法院违法任命法官 人大依法撤销任免

临高县人民法院没想到一纸小小的《通知》,会惊动县人大、省人大、省高院;没想到这一纸小小的通知违反了《地方组织法》、《人民法院组织法》和《法官法》的有关法律规定,损害了人大监督的权威性和严肃性。2005年9月5日,临高县人民法院根据党组决议,作出《关于部分人事调整的通     

全国人大内司委副主任委员张丁华来琼调研

4月17日至23日，全国人大立法调研组，全国人大内司委副主任委员张丁华一行3人来琼，就已列入全国人大常委会今年立法计划的修订《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》项目开展立法调研。省人大常委会内司工委给予积极协助和配合。     

建设平安和谐社区的调查与建议

“社区”这一概念最早是由德国社会学家滕尼斯于1887年提出的，之后在欧美各国广泛应用。我国将社区应用于实际，始于20世纪80年代中期。1986年开始，民政部倡导开展社区服务，1989年将社区服务写入《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称《组织法》），90年代初又提出开展社区建设，得到各级党委、政府的高度重视，得到各方面的广泛认同。     

论修改《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》

本文就修改《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》提出个人观点．     

司法目标与国家权力结构:《人民检察院 组织法》立法变迁的经纬线

《人民检察院组织法》已经历经了三次重大的立法与修订、两次暂行条例的制定以及两次具体规则的调整。修改的内容从检察院的性质定位、领导体制、组织结构、人事任命等方面展开，不一而足。在纷繁的内容修订之下，可以提炼出两条主要线索：一条经线， 即修改要与国家当下的司法目标相适应；一条纬线，即修改要与国家权力结构的调整相契合。 从进一步的思考中，可以提炼出一个命题：《组织法》修改中几乎所有的重大争议都是两条线索之间张力产生的结果。这一观察有助于我们梳理争议之本质、了解这些争议在时间维度上的变化以及对未来《组织法》修改方向的把握。     

农村合作经济组织法论略

本文从农村合作经济组织的法律地位，《农村合作经济组织法》的基本原则，主体间的关系及权利义务，合作经济组织的设立、变更和撤销以及制定《农村合作经济组织法》应处理好两个关系等五个方面对论题进行了论述．旨在为促进我国农村双层经营体制的进一步发展、完善提供一些法律意见．     

《人民检察院组织法》修改重点问题

《人民检察院组织法》是当前立法修改中的重要议题，修改好《人民检察院组织法》意义重大，任务艰巨。考虑到实际情况，修改《人民检察院组织法》应坚持宪法关于检察机关的定位、与整个社会主义法律体系相协调、充分体现司法改革和检察改革的重要成果、有充分的依据和论证，在坚持立足中国国情的同时积极借鉴域外有益经验。     

《农民合作经济组织法》调整范围的立法思考

《农民合作经济组织法》是调整农民合作经济组织的基本法。制定《农民合作经济组织法》有利于推进农村市场化进程、确立农民市场主体地位,对农业和农民建立一种直接的利益保护机制,保障农村合作经济健康发展。如何界定《农民合作经济组织法》的调整范围是其中首要要解决的问题,值得深入探讨     

我国法律体系中的行政检察监督权

行政检察监督的概念来自于我国的行政诉讼法和人民检察院组织法。在我国的法律体系之中,行政检察监督权只有零散存在一些个别性规定,并无直接而明确的一般性规定;但是从法律体系解释的角度来看,根据《人民检察院组织法》第6条等法律法规,我国法律体系之中的确存在一般意义上的行政检察监督权。     

村民自治问题的法律思考

我国《村民委员会组织法》为我国农村发扬民主发挥了重大作用 ,但是 ,这部法律还有许多不完善的地方 ,比如对农村基层组织之间的关系规定的原则抽象 ,不可操作 ;组织法的权威不够 ;组织法某些条款还值得商榷 ,以及还有一些空白需要补充等等。在这方面作者还提出了一些较为具体的修改意见和措施。     

1912年《中华民国国会组织法》内容评述

1912年4月，南京临时参议院迁至北京并经过改组，成为北京临时参议院。在民初的几个议会机关中，其存在的时间最长，议决的法律法规案也最多，其中的《中华民国国会组织法》构成了第一届正式国会组建的法律根据，对民初的政治生活产生了重大的影响，在近代中国法制史中占有重要的地位。在历史考察的基础上，对1912年《国会组织法》的内容作出较为客观和全面的评述，对近代宪政史的研究具有重要意义。     

试论《村委会组织法》修改的对策与思考

《村委会组织法》是加强我国农村基层民主政治建设,推行村民自治,构建农村和谐社会的重要法律。这部法律的实施,对于推进我国农村基层民主政治建设进程,起到了极其重要的作用。然而,《村委会组织法》在经过七年的实践后,各地普遍感到该法还存在一些问题,亟需尽快加以完善。作者通过调查研究,提出了自己的建议。     

对审听证：检察行为司法化的路径选择——兼论不起诉公开审查机制的构建

长期以来，对于检察机关作为司法机关总有争议，然而根据《宪法》和《人民检察院组织法》的规定，检察机关不仅是与法院并列的司法机关，而且是法律监督机关。然而作为司法机关的检察机关，“生于司法，却无往不在行政之中”，有学者指出中国检察制度中存在一个突出的悖论：检察机关是有司法权的司法机关，却始终采用行政性办案方式而欠缺司法特征。①检察行为的司法化是检察机关的必然选择，也是检察机关的生命力所在。     

检察法制建设新的里程碑——参与 《人民检察院组织法》 修订研究工作的体会

2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过《中华人民共和国人民检察院组织法》。新修订的《人民检察院组织法》条文数量增加了近一倍，体例、内容上也做了较大修改完善。本次修法体现了多年来司法体制改革的重要成果，总结了近40年检察工作发展的经验，为继续坚持、巩固和发展中国特色社会主义检察制度提供了明确法律依据，是我国检察制度发展史上新的重要里程碑。     

完善行政诉讼的检察监督

一、行政诉讼的检察监督的重要性。根据《中华人民共和国宪法》第129条和《人民检察院组织法》第1条之规定,人民检察院是国家的法律监督机关,即在国家的法律实施过程中由人民检察院行使国家的法律监督权。法律监督并不是泛指对一切法律实施的情况所进行的监督,作为一种专门的监督,必须依照法律的授权进行。《中华人民共和国行政诉讼法》第10条规定:“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”这是《宪法》关于人民检察院作为法律监督者地位之规定在行政诉讼中的具体化,确定了人民检察院开展行政诉讼监督的法律地位。就现行制度而言,检察监…     

议事监督委员会：村民自治决策与监督新机制——以成都市龙泉驿区若干乡镇为例

长期以来，《村民委员会组织法》关于村民会议约束制衡村委会的规定无法有效落实，导致目前广大农村在村民自治中普遍存在着决策和监督两大主体缺失的严重问题。村级决策主体缺失不可避免地造成村委会权力越位，决策程序倒置，致使民主决策、民主监督缺乏制度保障，村务公开无法有效落实，严重影响了和谐农村建设。为解决村民自治过程中出现的新问题，成都市龙泉驿区进行了大量试点和创新工作。     

人民检察院组织法修改与民事检察监督

随着司法体制改革和检察改革的不断深入,颁行于1979年、局部修改于1983年的现行《人民检察院组织法》已明显不能满足现实司法实践的需要,并与宪法中法律监督机关的基本定位相去甚远,人民检察院组织法的修改被提上日程。现行人民检察院组织法对于法律监督的理解更倾向于刑事法律监督,明显忽略了其他两类并驾齐驱的法律监督范畴——民事法律监督与行政法律监督。立足于民事检察监督制度的重要现实意义与多年立法、司法实践,尤其针对2012修改的《民事诉讼法》中民事检察监督制度的新发展,就民事检察监督对检察机关组织立法的合理期待,从人民检察院组织法的体例调整入手,结合检察机关的组织性质、活动原则、职权与监督手段、组织建构等方面的修改意见,进行有益探索是十分必要的。     

以法治思维推动人民检察院组织法修改

作为人民检察院工作指导总原则的《检察院组织法》逐渐显露出一些结构性缺陷和体系性矛盾,难以适应新形势下保障和规范检察机关履行法律监督职责的需要。建议运用法治思维改革精神,明确检察机关的法律监督属性,对不合时宜的结构和内容进行修改,同时注重吸收和借鉴近年来检察改革实践的成果,有层次、有重点地推动《检察院组织法》修改工作,保障检察权科学运行。     

《人民检察院组织法》 第21条之法理分析

《人民检察院组织法》第21条虽属程序性规定，但其“入法”既符合组织法的立法目的和任务，又是现实立法策略选择的结果，并非肆意立法。第21条的适用对象也非仅局限于检察机关，任何对检察机关履职行权承担义务的主体，包括有关单位和个人，皆应一体适用。此外，对于义务人违反第21条所应承担的违法后果与责任，需结合第48条进行解读。义务违反时，检察机关首应采取必要措施强制义务人履行义务，而非一味强调追责。     

大学生村官制度的些许反思

从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，到快速发展，经历了长时阃的积累发展过程。2005年7月。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，提出要大力推广高校毕业生进村、进社区工作，我们称这些学生为大学生村官。从《村委会组织法》角度审视大学生村官，会发现其中存在很多问题，大学生村官的身份定位以及与省委选调的关系等等是值得我们研究的。