近年来我国协商民主研究若干观点辨析

协商民主是近年来我国理论研究的一个热点。但是,理论界在研究过程中提出的一些观点却值得进一步推敲。这些观点如协商民主的基本要素,协商民主是否是中国的独创,什么是中国形态协商民主,中国传统政治文化中的协商民主资源,西方协商民主是否只流于一种价值追求,西方协商民主理论是否适用于中国。     

论行政和解的正当性基础——以协商民主理论为视角

“协商民主理论是对当代西方多元文化的回应，是民主理论的一种新发展，在公民实践理性的基础上，协商民主激发了理性立法，参与政治和公民自治的理想”。行政和解虽然在法院主持下进行，但是相对人摆脱了服从和管理的角色，有助于行政争议的解决和达到行政诉讼的目的，而协商民主理论为此提供了正当性的证明基础。     

协商民主理论对人民政协界别设置的启示

协商民主理论是对于选举民主、代议民主缺陷的一种反思。文章在分析西方协商民主理论与我国人民政协的协商民主理论异同的基础上，着重剖析协商民主理论对我国古代传统文化“和合”思想的继承和发展，指出我国政协界别设置存在的问题，并提出利用协商民主理论来完善人民政协的界别设置，从而更好的分配和协调社会利益的矛盾和分歧，维护社会的安定和团结。     

论协商民主与多党合作制度的契合性

中共十八大报告指出社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,协商民主理论已经广泛运用到我国的政治、经济、文化、社会生活中,但在多党合作领域中运用最广泛。正确认识协商民主和多党合作制度的契合性,不断完善多党合作制度和协商民主制度,对促进社会主义民主政治进一步发展具有重要作用。     

坚持和发展人民政协协商民主的实践与理论优势

根植于社会主义协商民主实践发展的人民政协,是我国社会主义协商民主的最高形式,具有社会主义协商民主的组织平台优势和制度载体优势。人民政协协商民主根植于中华民族优秀传统文化的土壤,以马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论为依据。坚持和发展人民政协协商民主的实践与理论优势,将对社会主义协商民主发展起着引领作用,有助于增强中国特色社会主义协商民主的理论自觉和实践自信。     

现代行政法治理念下的行政协商——一种诠释现代行政法治理念之行政方式

中国的社会转型促进了行政法治理念的发展,也随之引发了行政方式的转变。其中,行政协商作为一种注重公民主体意志与权利的表达,强调行政治理活动中主体间性的彰显,追求公民权利和现代法治秩序在公私合作互动过程中实现的行政方式,集中诠释了民主行政、服务行政、平衡行政及程序行政等现代行政法治理念。在很大程度上,行政协商是现代行政法治理念催生的典型行政方式,推进行政协商的广泛应用乃我国行政法治发展的必然选择。然而,行政协商的推行尚面临着诸多现实困境。立基于理论挖掘,注重于主体协商意识与能力的培育,着力于相应制度机制之建构与强化,将成为推进行政协商融入行政实践,进而促进我国现代行政法治发展的必由之路。     

发挥人民政协优势 培育中国特色协商民主文化

党的十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度。培养高度的文化自觉,建设中国特色协商民主文化是全面推进中国特色社会主义建设事业的必然要求。以人民政协为载体的协商民主在我国社会主义民主政治建设中发挥着独特的作用。在中国特色协商民主文化的发育过程中也存在着协商民主文化相对滞后、传统政治文化的消极因素影响、政治协商的法制化、规范化不足等问题。应充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、服务大局、建言献策的作用,促进中国特色协商民主文化建设。     

论中国特色社会主义协商民主及其实现形式

为了应对多元文化主义,解决选举民主所面临的前所未有的困境和挑战,协商民主理论在西方应运而生。我国社会主义协商民主根植于中国革命、建设和改革的实践,使得中国与西方国家在协商民主上也表现出不同的内涵。与西方协商民主相比,我国社会主义协商民主具有以下两个方面的基本特征:一是社会主义协商民主在我国社会主义民主政治中具有独特而重要的地位;二是我国社会主义协商民主具有层次多、范围广的特点。在我国社会主义民主政治实践中,无论是我国的根本政治制度,还是基本政治制度,都包含着丰富多样的协商民主。我国在发展社会主义协商民主的同时,还要注重选举民主的发展,实现协商民主和选举民主相结合,共同促进我国社会主义民主政治不断向前发展。     

中国特色行政协商民主及其发展

中国特色行政协商民主是协商民主的重要组成部分,当然也是中国特色社会主义民主政治的两种基本形式之一的重要组成部分。行政协商民主自形成以来,在中国大地发展十分迅猛,特别是自党的十八届三中全会提出行政协商民主的概念后,更形成了新的研究热潮。但是,行政协商民主尚处于初创阶段,基本理论及操作技术还不够完善。当前亟待理论工作者和广大领导干部从理论与实践的结合上,健全和完善中国特色行政协商民主的理论体系。这对于提高公共决策的合法性、科学性、正当性,拓展公民参政、议政的渠道,促进社会主义民主政治发展都具有极其重大的意义。     

论协商民主的四重语境及其行政价值

协商民主理论的兴起具有历史的必然性,其影响远超出了政治学的范畴。将协商民主置于后现代主义、自由主义、多元主义、政策网络理论等四重不同层次的语境中予以分析可对协商民主外延的多样性进行清晰的把握。作为一种新的话语系统和民主理念,协商民主蕴含着丰富的行政价值,可从普遍性和特殊性两个向度对协商民主理论中的"行政价值"这个核心要素进行分析,为转型期中国公共行政价值体系的构建提供有效的价值选择参考。     

自愿性环境协议:一种新型的环境治理方式——基于协商行政的初步展开

现代社会环境行政手段与工具远远不能满足环境治理实际的需要,新型高效的政策工具及其组合成为各方的迫切需求。自愿性环境协议作为一种新兴的环境治理方式在这样的背景下应运而生。自愿性环境协议具有多元性、过程性、包容性与灵活性等突出优点。协商行政是一种在现代民主"协商"理念引领下有别于传统高权行政的独特的行政活动方式。自愿性环境协议与协商行政可以形成内在有机耦合与外在无缝衔接:如果说协商行政是一种内含自由、民主、公平、正当、合作、和谐等价值的理想的行政状态或者目标,自愿性环境协议就是与之相互"匹配"的手段,它从多个方面体现了传统高权环境行政向现代协商环境行政的转向。在复杂多变的环境行政领域,自愿性环境协议的应用可作为协商行政发展的先行试验,其发展过程中积累的经验可为其他行政领域的协商提供借鉴,为协商行政整体理论的形成和发展提供助力;对协商行政的研究则为自愿性环境协议的实践提供及时的指引,为我国的生态环境保护和可持续发展提供知识增量。     

基层协商民主:功能、过程与建构

西方协商民主理论对我国的基层民主发展具有积极的现实意义,通过协商民主能够较好地解决我国快速发展中的利益调整和平衡等问题。文章聚焦于基层的协商民主,解析协商民主的主要功能,探索基层协商民主的过程,并结合我国发展的实际,提供协商民主建构的建议对策。     

社会主义协商民主的基本要素论析

立基于对自由主义民主的反思,协商民主理论自上世纪80年代开始登堂入室。党的十八大报告鲜明提出,社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,要健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主既强调协商过程的合理性、公开性和参与性,也强调协商结果尽可能的共识性。协商主体、协商客体、协商场域、协商过程、协商方式和协商结果共同构成了支撑协商民主理论和实践的基本要素。     

人民政协协商民主研究:梳理与概要

人民政协协商民主是我国协商民主的重要形式和主渠道。新世纪以来,对我国协商民主由兴起到深入的研究,主要围绕人民政协协商民主的概念与特征、价值与功能、发展历程与实现途径、理论基础与文化基础、发展与完善等方面展开。     

中国社会主义协商民主理论话语体系建构路径探析

中西方协商民主理论和实践产生的顺序不同,国内协商民主理论或多或少依附于西方话语。通过深入发掘中国社会主义协商民主的实践价值、文化根基、制度基础、理论建设独特性,发现中西方协商民主存在着本质的不同。我们要加强中国社会主义协商民主的话语体系建设。     

社会主义协商民主的理论考察

社会主义协商民主是我国民主政治的特有形式和独特优势,它汲取了中国传统文化精华、借鉴了哲学基本原理、融会了新时代精神要义,是兼顾儒学底蕴、科学原理和创新精神的民主思想和协商理论。因此,以多维视角对社会主义协商民主理论进行全面考察,对于进一步把握协商民主内涵、指导协商民主实践、实现协商民主的创新发展具有深远意义。     

协商民主:推进中国民主政治建设的重大举措

将协商民主制度化是改革开放以来我国政治体制改革的一大探索和突破,具有里程碑意义。我们借鉴了西方民主理论的协商民主理论的名称,但内涵具有中国特色。协商民主是中国共产党几十年实践经验的提炼、概括和总结。在推进中国民主政治建设的过程中,需要从理论和制度两方面不断完善。     

从政治文化视角看中国特色协商民主

中国政治文化中蕴含着大量与中国特色协商民主相契合的思想因子。中国传统政治文化为中国特色协商民主积淀了深厚的思想文化,中国近代政治文化为中国特色协商民主奠定了深厚的政治民主精神基础,中国现代政治文化为中国特色协商民主提供了系统的理论资源。因此,中国特色协商民主根植于中国政治文化,是中国特色社会主义民主的重要形式。     

行政程序法中参与原则的制度设计——基于协商民主的视角

行政参与原则在我国一些法律中已经得到确认，将其规定在未来的行政程序法典中的观念已得到法学家的一致认同。但是，囿于我国重实体轻程序的传统法制观念已根深蒂固，参与原则下的各项制度在法律文件中并未得到很好期制，实践中亦未得到很好的落实。针对这一现实，将协商民主理论引入行政程序被越来越多的学者所倡导。参与原则要在行政程序中获得稳定性发展，必须借助于制度规范，并以协商民主为基础规制之。     

乡村协商民主:契合、困境和路径分析

乡村民主是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,乡村民主的发展也是衡量我国民主广度和深度的重要因素,也是分析和观察我国民主未来的直接切入点。农村地区为协商民主的发展提供了经济、政治、文化方面的空间。然而,乡村协商民主在现实的发展过程中也面临着平等困境、成本增加和参与者理性、能力有限性的困境。化解乡村协商民主的困境可以从大力发展乡村经济,提高发展协商民主的经济存量、加快农村协商民主的法制化和制度化建设、注重对农村传统文化的价值重塑,培育蕴含理性、平等、责任的协商文化等方面着手。