国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见

1.2011年7月2日国务院办公厅公布2.国办发〔2011〕31号乡村医生是具有中国特色、植根广大农村的卫生工作者,长期以来在维护广大农村居民健康方面发挥着难以替代的作用。随着农村经济体制改革和医改工作的深入推进,乡村医生队伍发展遇到了新的情况和问题。为确保农村医疗卫生服务网底不破,保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性,根据深化医药卫生体制改革的有关精神,经国务院同意,现就进一步加强乡村医生队伍建设提出以下指导意见:一、总体要求按照保基本、强基层、     

乡村医生执业的法律困境与对策研究

《乡村医生从业管理条例》规定2004年后新进入村医队伍的人员必须具备执业医师资格或执业助理医师资格,但由于执业医师资格考试的方式和内容与农村实际情况不符合,乡村医生的身份转变缺乏激励因素,乡村医生行业的吸引力明显不足,乡村医生面临后继乏人的局面。《执业医师法》对村卫生室执业的执业(助理)医师在执业范围、执业场所等问题的规定与农村实际不相符合,也带来一系列的现实问题。应当从农村实际出发,降低乡村医生的准入门槛,逐步探索和建立适应农村实际的乡村医生培养方式,加强对农村医疗卫生实际的实证研究,制定和完善适应农村地区实际情况的法律、法规和政策     

乡村医生必须依法执业（之二）

1、乡村医生应当把治病救人放在第一位。治病救人本来是包括乡村医生在内的所有医务工作者的起码职业道德，然而，有的乡村医生为了赚取钱财，故意将患者的重症说轻、将轻症说重，还不切实际地夸大医术，号称“包治百病”，结果耽误了患者的治疗机会。为此，《乡村医生从业管理条例》规定，     

《乡村医生从业管理条例》制定过程和主要内容

2003年7月30日经国务院第16次常务会议通过,国务院总理温家宝于8月5日以国务院令第386号公布了《乡村医生从业管理条例》。该条例将于2004年1月1日起施行。《乡村医生从业管理条例》是我国卫生队伍建设的一个重要的行政法规。它对于规范乡村医生的从业行为,保护乡村医生的合法权益,保障农村居民获得初级卫生保健服务,促进农村卫生事业的发展,具有重大意义。     

论北京市乡村医生执业的资质、行为与风险

根据我国目前的法律规定，进入乡村医生队伍的资质要求偏高，这在一定程度上严重影响了乡村医生后续力量的补充；乡村医生的执业行为囿于诸多乡土文化，很难做到法律要求和新生代权利人渴望的规范性，面临着被淘汰的危险。在目前的状况下，原本存在很大执业风险的乡村医生已经通过自身的不作为使得自身几乎不存在执业风险，但从长远角度观察，这将阻碍医学的进步和损害社会公众的福祉。     

乡村医生从业管理条例 (2003年8月5日中华人民共和国国务院令第386号发布)

第一章 总则 第一条 为了提高乡村医生的职业道德和业务素质,加强乡村医生从业管理,保护乡村医生的合法权益,保障村民获得初级卫生保健服务,根据《中华人民共和国执业医师法》(以下称执业医师法)的规定,制定本条例。 第二条 本条例适用于尚未取得执业医师资格或者执业助理医师资格,经注册在村医疗     

乡村医生必须依法执业（之一）

常言说“有病乱投医”，有道是“良医治病、庸医害命”。近年来，在农村许多地方，庸医致人死亡的事故时有发生，已经引起国家有关部门的高度关注。为了提高乡村医生的职业道德和业务素质，加强乡村医生从业管理，2004年1月1日国务院颁布施行了《乡村医生从业管理条例》。主要规定是：     

关于“撤村改居”后原乡村医生执业问题的批复

国卫法制函〔2014〕314号山西省卫生计生委： 你委《关于对＂撤村改居＂后原乡村医生执业问题的请示》（晋卫请〔2014〕74号）收悉。经研究,现批复如下： 对＂撤村改居＂后原乡村医生执业问题,原卫生部先后于2004年4月和2010年1月作出《关于对〈乡村医生从业管理条例〉实施中有关问题的批复》（卫政法发〔2004〕112号）和《关于城区扩大后原乡村医生执业问题的批复》（卫政法函〔2010〕31号）,这两个批复精神完全一致。     

社区卫生服务中心对乡村医生实施管理的性质

[案情] 原告陈寿友. 被告:淮安市清浦区和平社区卫生服务中心(以下简称和平卫生服务中心). 原告陈寿友退休前系淮安市清浦区乡村医生.1985年,原告获得乡村保健医生资格证书,1998年9月至1999年9月被淮安市清浦区和平镇卫生院聘为后左门诊室室长,2002年被清浦区卫生局明确为和平镇乡村主治医师,2003年1月至1...     

一起执业医师和乡村医生合伙擅自在病人家中违法行医案的分析

通过对一起执业医师和乡村医生合伙擅自在病人家中违法行医致人伤害案的查处，对《执业医师法》和《乡村医生管理条例》的选择适用作了分析及比较，并对《执业医师法》提出了修订建议。     

河南村医向总理说实话

进入2006年以来,在不到两个月的时问里,河南一名普通乡村医生先是到省卫生厅汇报农村医疗问题,后被国家卫生部部长高强接见.2006年2月6日,他又与温家宝总理面对面,向总理汇报了他所了解的农村医疗状况,直言“农民看病难、乡镇卫生院存活难、做一个乡村医生更难.”     

一起乡村医生非法行医引发行政诉讼案的思考

乡村医生如何适应国家城镇化的整体推进,城中村卫生室的建设是摆在基层卫生行政部门面前不可忽视的重要工作。这不仅是维护医疗服务市场秩序,更是满足广大市民就医需求,解决“看病难、看病贵”的首要问题。本案乡村医生因非法行医不服上级卫生行政部门的行政处罚而向人民法院提起行政诉讼案值得思考,现整理成文以飨读者。     

卫生部关于对《乡村医生从业管理条例》实施中有关问题的批复

福建省卫生厅、黑龙江省卫生厅: 你厅关于乡村医生执业注册有关问题的请示收悉。经研究,现对《乡村医生从业管理条例》在实施中的有关问题提出如下意见: 一、《乡村医生从业管理条例》所规定的“村医疗卫生机构”,是指向农村居民提供预防、保健和一般医疗服务的村卫生室(所、站)、村社区卫生服务站,属于非营利性医疗卫生机构。在农村地区设立个体诊所和其他医疗机构应按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》的规定进行管理。     

乡村医生应当交纳何种税款

近来,笔者代理了两起乡村医生状告税务机关稽征税款的集体诉讼案件,两起案件共涉及乡村医生达60多人。诉讼的最终结果均是法院判决撤销税务机关稽征税款的具体行政行为。回顾这两起发生在不同地区的行政案件,被诉的具体行政行为竟有着惊人的相似。通过这两起行政案件,有两点使笔者感触最深:一是乡村医生与一般的村民不同,敢于拿起法律武器维护自身的合法权益,究其原因是因为乡村医生文化层次较高,属于知识分子的阶层;二是我国目前的少数税务执法人员法律意识、业务素质有待提高。本来,税务稽征行为是一项十分严谨、细致的执法活动。从事这项执法活动不应当草率和粗造,更不应当将"征税"当成"收费"。而在这两起行政案件,有关税务执法人员均是在未进行任何形式的检查评估条件下就下达纳税通知书,这些纳税通知书即未写明税种、税率,也未写明不服该行为的救济途径,而只     

关于乡村医生非法行医刑事案件移送的分析与思考

本文就一起乡村医生非法行医案件移送进行分析和思考,就此类案件在移送中出现的问题做一些探讨和研究,以期减少行政争议,提高依法行政的能力和水平。     

关于乡村医生非法行医罪的实务探讨

<正>医者仁心、悬壶济世、妙手回春、救死扶伤……这些时常萦绕耳旁的词语都是形容一个群体——医生的。在新冠疫情肆虐的三年中，在无数白衣天使舍小家为大家逆向而行时，我们参与办理了一起乡村医生涉嫌非法行医案。【案例简介】（文中人物均为化名）村民张三找乡村医生吴振看病，吴振为其开具输液的处方并允许回家输液。次日张三情况未见好转，吴振又到张三家中为其输液。当晚十点多，张三家人发现他面色苍白、青紫，经医院抢救无效后死亡。     

无私奉献情洒乡里——记延安市黄龙县三贫乡梁家山村“全国优秀乡村”医生王建祥

不论是狂风和暴雨．不论是严寒与飞雪，不论是白天和黑夜，始终有位身穿白衣的人。匆匆忙忙地奔走在这山间小路上——他就是被评为全国优秀乡村医生的王建祥。     

乡村医生违规使用青霉素致人死亡如何定性——定非法行医罪、医疗事故罪,还是过失致人死亡罪?

案情被告人李某1972年起即在某村卫生室工作,曾取得卫生行政部门所发的《乡村保健医生证书》。2001年8月,该村村委会向区卫生局提出设置该村卫生室为医疗机构的申请,经主管部门验收,     

为了城乡就医不再有差别——邯郸县人大常委会力促卫生事业的发展

2006年4月27日．邯郸县酒务楼村李秀斌母女一大早来到邯郸市285医院骨科，对女儿身体进行复查。经过各项检查，骨科李主任医师对她骨头愈合情况非常满意，他高度赞扬了乡村两级医生对李大妈女儿的后续治疗规范到位，对邯郸县乡村医疗质量的提高给予了肯定。半年前．由于巨大的经济压力，李大妈被迫让女儿提前出院，当时李主任对她的伤口恢复持悲观态度。得知女儿的恢复良好，她从内心感谢乡卫生院医生对女儿的精心护理和治疗。李大妈清楚，女儿的复原得益于这两年的乡镇卫生院（所）的建设。     

颈动脉窦综合征致迅即死亡报告

<正> 某女,40岁,农民,身体健康,能操持重体力劳动.1984年2月16日上午9时许,被他人用手掌打击左颈部后,立即瘫倒在地,鼾音数声,呼之不应,其脸色苍白,出汗,小便失禁,经在场的乡村医生检查:脉搏停止,呼吸微弱,瞳孔等圆,固定,针刺人中穴无反应,伤后约2～3分钟死亡.