在一定范围内对社会生产起着一定的规范、调整作用。但是,在改革开放和市场经济条件下,有的地方政府及其有关部门为了局部利益和部门利益,或者要达到其他目的,有时不顾客观实际。靠行政手段下发违法违规文件,严重损害了党和政府形象,直接损害人民群众的利益。实行依法治市,市、县人大常委会有必要也有责任对其进行监督。要建立监督审查制度,以规范地方规范性文     

关于依法治市的内涵、由来和发展

依法治国,建设社会主义法治国家,是党的十五大确立的党领导人民治理国家的基本方略,是我党运用邓小平理论对历史经验进行科学总结得出的郑重结论。依法治市是依法治国方略在城市行政区域的具体实施,是保障人民当家作主,推进城市社会主义民主政治建设的必由之路;是进一步深化改革,扩大开放,发展社会主义市场经济的客观需要;是维护社会稳定,实现长治久安,建设现代化文明城市的重要保障。只有坚持和实行依法治市,在城市范围内积极有效地开展依法治理工作,才能使依法治国基本方略落到实处。一、依法治市的内涵依法治市的内涵是与依法治国的内涵紧密联系在一起的。依法治国是人类在文明进程中     

北京市大兴县健全执法责任制的情况和设想

北京市大兴县实施依法治县几年来,在保障全县改革、发展、稳定大局等方面取得了一定的成绩,但是与依法治国的总目标还有很大差距。特别是普法工作中,对公民的普法教育抓得多,对司法机关、行政执法部门的普法则缺乏量化指标和完善的执法监督机制,执法不严的问题还时有发生,在一定程度上制约了依法治县工作开展。针对这些问题,在认真调查研究、学习借鉴兄弟区县先进经验的基础上,县人大常委会于1997年1月作出《关于深入开展依法治县健全执法责任制的决定》(以下简称《决定》)。《决定》对县人民法院、县人民检察院和县人民政府执法部门提出了3项     

关于行政执法责任制的几点思考

江泽民同志在党的十五大报告中强调指出：“一切政府机关都必须依法行政。”据统计,在我国现行法律体系中,有80％以上的法律是由行政机关执行的。近年来,随着政府职能的转变,用法律手段来调节和管理各项社会活动及事务,越来越成为行政工作的重要形式。为此,《上海市进一步推进依法治市工作纲要》在“加强政府法制建设,提高行政机关依法行政的能力和水平”中明确要求,“进一步加强行政执法工作,实行行政执法责任制”。     

大力推进执法责任制 全面提高依法治税水平

党的十五大提出:“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略”,“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制”。这一历史性的根本转变标志着我国向现代法治社会的大步迈进。作为政府重要行政执法部门的税务机关,实践依法治国、依法行政的要求是第一要务和基本职责,必须要将依法治税作为税收工作的灵魂贯彻始终。为此,国家税务总局确定了“五项目标、四个机制”来保障依法治税的推进,其中最为基础和关键的就是以执法责任制为核心的考核管理机制。从2000年开始,国家税务总局选择了部分基层税务机关进行税收执…     

依法治乡重监督

立法是基础，执法是关键，监督检查是法律实施的保障。江苏省大丰市万盈乡在依祛治乡工作中，始终抓住目标任务的考核，充分发挥人大、纪检、监察的职能及人民群众的监督作用，通过政务、厂务、村务三公开，及时反馈执法效果和信息，不断完善各项责任制度，促进了依法治乡工作。1、坚持定期考评。该乡成立了考评小组，每半年对照依法治乡工作的目标责任制和工作规划，逐项进行考核打分。通过考评，及时发现问题，寻找差距，不断完善和改进执法责任制工作。2强化人大监督。乡人大主席团不定期地开展执法监督，既认真审查乡人民政府的依法治乡…