美国情报管理体制的改革

美国的情报体制形成于1947年,这是一个分散中稍有集中、以分散为主的有限协调体制."9·11"恐怖事件发生后,改革情报体制和国土安全机制,成了美国朝野考虑的主要问题.国家情报主任成为美国情报界名副其实的第一人,但又不可能成为人们担心的"情报沙皇".通过改革,美国后冷战时代的情报管理体制基本成形.美国情报改革给我们的启示是:要建立一个协调的情报体制;情报改革应该理论先行;注重培育积极的情报文化,克服其消极影响.     

美国国防动员法制评介

国家安全视野下的美国国防动员制度强调目的性、团结一致、灵活性、及时四个原则，《国防安全法》《战争授权法》《国家紧急状态法》以及一系列专项法律构成其法律框架。动员的领导和指挥体制较为复杂，动员的计划体系也相当庞杂，动员分为6个等级，涉及4个领域，并有较完善的复员机制。美国国防动员法制具有以下规律：始终保持对公民自由的尊重，以此为国家权力设限；始终坚持权力制衡，避免某一种权力失去节制；讲求制度性的团结，而非精神性的团结；国家安全的范围非常宽泛，为美国插手国际事务提供借口。对这些规律的研究，亦将有助于我们建构中国国防动员制度。     

普京情报改革评述

自2000年以来,普京对俄罗斯情报系统进行了一系列改革。普京既重视加强情报力量的领导和整合,重铸国家情报体系;又重视调整情报工作重点,理顺情报工作优先顺序。既重塑情报机构形象,提高情报人员地位;又重视拓展情报合作领域,加强国际情报合作。普京情报改革独具特色,目标明确、灵活务实又深受俄罗斯文化的影响,并具有较强的政治化倾向。     

美国情报自由法诉讼述评

美国关 于１９９６ 年 颁布的《情报自 由法》确立 了政府 文件 具有 公共 财产 性质, 除九 种例 外情 形外,都应向 民众公开 ;一切美 国公民 都具有了 解美国政 府文 件 的同 等权 利, 任何 机 关、个 人 不得 任意 剥 夺这项原则 。这些原 则被认为 不仅是 美国历史 上的一 次革 命,而 且在 世 界行 政发 展 史上 也 是一 个重 要 的里程碑。围 绕上述 原则,文章 就美国 情报自由 法诉讼 的基 本 内容 、特 点等 进行 了 详细 的介 绍, 给予 了 较为公正的 评述     

大部制改革背景下我国公安情报融合问题探讨

融合与共享有助于解决公安情报领域的信息孤岛问题,促进公安机关跨警种、跨机构、跨地域情报共享,提高情报研判能力,提升公安情报工作水平。当前我国公安情报实践进行了跨越部门和区域之间壁垒的情报融合探索,但情报融合的范围主要限于政府和企业之间,融合的视角多从打击公安业务出发,未能从全国层面建立各个部门、地区之间的常态化顶层设计。我国公安情报融合体系应包括国家、省、市和县四个层级,顶层注重建立情报融合中心实体机构和职能任务,中间层坚持情报分析和安全保障战略,底层落实情报共享和执法行动。借助该体系才能更好地解决情报信息自由流通的体制障碍,提高情报分析能力。     

行政法视野下国防行政体制的改革

国防行政不同于军事行政。军事权是一项独立的国家权力,而国防权隶属于行政权。国防与军事的分离,军政与军令的分离,是构建国防行政体制的基础,是国防行政体制改革的前提。国防行政体制的改革与完善,对"依法行政"与"依法治军",对国防行政相对人合法权益的保护与救济,对国防建设与军队建设,都具有十分重要的意义。     

2005年《美国国防战略》报告评述

2005 年《美国国防战略》报告介绍了美国的安全环境、战略目标、实现目标的指导方针和手段。该报告对安全形势的评估比较冷静和现实;初步汲取了伊拉克战争、阿富汗战争的教训,认识到美国的能力单独对付全球安全挑战是不够的,需要与盟国和友邦合作;开始重视预防性措施,但依然坚持先发制人的战略选择;突出反恐的中心地位,提出反恐斗争胜利的关键是摧毁恐怖主义的意识形态上的支撑;为应对新的战略环境,美国正在向全球性调动和部署军事力量的态势转变;仍旧以两手应对中国的崛起。     

国家安全战略和国防军队改革

国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定,改革发展才能不断推进。党的十八届三中全会《决定》拿出相当的篇幅,把国家安全和国防军队改革纳人到国家改革的全局,专门作出一系列重要部署。这些部署,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对国家安全和国防军队建设的高度重视,表明了党中央对保障国家安全、巩固国防和建设强大军队的决心和担当。新一轮全面深化改革的号角已吹响,并率先在国防和军队建设中听到奏鸣,引发了国际和国内社会的广泛关注。     

美国《涉外情报监视法》评介

爱德华·斯诺登将美国国家安全局庞大的监控计划曝光,引发世界多国对美国表示抗议。美国政府声称其监控行为是基于《外国情报监视法》的授权而实施。在美国复杂的监控法律体系中,该法有着独特的生成背景、功能定位以及价值选择,自1978年颁行以来历经多次修正,在国家安全领域依然发挥着举足轻重的作用。     

情报主导警务模式瓶颈研究

我国情报主导警务模式面临着重情报轻警务、各警察机构和警种部门之间信息壁垒、情报专业人才缺乏和训练不足、情报系统与情报工作流程严重脱节、绩效考核不合理等问题。完善我国情报主导警务模式应当推进情报体制机制改革创新、加强情报文化建设,强化情报共享意识、建立高素质、高水平的专职情报队伍、建立统一的情报综合应用平台、科学测量绩效考核、加强对公民个人隐私信息保护。     

21世纪美国政治学的新革命

自20世纪50年代政治学行为主义革命兴起以来,美国政治学越来越追求科学化的研究方法,尤其是从经济学中产生的理性选择理论、博弈论、数量统计等方法从20世纪80年代以来逐渐在政治学中占据了统治地位,即使是新制度主义的兴起也没有改变政治学这种追求科学化、数量化的倾向.直到2000年,一封电子邮件的批评向美国政治学这种过分追求科学化的状况提出了挑战,这个挑战很快引发了美国政治学在21世纪之初的一场新革命.     

新世纪之初中国对外关系的建构

世纪之初,维护和平、谋求合作、促进发展成为历史的潮流。世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展。和平发展的中国面对不断变动的国际局势,以中国的自信和智慧,冷静回应中国外交面临的世纪课题。中国已建立战略伙伴式的国家间关系模式;积极发展同作为地缘战略依托的周边国家关系;不断调整同发达国家的关系;以负责任的大国身份全面参与多边外交等。这建构了新世纪之初的中国外交思维和行为模式。中国在推进民族复兴的同时也在缔造世界和平,促进全球发展。     

简论盛行美国的社区警务

在60年代以前,美国警察的主导策略是“事件为中心的治安策略”,这引发了警察亚文化的发展及警察与民众关系的恶化。从70年代起,“社区警务”或“以街区为中心的治安策略”被提出,其核心是改善警察与群众的关系,特别是与少数民族之间的关系。这也就要求警察组织内部改革,即观念的更新、放权和平民化、知识化。对社区警务的批评主要集中在两点,一是社区警务只是哲学上的事,没法落实到工作中去,二是至今没有任何数据来证明社区警务的有效。     

思考二十一世纪的新亚洲主义

早期亚洲主义源于亚洲国家的政治和学术精英对由西方列强入侵而引发的民族危亡和亚洲前途命运的思考,这种思潮在日本逐渐异化为侵略和独占亚洲的借口和工具。冷战时期是亚洲主义的过渡期,万隆会议使亚洲主义得以复苏,但冷战大环境、亚洲国家间的分歧等因素很快使刚刚复苏的亚洲主义陷入停顿。受欧洲一体化成就的刺激,亚洲主义在上世纪80年代有所发展。冷战后,在亚洲区域合作进程中培育的亚洲意识已经成为21世纪亚洲主义的先声;与此同时,新亚洲主义也具备一些经济、安全、文化、区域化等层面上的基础。新亚洲主义应是合作、开放、和谐的亚洲主义。     

21世纪的大学

在本演讲中 ,作者论述了“2 1世纪的大学”这一主题。首先 ,作者探讨了全球化背景下大学与社会关系的变化及大学应对自身的全球化的方式。作者评述了关于大学与政府、社会关系的不同观点 ,指出了大学开展科研、服务社会的重要性 ,同时当前大学承受着来自政府、社会的过高期望。作者反思了在大学卷入社会活动、推动经济发展中的利弊 ,指出了长远规划、科研合作、国际流动、教学与科研相结合的重要意义。作者认为在技术创新和技术转化中 ,大学需要处理好科学与技术、开发的关系 ,以及大学与工商界的关系。作者特别探讨了大学 -工业合作间的复杂关系 ,指出了二者间的合作可能及不同性质 ,并介绍了牛津大学的有关策略。在结论部分 ,作者提出了他关于大学的使命的观点 :探索自然和人类世界 ;培养独立思考的、负责任的下一代。作者认为 ,把大学在社会中的作用仅仅局限在推动经济发展方面 ,是对大学目标的一种误解     

21世纪初武汉市社区教育发展的目标研究

21世纪初武汉市社区发展的目标包括总体目标、具体目标和社会目标三类。总体目标在 2 1世纪初武汉市社区教育发展中具有阶段性 ;具体目标在 2 1世纪初武汉市社区教育发展中具有多样性 ;社会目标在 2 1世纪初武汉市社区教育发展中具有直接性     

论新时期文献分类人员的素养

面向知识经济的新时期,文献分类人员的素养要素,包括熟练的业务技能、合理的知识结构和学识水平、较高的计算机应用和外语水平及高尚的职业道德,它们是工作质量保证的基础。     

21世纪的全球治理

克劳斯.施瓦布(Klaus Schwab),世界经济论坛创始人兼执行主席。1971年,施瓦布先生倡议创建了世界经济论坛(WEF)。迄今30多年间,该论坛对全球经济和社会发展影响日益增强,被誉为"经济联合国"。本文根据他2008年9月在外交学院的演讲整理而成。     

21世纪的管理创新探讨

管理创新是一个组织创造性地配置利用资源,有效实现目标的整合活动,研究管理创新的基本功能,主要内容及其实现方式,对于提高管理质量和效率,实现人、社会与自然可持续发展具有重要意义。