试论政府职能的转变与国家公务员制度的推行

试论政府职能的转变与国家公务员制度的推行沈玉斌随着我国社会主义市场经济体制的建立，作为上层建筑的重要组成部分之一的政府职能，必须发生重大的转变，为了适应这种政府职能的转变，就应实施和推行《国家公务员制度》。综观市场经济所具备的市场关系的平等性、市场主...     

论转变我国政府职能的法治途径

政府职能转变的法治化乃是我国建设法治政府的本质要求与客观需要。《中华人民共和国行政许可法》的出台,客观上为实现政府职能转变的法治化提供了基本的制度导向,为探寻转变政府职能的法治途径开辟了崭新的路径。在其指引下,必须通过相关法律制度的构筑,对我国政府职能进行合理定位和重新塑造。这是切实转变政府职能的有效法治途径。     

政府职能理论讨论会综述

由中国政治学会、中国行政管理学会筹备组,中国社会科学院政治学研究所、山西省政治学会、山西省社会科学院、太原市社会科学研究所六个单位共同发起的“政府职能理论讨论会”于今年六月十六日至二十日,在山西太原市召开。会议着重就以下问题进行了探讨。一、关于政府职能的转变与会者一致认为,我国现行的中央过度集权的管理体制必须改革,而政府职能转变是体制改革的关键之一。 1、政府职能转变的理论依据。会议提出的主要有三条:(1)适应从产品经济向有计划的商品经济转变的需要,要从以直接管理为主转变为以间接管理为主;(2)为了推进国     

新时期地方政府职能转变前瞻性研究

区域经济升级转型、区域经济一体化建设以及服务型政府建设都要求政府职能进行相应调整,因此,从简政放权视角对政府职能进行重构就显得尤为重要和迫切。本文首先分析了地方政府职能转变的动因,然后梳理了地方政府职能转变中的问题与缺失,最后指出新时期地方政府职能转变的路径。     

准确定位政府角色加快转变政府职能

加快政府职能转变是进一步完善社会主义市场经济体制的中心环节,社会经济的纵深发展迫切需要加快政府职能的转变.为此必须准确定位政府角色,推进政府行政创新,严格规范政府行为.     

简政放权转变政府职能

<正>十八届三中全会提出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式。政府转变职能的关键是简政放权。在全面深化改革的实践中,政府管好该管的,放掉该放的,才能切实转变政府职能,最大限度释放出发展的新活力、新动力。一、简政——优化政府组织结构要切实转变政府职能首先必须简政,优化政府组织结构。这是深化行政体制改革的重要内容。简政,优化政府组     

政府职能转变与非营利组织发展辩证关系探讨

我国正处于经济社会的转轨时期,市场经济的进一步发展要求转变政府职能。然而,市场并非政府职能转变的唯一承载者,因为政府的某些社会职能应当且只能由非市场主体承担。本文试图就我国政府职能转变对非营利组织发展的影响以及二者之间的相互关系做出分析,以期证明发展非营利组织是实现政府职能转变的一个重要途径。     

论政府行为的法治化

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，作为国家和社会公共权力部门的政府职能也将发生相应的转变。因此，转变政府职能就成为当今我国机构改革的中心问题。而政府职能的转变必须以行政法制的完善为前提条件，并通过政府的行为来实现。在我国，政府的行为对人民群众起着重要的示范和引导作用。当前政府行为的重心必须转移到宏观调控、社会服务、救济弱者和制止失业保障中的违法行为等方面。但现实生活中，一些政府的行为已经影响到市场经济的良性运转和政府的形象，造成对行政管理相对人的侵权损害。故对政府行为的法律规制，既是政府转变…     

当前我国政府职能转变中的问题与路径创新

当前,我国政府职能转变已进入了攻坚阶段,行政体制改革在取得一定成绩的同时,也存在着不少问题。尤其是剩下的"啃骨头"问题,直接制约着政府职能转变和行政体制改革的最终成效。当前,政府职能转变改革的当务之急就要建设好法治政府。转变政府职能,必须坚定不移地以"五大发展理念"为指导,以深化行政审批制度为抓手,通过简政放权,切实转变政府职能。具体而言,要从政府角色定位、顶层设计、体制机制创新、社会组织培育等方面加快现代法治政府建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

对政府职能社区化的探讨

为适应政府职能转变和城市社区建设的双重要求 ,政府的部分职能必须社区化。以往 ,我们对政府职能社会化有比较深入的研究 ,而对政府职能社区化及其与政府职能社会化的关系则少有论述。政府职能社区化的相关理论问题和实践路径、推进策略仍有很多可以探讨之处     

加入WTO与我国政府职能的重构

伴随着经济全球化及中国加入WTO ,使中国的经济和社会发展面临着难得的机遇和严峻的挑战。政府作为国家社会经济宏观的组织者和管理者 ,在这种机遇和挑战面前发挥着重要的作用。中国要有效地迎接经济全球化和“入世”的挑战 ,就必须调整、转变、重构、创新政府的职能 ,以此使我国在经济全球化进程中 ,在WTO规则的运作过程中趋利避害而获得最大的利益。中国政府职能的重构 ,具体表现为 :政府职能的重新定位———由单元取向向多元取向的转变 ;政府职能的转变———由功能性向结构性的转变 ;政府职能的创新———建构与再造。     

顾家麒谈转变政府职能

国务院机构改革方案经八届全国人大一次会议批准后,目前已付诸实施。这次机构改革,政府职能将如何转变,是人们最为关心的问题之一。为此,日前记者走访了中央编制委员会综合组负责人顾家麒。转变政府职能主要是政企分开对政府机构改革潜心研究多年的顾家麒,开门见山地对记者说,建立社会主义市场经济,必须对我国适应产品经济和高度集中的计划经济建立起来的行政管理体制进行改革。而转变政府职能,则是这一改革的中心环节。顾家麒认为,转变政府职能的主要内容就是政企     

加快政府职能转变 构建服务型政府

党的十八届三中全会明确提出必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,建设法治政府和服务型政府。因此要紧紧围绕政府职能转变这一主线,通过职能转移、职能下放、职能整合和职能加强来正确地处理好政府与市场的关系。     

行政效能建设与政府职能转变

开展行政效能建设,加快政府职能转变的重要性在于:政府职能转变是行政效能建设的重要前提;政府职能转变是决定行政效能高低的关键;政府职能转变和行政效能建设能够相互促进。加快政府职能转变,促进行政效能建设的思考意见为:应重新界定政府职能,提供行政效能建设前提;应彻底更新行政观念,转变政府职能价值取向;应切实转变政府职能,促进行政效能不断提高。     

激励机制与政府职能转变

激励机制与政府职能转变孙正甲政府职能转变需由诸多因素促成，激励机制是强大因素之一。为此，党的十四大报告在谈到党政机构改革并实现职能转变问题时明确指出，要逐步建立健全有效的激励机制。本文特就建立并实行公务员制度的前提下，激励机制在政府职能转变中的巨大作...     

我国政府职能转变问题的反思

我国政府机构改革的核心是政府职能的转变。30年来,随着政府机构改革,职能转变经历了由政治职能为重心向经济职能为重心的转变;由偏重经济职能向更加注重社会管理和公共服务职能转变的两个阶段。在政府机构改革过程中,政府职能转变大致经历了政府职能下属化、政府职能外化、政府职能弱化、政府职能分化、政府职能综合化的过程。政府职能转变也存在着不可否认的问题与缺失：即政府职能转变的理论准备与事先设计不足;政府职能转变囿于机构改革,难以突破体制的羁绊;注重经济职能调整,忽视社会职能、公共管理职能的建设,导致社会发展不协调;政府职能转变没有制度保障;社会力量薄弱;路径依赖问题。     

优化财政支出结构实现公共财政目标

随着政府职能的转变和公共财政框架的构建,我国财政支出结构发生了较大的变化。但是现行财政支出结构对实现公共财政目标还有一定的影响,必须转变政府职能,调整财政供养人口构成,优化财政支出结构,建立起范围清晰、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。     

中国加入WTO后的企业创新动力理论体系建构

加入WTO,使中国步入经济国际化轨道,要想在国际竞争中制胜,就必须创新;要创新,企业就必须具备充足的创新动力。强化企业创新动力理论研究,建构WTO下的新的企业创新动力理论体系,加快政府职能的转变,促进企业创新动力优势的发展,不仅具有重要的理论意义和实践意义,而且具有长远的战略意义。     

政府机构改革的难点与重点:真正调整角色切实转变职能

转变政府职能，是机构改革的重点，同样也是最大的难点。转变政府职能作为一项政策，党的十三大就提出来了，还可以追溯到更早的１９８６年。１９８６年，当时的劳动人事部和国家体改委联合确定在全国１６个中等城市试点，第一次提出转变政府职能。作为党的文件，是在十三...     

顺应市场经济需要 转变政府职能

顺应市场经济需要,转变政府职能已成为政府机构改革的紧迫任务。本文论述了转变政府职能是市场经济的客观要求,市场经济条件下政府职能转变的重点,提出了绵阳市转变政府职能应把握的基本原则及初步设想。