实行最严格水资源管理制度 加快建立全国水资源市场

水资源问题是当今全世界最受关注的焦点问题之一。虽然当前我国水资源开发、利用、配置、节约、保护和管理工作取得显著成绩,但人多水少、水资源时空分布不均仍是我国的基本国情和水情。水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题十分突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。2012年2月国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,明确提出了实行最严格水资源管理制度的指导思想、基本原则、目标任务、管理措施和保障措施。主要内容概括来说,就是确定"三条红线",实施"四项制度"。此外,水资源合理利用是一个不可忽视的问题。增加水源,使用再生水,实现水资源循环利用成为城市发展的一个重大课题。     

代表发言

资源型城市转型要抓好第三次创业中共焦作市委常委、常务副市长李中哲:焦作市目前主要通过五个途径来解决资源型城市可持续发展问题:一是延伸产业链条,利用水资源发电,利用现有煤炭资源发展煤化工产     

水权交易法律规制研究

水资源短缺己成为我国经济社会发展的重要制约因素。要解决我国的水资源问题,关键在于建立一套通过市场配置水资源的水权交易法律制度。文章在分析我国现行水权交易法律规制存在的问题的基础上,提出了完善我国水权交易法律规制的建议。     

国内跨界水资源问题研究:回顾与展望

我国有丰富的跨界水资源,主要分布在西南、西北、东北地区。全球性水短缺和水危机背景下,跨界水资源问题是我国与这些地区的邻国之间面临的重要问题。国内学者的研究主要涉及其自然地理、法律问题、国际关系等方面。《国际水道非航行使用法公约》离成为有约束力的法律又进了一步。及时厘清该问题的研究现状,为新的研究打下基础,有助于指导我国开发利用、保护和管理跨界水资源。     

我国水资源费形成机制的理论分析和政策建议

水资源费形成机制的改革,在我国水价改革中占据关键性地位,对于缓解我国水资源匮乏的现状具有重要的战略意义。本文首先就水资源费的形成机理、目的和性质进行理论上的剖析;其次,推导出水资源费的理论费率和计算方法;再次,剖析当前我国水资源费形成机制中诸多不合理的方面;最后,立足理论和现状问题把握,系统提出水资源费形成机制的改革方案:科学制定全成本水价、对水企业实施有效的价格管制、优化水资源费结构。     

从四个方面入手 确保水资源的安全

我国的水资源存在着两个问题,一是缺乏,二是污染。按国际人均水资源划分的标准,人均水资源拥有量低于1000立方米即属于缺水区,缺水是我国大多数城市的共性问题,我国城市缺水     

集雨工程应走向城镇

水资源紧缺已成为世人共同关注的全球性问题。近年来 ,我国北方农村实施集雨工程 ,收到了明显的效果。鉴此 ,本文主张将农村集雨成功的经验向乡镇、城区推广 ,城乡同步实施集雨工程 ,开发利用天然的水资源。这也是一条缓解我国乃至世界水资源紧缺的有效途径。这项工程费时短、耗资少、见效快。只要实施起来 ,就能使城乡水资源紧缺的问题得到缓解。     

中国水资源配置模式与优化研究

本文基于我国水资源面临着水量和水质的双重压力,以政府、市场和用水户配置模式为切入点。从对现有的水资源配置模式进行分析,针对其存在委托代理问题、管理效率、激励不足和多元配置协调问题,对水资源配置模式进行优化。进而构造出适应于我国水资源状况的水资源配置模式思路。即加快进行水价改革、水权市场建立、基础配套设施完善和独立监督机制建设,科学确立政府、市场与用水户配置范围和边界。     

浅析云南水资源问题与对策

水是人类赖以生存和发展的资源。目前人类面临的水荒、水污染等水资源问题，已成为制约可持续发展的重要因素、我国、我省也不例外。缓解水资源问题的对策是：确立水资源可持续利用的战略思想、完善水法规体系，优化配置水资源、强化水资源统一管理，加强生态建设，防污治污，逐步建立水市场。     

丰都水利建设大思路

丰都县水利建设“十五”计划的战略重点:构建四大体系,抓好八大骨干项目即一区、一园、一场、一站、两库两网。 (一)水资源供给体系根据丰都县水资源状况和水利发展情况,在西部大开发中,丰都水利从开源和节流两个方面构建水资源供给体系。 1.开源 (1)狠抓骨干水源工程建设丰都县境内沟壑纵横,水系发达,兴建供水水库在为城乡经济发展提供水源的同时,还有调节洪峰、减轻河床两岸冲刷、控制泥沙下泄等综合效益。兴建骨干水源工程是丰都水资源开发利用的主要手段。“十五”期间,在抓好在建弹子台中型水库续建的同时,争取动工兴建蒋家沟水库和一批小型水利工程。 (2)有计划的兴建调水工程     

国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:我国是水资源短缺的国家.人均占有量仅为世界平均水平的1/4,水资源分布不均衡,水体污染也很严重。目前,许多城市缺水情况日益严重,水资源短缺已成为制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。为充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用,推进水价改革,促进节约用水,提高用水效率,努力建设节水型社会,促进水资源可持续利用,经国务院同意,现就有关问题通知如下:     

灌区多元化治理探析

我国正从过度依赖政府作为水资源决策和管理主体的传统体制转向现代化水治理模式,但当前灌区管理依然存在亟待解决的问题。针对灌区水资源的共有属性,多中心治理能在很大程度上促进灌区管理。应从改革灌区水资源管理法律体系、完善灌区水资源管理模式、强化灌区公众参与、建立水权分配制度入手,构建我国的多元化灌区治理体制。     

创新机制 科学发展 大力推进节水型社会建设

我国是一个水资源短缺的国家，改革开放以来特别是近几年来，随着我国经济社会快速发展，水资源问题日益突出。党中央、国务院高度重视水资源问题，采取了一系列重大政策措施，大力推进节水型社会建设。几年来，我们充分认识到，建设节水型社会，全面加强水资源节约和保护，是我国长期坚持的战略举措，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分。根据国家建设资源节约型、环境友好型社会的总体部署，水利部有步骤有计划地开展节水型社会建设。     

重开发轻管理我国水资源利用长期"透支"

由于长期不顾及水资源、水环境的承载能力,重开发轻管理,我国水资源已逐渐成为经济社会发展的“瓶颈”。水利部副部长胡四一分析认为,我国水资源问题的形成有许多深层次原因。最根本的问题是可持续发展意识淡薄。一些地区因为不考虑水资源和水环境的承载能力,对经济社会发展需水预测普遍偏高,盲目发展,甚至以过度消耗水资源、牺牲水环境换取经济增长。与此同时,经济增长方式、消费模式粗放,在水资源利用上形成了“三高两低”的态势,即开发利用程度高、单位产品或服务耗用水量高,污水排放量高,用水效率和效益低。水资源监管不到位,节水制度难…     

水资源开发补偿的制度架构

水资源作为一种动态的有限资源,其开发与管理是保证经济可持续发展的重要物质基础。然而,由于我国水资源短缺、利用效率低下以及污染严重等问题,目前正面临着严峻的水资源危机。为了保护水资源,我们采取了水资源有偿使用、倡导节水技术以及惩治水污染等措施,可是水资源开发的过程中涵盖的范围十分广泛并且非常复杂,举凡工     

南水北调 刻不容缓

水的问题，对于中华民族的生存和发展，是一个生死攸关的战略问题。正如陈云同志所指出：“水的问题始终是一个大问题，要从战略高度来认识水的问题的严重性。”我国水资源并不少，年平均水资源总量为28124亿m3，居世界第6位。按1995年12．11亿人口计算，人均水量2322．2m3，虽然居世界149个国家的第110位，但并没有低于联合国规定的人均水资源不足1700m3的水资源紧张区的标准。我国局部地区水资源紧张，主要是由于水资源地区分布与人口、耕地、工矿分布不协调造成的。我国长江流域以南的土地总面积占全国的36．5％，耕地占全国的36％，人口…     

国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见

国发[2012]3号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:水是生命之源、生产之要、生态之基,人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻,水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶     

水资源要——保护、节约与合理利用并举——写在《江西省水资源条例》实施之际

水资源与人们的日常生活息息相关．是关系到我国经济和社会发展的一种极为重要的基础资源。我国是一个缺水大国．目前．水资源的短缺已成为制约我国经济和社会发展的一个重要因素。江西省虽然是水资源相对丰富的地区．但是水资源紧缺问题日渐突出．近年来水资源的总量在逐年减少。2003年．全省水资源总量1362．68亿立方米．比2002年减少31.3％．比多年平均值减少12.9％。2004年水资源总量继续减少至1016．51亿立方米。水质的问题也较为严重．地表水、地下水的污染日益加剧．水质恶化的趋势未得到有效遏制。水资源的浪费不可忽视．2004年我省万元工业产值废水排放量达45．1吨．是全国平均水平的1.83倍．排中部六省第五位。上述情况表明，保护和节约水资源已经刻不容缓。     

“两会”关注水资源紧缺

<正>人多水少,水资源时空分布不均,这是我国的基本水情。全球都在关注"水"这一战略资源,而与世界大多数国家相比,我国的水资源形势更为严峻。我国人均水资源2000立方米,只相当于世界平均水平的26%-27%。今年的十一届全国人大会议,很多代表又将"水资源"问题作为会议议题提出来。     

关于落实水资源费征收新标准的政策答疑

<正>一、水资源费征收标准进行调整的意义何在?答:水是国民经济的命脉和人民生活的基本保障。当前我国、特别是我省、我市都存在着水资源短缺的现象,合理调整水资源费征收标准和范围,加大征收力度,促进水资源节约、保护和合理配置,是缓解水资源紧缺,提高水资源承载能力、实现水资源可持续利用的有效途径。2013年,国家发改委、财政部、水利部下发了《关于水资源费征收标准有关问题