关于山西省城镇化的认识

<正>一、城镇化的基本概念城镇化或城市化,是指第二、第三次产业在城市的集聚,农村人口不断向非农产业的城市转移,使得城市数量增加、规模扩大,城市生产方式和生活方式向农村扩散、城市物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程。世界上许多国家镇的人口规模比较少,有时甚至没有镇的建制,"Urbanization"往往     

小城镇发展与农村社会治安调查

所谓农村城市化,是指农村转变为城市（包括市镇、城镇）的形成过程（见《人民日报》1994年12月30日第5版）。主要表现在:农业经济活动的比重逐步下降,非农业经济活动的比重逐步上升;乡村人口比重逐步降低,城市人口比重逐步上升;城市型的社会生活方式不断强化,乡村型的社会生活方式不断淡化。我国在推进农村城市化、加快小城镇建设的同时,也遇到     

落实科学发展观 构建和谐朔城区

朔城区位于山西省北部，雁门关外，1989年朔州建市时由朔县改名为朔城区，是朔州市委、市政府所在地，也是全市政治、经济、文化中心。全区总面积1793平方公里，辖2镇9乡4个街道办事处、299个行政村，总人口40．6万人，其中农村人口19．1万人，城镇人口21．5万人。     

宁波采取切实措施统筹城乡发展

一是扩大中心镇规模。对城关镇和近郊镇进行“撤镇建街道、撤村建居”,实行城市式管理;中心镇周边的乡镇并入中心镇,实施人口梯度转移战略,支持引导农村人口由高山、海岛、偏远欠发达地区向平原     

活水活心的新城镇化

"镇"字的巧妙绝非文字游戏,是针对当前中国城镇化发展的特定国情并切合国家可持续发展战略的精确概括,可以说如同沙漠里一汪碧水中的泉眼,活水,更活心。"城镇化"而不是"城市化",虽然是一字之差,但却是国家发展观念的飞跃。首先,从行政区划来看,"镇"囊括了更加广袤的地区,关注了更加广大的人民群众;其次,从人口组成来看,"镇"更加关注农村人口向非农业方式变迁的过程,更加侧重解决农民的问题;第三,从城市发展历程来看,"镇"更加注重片区经济的和     

省人民政府关于同意德江县平原土家族乡撤乡设镇的批复

黔府函[2013]174号铜仁市人民政府:你市《关于德江县平原土家族乡撤乡建镇的请示》(铜府呈[2013]66号)及附件收悉。现批复如下:一、同意撤销德江县平原土家族乡建制,设置平原镇,镇人民政府驻杉园社区。撤乡设镇后,原行政区域不变。二、请认真做好行政区划调整相关工作,促进当地经济社会全面发展。     

浅谈煤矿工人镇规划的人口规模

在煤矿工人镇规划中，对人口规模存在着不同理解，本文根据淮北矿区初步分析和探讨。一、工矿镇人口规划的概念煤矿工人镇总人口，统计上一般分为农业人口和非农业人口，在城市现划工作中，一般把公安部门户籍统计中的非农业人口作为城市人口规模现状，用“劳动平衡法”进...     

甘肃省人民委员会关于撤销行政村、自然村和调整乡(镇)人民委员会的各种工作委员会的决定

为了使基层政权适应合作化后农村经济基础已由个体变为集体的新情况,更有利于工农业生产和各项工作的大跃进,便于乡(镇)深入群众,推行工作,更有力地发挥乡(镇)以下行政组织和各种工作委员会的作用,省人民委员会对乡以下组织作如下规定:一、撤销行政村、自然村的建制,由乡(镇)人民委员会直接领导农业生产合作社。原行政村主任、自然村村长的工作,分别由农业社副主任、生产队副队长一人     

国家教育委员会、农牧渔业部、财政部关于乡(镇)农民文化技术学校暂行规定(1987年12月30日)

随着农村经济体制改革的不断深入,农村经济全面发展,急需各类人才,乡(镇)农民文化技术学校(成人文化技术学校)应运而生。它的兴起,为农村智力开发开辟了一条重要的途径,直接有效地促进了农村商品经济的发展,促进了社会主义物质文明和精神文明建设。为了进一步办好这类学校,现作如下暂行规定。一、性质、任务乡(镇)农民文化技术学校是我国农村教育事业的重要组成部分,是由乡(镇)政府举办和管理的以文化技术教育为主体的综合性、多功能的农村成人教育基地。乡(镇)农民文化技术学校应坚持提高农民的思想道德素质和文化技术素质,为以振兴当地经济为中心的各项事业服务的办学指导思想。乡(镇)农民文化技术学校的主要任务是:根据当地经济和社会发展的需要,对青     

论暂住人口管理与遏制犯罪

暂住人口是指临时离开户籍所在地,跨越一定的区域范围,前往他地从事经济、社会活动而暂时居住的人口。其基本特征,一是不改变常住地户籍登记;二是跨越一定区域范围,即外出在市与市、县与县、乡与乡、镇与镇之间流动;三是在他地暂时居住。暂停人口的管理是公安机关的一项重要工作,是治安行政管理     

关于压缩乡村两级建制的建议

今明两年 ,县乡机构改革将步入实施阶段。为了借这次政策的契机 ,压缩乡、村建制 ,从根本上减轻农民负担 ,减少财政包袱 ,理顺经济流向 ,我们对部分乡、村进行深入调查 ,并到外地学习取经 ,提出了一些新的改革思路和建议。当前乡村建制上存在的主要问题当前乡村建制上存在的主要问题是设置过多 ,管理范围太小。一是管理人口少。不少乡管辖人口不足万人。西陕县管理人口不足万人的乡就有４个。二是有的管理区域小 ,乡镇之间距离太近。三是一些乡镇设置不符合经济流向 ,人流、物流成逆向流动。西陕县的寨根乡许多人赶集、上学常去西坪镇 ;陈阳…     

省人民政府关于同意从江县部分乡镇行政区划调整的批复

正黔府函[2016]23号黔东南自治州人民政府:你州《关于请求批准从江县部分乡镇行政区划调整的请示》(黔东南府呈[2015]108号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意撤销丙妹镇、雍里乡建制,设置新的丙妹镇。新设置的丙妹镇辖原丙妹镇和雍里乡行政区域,镇人民政府驻江东社区。二、同意撤销加鸠乡、光辉乡建制,设置加鸠镇。加鸠镇辖原加鸠乡和光辉乡行政区域,镇人民政府驻加鸠村。三、同意撤销斗里乡、庆云乡、东郎乡建制,分别设置斗里镇、庆云镇、东郎镇。撤乡设镇后行     

农村乡镇建制:存废之间的思考

在乡镇一级何去何从的问题上 ,学术界及政策研究部门有多种意见。其中徐勇教授认为“由于中国国情复杂 ,特别是发展不平衡 ,乡镇作为一级建制仍然存在 ,但乡和镇的体制应该分立。一方面 ,随着小城镇的发展 ,镇将增多 ,并可以根据条件实行镇级自治。另一方面 ,农业为主的乡均宜改变为县级政府下派的乡公所。”(徐勇 :“变乡级政府为派出机构” ,中国农村研究网 )。我们深以为然。以下从三个方面谈谈我们对这一问题的思考。一、乡镇建制必须保留有一种意见认为 ,乡镇一级可以取消 ,由县直接管村。认为可以取消乡镇一级的理由是 ,在计划生育工…     

南湖区五项制度加强大学生“村官”管理

一是规范了乡（镇）机构设置。在乡（镇）机构改革中，对全市乡（镇）的机构设置进行了规范，明确一般乡（镇）设置5个综合性办公室，即：党政综合办公室、经济贸易发展办公室、社会事务发展办公室、村镇建设办公室和综合治理办公室；对人口较多、经济比较发达的乡（镇），可适当增加1—2个；对规模相对较小、经济欠发达的乡（镇），可以不设综合性办公室，只设置若干职位。此外，     

发展小集镇 联通大市场——吉安县“三沿”小集镇建设的调查与思考

(一) 改革开放以来,吉安县农村小集镇发展很快,由1984年的24个发展到现在的32个,特别是“三沿”(沿线、沿江、沿省际边界)农村小集镇发展更快,由1984年的2个发展到10个。“三沿”小集镇有人口25.3万人,占全县总人口的一半;非农业人口5万人,占全县非农业人口的84%;有工商户达3000户,乡镇办工业产值2292万元,工农业总产值达21061万元。“三沿”小集镇的市场建设,更是出现了前所未有的活跃景象,集市贸易成交总额6380万元,占全县集市贸易成交总额的71%。永阳、值夏、固江、万福4镇原有     

坚持科学规划 提升城镇品位 奋力建设城乡一体化宜居魅力新下良——山西省百镇建设工程示范镇襄垣县下良镇的做法与经验

下良镇位于山西省襄垣县城北15公里处,总面积173.43平方公里,是全县面积最大的乡镇,同时也是资源大镇、生态大镇、工业强镇和农业重镇。全镇共辖33个行政村,133个自然村,总人口1.7万人,耕地面积40887亩,其中镇区面积15.67平方公里,镇区人口0.81万人(含流动暂住人口)。2010年全镇农村经济总收入达到5.2亿元,农民人均纯收入达到7124元,乡镇企业营业收入完成17.5亿元,乡镇企业增加值达到6.6亿元,乡     

论农村产权—组织制度的深化改革

在我国,农村集体所有制已不仅仅是一个财产关系概念。它还是一个内涵着户籍制度、住宅制度,粮食供给制度、社会保障制度、兵役制度、以至政权建制等的社会学概念。这主要表现在: 户籍制度,农村集体所有制与城市各种所有制形式,把我国公民区分为“农业人口”与“非农业人口”两大类。这使得城乡劳动者与生产资料结合的形式、经济社会资源的配置方式等。随之现出了本质性差异。在传统农村集体所有制范围内,农村人口在形式上根本就不存在社会问题,农村人口与农业生产资料的直接结合,几乎是以一种自然过程的必然性实现的。然而,农村人口想越出农村一步,实现“农转非”而在城市就业定居,就必须经历一个艰难的过程。     

新型社区——罗庄新城

2011年，经省政府批准罗庄乡撤乡建镇。为提高罗庄镇的发展速度，加快罗庄城镇化进度，改善农民的居住环境，从根本上改变罗庄镇的整体面貌，夏邑县政府招商引资建设罗庄镇中心社区。罗庄镇中心社区是农村新型社区建设示范点，是新城镇开发建设的典型，也将是罗庄镇区域内未来的政治、经济和城镇中心。     

关于推进大乡大镇战略有关问题的探讨

一、意义：实施大乡大镇战略,加快小城镇的发展,对县域经济的带动辐射作用巨大１、广丰县本身就是强劲的增长点。１５个大乡大镇,汇集了广丰县主要的工业基地和矿产资源,广丰县本身的经济基础相对较好,经济增长的后劲足,是广丰县的经济重心地带。至１９９８年,全县建制镇新转移农村劳动力近１０万人,财政收入占广丰县乡镇财政收入的７０％,永丰镇的财政收入预计今年可突破１０００万元,占３０个乡镇财政收入的１／６,大乡大镇在全县乡镇经济中的地位日益突出。２、巨大的集聚和辐射作用,将有力地带动经济发展。一是随着小城镇建…     

推进江苏城市化和城市现代化的建议

在实践中深化对城市化和城市现代化的认识,理顺推进江苏城市化和城市现代化的思路,十分必要。一、城市化的重要性。城市化和城市现代化是历史潮流。21世纪是城市大发展的世纪,它的前期是我国城市化加快发展和城市基本实现现代化的时期。城市化将成为促进我国经济持续增长的强大动力,城市现代化是新世纪我国城市普遍追求的目标。结合江苏实际,研究推进江苏城市化和城市现代化的对策,具有迫切性和现实意义。二、城市化内涵丰富。城市化是一个长期的过程,它包含:(1)国家和地区的生产方式工业化,非农业经济比重上升;(2)国内人口由分散的农村向城市集中;城市人口增加,农村人口相对减少;城市人口在国家总人口中的比例不断提高;(3)城市空间形态变化,新城市产生,旧城市规模扩大,城市体系逐步形成和完善,城市布局趋向合理;(4)城市功能强化,城市在国家和地区经济社会生活中的作用提高;(5)城市生活方式日益普及,农村人口生活城市化。由于在统计时,以按户籍统计的非农业人口占总人口的比重计算城市化率,故容易只重视农业人口转为非农业人口这一数量指标,而忽视城市化的其它内涵和要求。