述职评议——一种有效的监督形式

近几年来,浙江省许多市、县(区)人大常委会在同级党委的统一领导下,组织人大代表对行政执法机关、司法机关工作进行评议,有的市、县(区)还组织开展了人大常委会任命干部述职评议的试点工作,收到了良好的社会效果。新年伊始,省人大常委会在总结去年全省88个市、县(区)组织开展公安司法机关评议工作经验的基础上,决定把组织开展人大常委会任命干部述职评议工作和人大代表评议行政执法机关工作作为今年的一项重要工作来抓。省人大常委会党组就开展两项评议工作向省委提出了报告。省委向全省各地转发了这个报告,充分肯定"组织开展人大常委会任命干部述职评议试点和人民代表评议行政执法机关工作,是加强人大对行政执法机关工作监督,促进社会主义民主法制建设的有益探索,具有积极意义"。     

开展述职评议应处理好“三个关系”

近几年来,各级人大常委会都先后开展了对所任命干部的述职评议,积累了一些经验,也遇到一些问题。笔者从实践中体会到,要使这项工作收到事半功倍的效果,除了抓好述职评议中诸如宣传发动、视察调查、评议会议和整改工作外,还要重视处理好以下"三个关系":处理好人大评议与党委"认同"的关系处理好人大评议与党委"认同"的关系,是搞好述职评议首先必须解决的问题。我们知道,人大常委会开展对所任命干部的述职评议,是国家权力机关依照宪法和     

述职评议得优秀 人大授予“好公仆”

湖北省丹江口市第十四届人大常委会第八次会议作出决定,授予该市文化局局长杨玉华“人民好公仆“荣誉称号。这是该市人大常委会通过开展述职评议,加大监督力度,完善监督机制,推动全市各项工作进一步开展的具体体现。人大常委会对其任命的干部开展述职评议,是依法履行监督职责的一种形式,是集法律监督、工作监督于一体的综合性监督活动。1999年,丹江口市人大常委会决定该市文化局局长杨玉华、司法局局长熊家林作为市人大常委会首次述职评议对象。在开展这一工作中,丹江口市人大常委会严格按照“党委领导、人大常委会组织实施、有关部门密切配合“的原则进行,制定了对其任命的干部开展述职评议工作的实施方案,成立了述职评议领导小组。此项工作自1999年9月11日开始,经历了准备、调查走访、述职评议、整改四个阶段。为了搞好调查走访工作,丹江口市人大评议文化局局长、司法局局长考核小组在市人大常委会领导的带领下,深入到被评议机关、二级单位、服务对象、所在选区     

构筑人大监督的现实路径--述职评议制度探析

一、述职评议制度的探索与现实意义 所谓述职评议制度,是指"一府两院"中的人大任命干部进行自我述职并由人大常委会对其进行评议的制度.述职的干部要将担任现职期间,贯彻法律法规、执行人大决定决议、依法行政、廉政勤政等有关情况,向人大常委会作报告.人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上,对其进行评议并做出客观公正的评议意见,指出存在的问题,提出整改意见和建议,并督促抓好落实.     

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新密市人大决定对“一府两院”负责人进行述职评议，中原区人大首次邀请公民旁听常委会会议，孟州市人大组织宣讲团深入乡村，修武县加大对非由人大及其常委会选举、任命干部的监督力度，中站区人大常委会任命竞聘上岗的法官     

福安市人大":一届两考",打造"闭环监督"新模式

正监督权和任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。如何有机结合监督与任免工作,加强对人大选举任命干部的监督,促进依法履职、推动发展、保障民生,是各级人大及其常委会致力探索和实践的重要课题。2019年,福安市人大常委会在总结述职评议、工作评议等工作经验基础上,创新推行在一届政府任期内两次听取审议市政府副市长和政府工作部门局长(主任)工作报告并进行满意度测评的"一届两考"制度,探索打造人大选举任命干部"闭环监督"新模式。     

搞好述职评议 提高监督实效

述职评议,是地方各级人大常委会依照宪法和法律赋予的职权,强化人大监督的又一新的重要举措;是在新形势下把人大常委会任命干部的监督落到实处的有益尝试和有效途径。开展好这项工作,有利于加强社会主义民主和法制建设,有利于充分发挥人大常委会对所任命干部依法监督的职能,有利于加强国家机关的廉政建设和队伍建设。下面结合封丘县的实际,就如何搞好述职评议,不断提高监督实效,提几点粗浅的看法。一、述职评议应坚持"三个原则"。一是争取党委支持的原则。封丘的述职评议实践证明:争取县委     

述职评议要动真

加强对国家机关工作人员特别是对人大及其常委会选举和任命的干部实行监督,是权力机关的一项重要职责。目前地方各级人大常委会都不同程度地组织人大代表开展了对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员进行述职评议的工作,取得了一定成效,但这项工作却面临着一个如何深化的问题。笔者认为,进行述职评议,起码应重视以下几个问题:必须把"人"盯紧,才能抓住关键——有些地方组织人大代表对人大及其常委会所选举或任命的干部进行述职评议时,往往主要侧重干对述职者所在部门的整体工作进行评议,而忽视了对述职者本人和具体事的监督。评议过后,述职者感到不疼不痒,平平淡淡就过去了,这是该解决的问题不能从根本上得到解决的     

吉林市昌邑区人大常委会严格规范干部述职工作

自换届以来, 吉林市昌邑区人大常委会坚持把述职评议作为完善干部任后监督、强化对人大任命“一府两院”人员约束的重要措施和工作方式,积极探索干部述职评议的有效途径,使人大的干部述职评议工作逐步走上规范化和制度化轨道。     

南岸区人大抓干部述职评议求实效

近年来，南岸区人大在抓干部述职评议求实效上下功夫，探索出一条议前抓调查、议中抓考核、议后抓整改的干部述职评议经验，极大地提高了全区选举、任命干部的执政能力。 过去，被评议对象由区人大常委会主任会议决定，具有较大的局限性。现在，该区将这种方式改为由全体人大常委会组成人员民主推荐确定，有效杜绝了确定述职评议对象的局限性和主观随意性。常委会确     

干部述职应坚持“三个原则”做到“三个结合”

近年来,各地人大常委会纷纷运用述职形式,加强对被任命人员的监督。笔者认为,搞好述职工作应坚持"三个原则",做到"三个结合"。一是实事求是的原则。即委员们在述职评议中,不论讲成绩、讲问题,都要坚持实事求是,一是一,二是二,成绩讲透、问题讲够,全面客观公正评价;既要敢于为民代言,指出存在问题,又不要夸大其词,认为火药味越浓越好。二是党管干部的原则。正确理解人大任命干部与党管干部的关系。人大对被任命干部的监督是在党委领导下进行的,人大评议的结果既是对被评干部本身的教育、监督和促进,也是为党委考察、选拔、使用干部提供依据。三是立足整改的原则。评议中指出的问题,要着眼于整改,通过评议促进干部政策水平、执法水平的提高,促进干部勤政廉政。对存在问题的整改要跟踪监督,一抓到底。     

在全疆县级市人大工作研讨会上阿木冬·尼牙孜主任强调要搞好对“一府两院”工作的评议

日前在石河子市召开的全疆县级市人大工作研讨会第六次会议上,自治区人大常委会主任阿木冬·尼牙孜就如何组织人民代表评议政府和司法机关的工作,以及开展对国家权力机关选举、任命的国家工作人员的述职评议作了重要讲话。他要求全区各级人大常委会进一步深化对评议工作的认识,依照自治区各级人大常委会监督条例的规定,突出重点,注重实效,认真搞好代表评议和述职评议,以增强人大监督的力度。要求各级政府和司法机关及其工作人员,从尊重人民当家作主的主人翁地位的高度,自觉地、主动地接受代表评议和述职评议。同时,他希望各级人大常委     

述职和评议应做到“五要五戒”

为了进一步做好述职和评议工作,增强其效果,在开展该项活动中应注意做到"五要五戒"。一是述职和评议的目的要明确,戒流于形式。组织被任命干部述职和对其进行评议,是强化人大监督工作的重要举措,它对于加强对被任命干部的监督,增强他们的国家观念、法制观念、公仆观念,提高他们的政策、思想和工作水平,都具有十分重要的意义。开展这项活动,要认认真真、扎扎实实,决不能搞形式主义,不能草草了事。二是述职报告的内容要翔实,戒文过饰非。述职报告是述职人员向人大常委会汇报自己履行职责等情况的报告,从内容上要求应围     

人大评议，瞄准“靶心”

策划人语:在过去的十来年里,"述职评议"是地方人大常委会对所选举或者任命干部进行监督的主要方式,也是一种比较"刚性"的监督手段。但"述职评议"在探索实践的过程中也逐渐暴露出一些问题,比如评议意见面面俱到,人大监督特点不明显,易与党委考察干部相重叠等。     

述职评议要在“评”字上下功夫

地方人大常委会开展对其任命干部的述职评议，强化了人大常委会监督“一府两院”工作的力度。笔者认为，述职评议要取得明显成效，关键是要在“评”字上下功夫：     

山西省人大常委会开展述职评议工作的实践与体会

山西省的评议工作是从1989年起步的。1994年在全省范围内组织评议了公安司法机关的工作,尤其是省人大常委会评议省高级人民法院,效果明显,社会反响很大。从1995年开始,省人大常委会在总结过去评议工作和吸收兄弟省市经验的基础上,由评议单位工作发展到评议人,组织部分人大代表开展对人大常委会选举、任命的国家工作人员的述职、评议,从而进一步拓宽了地方国家权力机关的监督渠道,将法律监督、工作监督和对人的监督有机地结合起来,实现了人大对国家机关工作人员任免权和监督权的统一。一、述职评议的基本做法     

把握重点环节 做好“两评”工作

对人大及其常委会选举、任命的干部的述职评议、组织人大代表对"一府两院"工作的评议(以下简称"两评"),是地方人大常委会行之有效的监督形式。开展"两评"活动,不仅有利于增强各级国家机关工作人员的法律意识、公仆意识、廉政意识和主动接受监督的意识,有利于促进"一府两院"依法行政、公正司法,而且有利于丰富人大代表和常委会组成人员在闭会期间的活动,拓宽地方国家权力机关依法监督     

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郑州市人大常委会举办公文知识讲座,郑州市拓宽代表参与述职评议渠道,惠济区人大监督农村妇女土地承包权益保障工作,周口市川汇区人大机关干部参观科学发展观图片展,扶沟县人大推行“一周一学法”制度     

开展述职和评议的体会

开展述职和评议的体会康县人大常委会换届以来，我们组织人大代表对公检法三机关的执法和廉政情况进行了评议，对常委会任命的水电、交通、工商、审计、农牧、商业、经委等部门的主要负责人进行了述职评议。１９９６年又对人大及常委会选举和任命的干部普遍进行了书面述职...     

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从7月开始,杭州市人大常委会首次对副市长开展述职评议。接受述职评议的是市政府主管农业和农村工作、劳动和社会保障及民政工作的孙景淼副市长。评议时间从今年的7月至10月,为期3个月。对人大选举或人大常委会任命的干部进行述职评议.是地方人大及其常委会在实践中总结和探索的一种行之有效的监督形式,已成为地方各级人大及其常委会履行监督职能的一种重要手段。杭州市人大常委会