信息窗

工业企业转产新规定国家经贸委和国家体改委对工业企业转产作出了新的规定。具体内容是：一、凡企业主导产品为国家明令限制或淘汰；主要产品积压严重，超常库存一年以上；产品质次价高，连续两年亏损的企业；在调整产品结构方面有望扭亏为盈的，可批准或由企业主动实行转行转产。二、企业转产儿不要求政府提供外部条件的，可自行决定，需政府提供外部条件的，必须由主管部门提出书面申请和转产可行性报告及实施方案，报经同级经贸委审批，其中涉及到基建和技改项目的，按照国家规定的审批权限及程序办理。三、企业转产可视为上新项目。在资…     

试论我国破产法律程序的统一──兼谈破产法的修改和完善

江泽民同志在党的十五大报告中谈到国有企业改革时明确提出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。”①在九届全国人大一次会议上，李鹏同志在《政府工作报告冲再一次明确提出：“对长期亏损、扭亏无望的企业实施规范破产，下决心关停一批产品没有市场，经营难以为继的企业。”③实践表明，实行破产法律制度是市场的必然要求，加强破产立法和司法，规范破产程序，是建立现代企业制度的基石和保障。党…     

亏损国有企业走向现代企业制度的几个问题

亏损国有企业走向现代企业制度的几个问题张学安一、亏损原因及出路选择众多的亏损国有企业出路何在？现阶段可供选择的道路主要有以下几条：或是继续实行承包、租赁经营；或被兼并；或被拍卖出售；或改组为现代企业。最后一条道路无疑是一条最具有前途的道路，但也必须看...     

“我是党的人”——记廊坊烟草分公司经理张宝月

一个严重亏损的企业,一个制假贩假“重灾区”,经过四年的治理整顿,竟然由乱到治,扭亏为赢,一举创全省利税第一。人们说,这简直是一个奇迹;他说,为官一任,就应该为人民干点实事,因为———     

牢固树立社会主义法治理念推动监狱工作科学发展

监狱企业运作的法律依据不是《企业法》、《公司法》，而是《监狱法》；监狱企业的主要任务是通过生产劳动将罪犯改造成为守法公民，而不是以营利为主要目的；监狱企业的主要管理人员是监狱人民警察，主要劳动力是服刑的罪犯；监狱企业生产的产品除了一般的物质产品外，还有经过改造的守法公民或有用之材。因此，监狱企业不能简单地套用行政机关、事业单位或企业单位的管理办法。国家对于监狱应当实行特殊管理，给予特殊政策，实行特别之法。     

开展企业效能监察促进扭亏增盈

青海省建设厅纪委从1993年起，对所属7个企业开展效能监察。他们在效能监察中，首先进行认真细致的调查摸底，摸清各企业存在的不同问题，针对不同情况对症下药。去年，他们对管理乱、效益差、亏损严重的厅属省第二安装工程公司进行了为期一年的效能监察。这个技术力量雄厚、曾在省建筑行业中响当当的企业，短时间内就资不抵债、濒临崩溃。通过调查，搞清楚主要原因是企业在推行承包制以后，以包代管，包而不管，管理失控，国家合同法规、财务政策和制度得不到严格执行，因而造成国有资产大量流失，至1992年底累计亏损723万余元。查清原因后…     

企业债务拖欠的趋势分析和预防对策构思

今后几年内,由于种种主客观因素的存在,债务拖款的现象仍将很严重。 一、金融压缩,许多企业流动资金来源减少,资金周转面临困难。李鹏同志在七届人大二次会议的政府工作报告中指出:“同压缩社会总需求相适应,金融和财政都必须实行紧缩的     

官僚作风阻碍国企发展

国有企业亏损的原因是多方面的．概括说来主要有以下几个方面：一是国家经济发展到一定阶段后，生产能力出现相对过剩。如目前彩电、冰箱、棉花、钢铁、纺织等产品都已趋于饱和。二是国家的宏观调控力度还没有完全到位，还没有完全避免重复建设的问题。三是在某些时期、某些领域（如钢材、石油以至香烟、水果等）的走私活动严重，打击走私的力度不够。走私的泛滥严重冲击和挤压了国内的市场。四是企业内部的经营管理问题。现在国有企业的厂长、经理主要还是由政府来选定，这样可能使他们只对上负责．不对企业负责．他们不把自己当做一个企业…     

企业租赁经营若干问题的法律思考

一、企业租赁经营的适用范围问题。首先,这一问题虽然迄今还未达成共识,但多数人的观点是,这一经营管理方式适用于亏损或微利的小型企业。笔者认为,此说有失偏颇,其一,把亏损作为企业租赁经营的条件,显属不妥。我们知道,亏损只是一种表象和结果,它蕴含的原因及其由此决定的亏损种类是多种多样的,必须区别对待。如果企业是属于政策性亏损而非经营素质差造成的亏损或者虽不属于政策性亏损,但企业亏损的程度异常严重,已“病入膏肓”无复兴可能,对此类亏损企业就不能实行租赁经营,否则不仅实践上不太可能,即便有可能实行租赁经营,对承租者和企业职工无疑会造成灾难性后果,对国家、社会也极为不利。可见此种亏损     

加强对企业负责人监督的几点思考

最近，我们对全市各类企业特别是非正常亏损企业作了深入调查，发现一些企业因为缺少完善有力的监督机制，个别素质低劣的厂长经理便趁机钻空子，有的利用职权贪污受贿，侵吞集体资财；有的借公款长期不还，或挪用公款赌博、嫖娼；有的吃喝玩乐，挥霍浪费；有的搞非法集资，个人从中得利；有的自己当厂长经理，妻子孩子在外边经营同类产品的私营企业，化公为私；有的无视党纪国法，虚开增值税发票，盗税骗税，严重违法犯罪。调查中我们也发现，在一些正常亏损和盈利企业中，也有非正常因素，也有因为监督机制不健全，厂长经理利用职权挥霍浪…     

企业流动资金紧缺及其法律管理

当前,企业流动资金紧缺已经成为滞延经济发展而亟待解决的严重问题。为此,笔者试从企业流动资会法律管理制度方面就其原因与对策作以下思考:一、企业流动资金紧缺体现在法律管理上的主要原因1.企业流动资金法律管理体制改革的有关配套措施不齐全。1983年,我国对企业流动资金法律管理体制,改以前的企业流动资金由财政、主管部门和银行三家共同管理制为银行信贷制。财政部门随即关闭了对企业流动资金的增拨渠道。虽然这一改     

做公仆全心为民 当干部一尘不染——记优秀共产党员、户县南街村党支部书记刘连水同志

南街村地处户县县城。随着户县城建事业的发展，该村人多地少的矛盾日益突出。1986年前集体企业连年亏损，村民致富无门。刘连水同志临危上任，当选为村主任。上任伊始，他带领村委会班子成员，自筹费用、自带干粮、出潼关、走河南、下山东，学习兄弟省市小康村的致富经验。回来后，结合本村的实际情况制定了经济建设的发展计划，并从两方面入手做工作；一是抓好两个村办企业的扭亏，壮大集体经济。村委会班子成员群策群力，集思广议，充分发挥党员干部的模范带头作用；二是制定优惠政策进行扫商引资，积极发展个体私营经济和扩大第三产业。     

执行工作中的困惑与对策

“执行难”—直是困扰法院工作的一个突出问题,尤其在深化改革、扩大开放、更快更好地使经济发展上一个新台阶的形势下,“执行难”已成为发展经济的不利因素。究其原因,有外部的,也有内在的。从内、外两个方面探讨执行工作的困惑与对策更有现实意义。 “执行难”的外部原因 “执行难”的外部原因是多方面的,其主要障碍是来自某些企业本身、银行、信用部门、行政机关和当地人民法院。如: 以影响企业经营生产为由,上访闹事、游行示威阻碍法院执行。当前,企业亏损面较大,有的全局亏损、有的系统亏损。改革力度加大后,企业为了扭亏     

完善个人承包经营的司法解释

随着农村和城市经济体制改革的开展,公民个人承包经营企业法人单位以及车间、班组等企业法人分支机构的现象不断出现。这种个人承包经营合同的特征是,全民或集体所有制企业或企业分支机构的所有者为发包人,公民个人为承包人;发包人将企业或企业分支机构的固定资产和必要的流动资金发交承包人,承包人自主经营,自负盈亏,经营利润除按约定比例向发包人提交承包金,按约定提取公共积累外,其余全部归承包人个人所有;被承包的企业或企业分支机构在其承包期限内的债务和亏损,全部由承包人承担。这种承包经营责任制形式,发包人有一定程度的风险。发包人在一定条件下,负有代偿承包人债务的责任。若承包经营合     

涉国有亏困企业案件执行方法研究

国有企业是我国国民经济的重要基础。近年来，处于转轨变型时期的国有企业面临市场经济的严峻考验，有的企业活力不足，困难重重，甚至濒临倒闭；有的受“三角债”、“多角债”困扰效益低下；有的流动资金严重短缺，银行贷款包袱沉重，束缚企业发展；还有的内部管理机制僵化，自身素质较差，难以成为市场真正主体。随着法院受理以企业为被告的案件增多，不少企业、特别是亏困企业成为人民法院生效判决的执行对象。面对企业现状，人民法院执行工作更趋艰巨、复杂，“执行难”的问题更加突出。如何针对国有企业特点，探讨切实有效的执行方法，…     

国资流失的12个漏洞

目前国内不少地区国有企业亏损，国有资产流失现象十分严重，目前上海纺织部门召开的执法监察、执纪办案工作会议上，有关专家分析容易造成国资流失12个方面原因时，指出有的是经营者人为主观原因造成的，有的是工作疏忽或业务过失等有关原因造成的，纯客观原因较少。据分析，容易造成国资流失的12个方面原因为：一、推销产品中资金不到位发已发出；二、采购原材料设备中层次价高或付款后货不到位；一、用公款炒股或聘用社会无业人员的炒股；四、企业用公款参与证券期货交易；五、聘用社会地业人员承包国有企业；六、担保债务承担连带责任；…     

浅淡进一步加强应收帐管理

应收帐款是指企业因销售商品、产品或提供劳务而形成的债权。也是企业为了扩大销售和盈利而进行的投资。在社会主义市场经济条件下，存在着激烈的商业竞争。市场呈买方市场，造成许多企业应收帐款规模不断扩大，呆帐、坏帐的比例不断提高。据１９９９年已经披露的部分股份制企业中期报告显示，应收帐款在企业流动资金中占有重要比例，平均占有率几乎达４５％。部分企业的应收帐款余额已达几亿元，这样庞大的资金投入，如不及时采取措施有效控制，将会直接影响到企业的经济效益，因此，进一步加强应收帐的管理已是许多企业急需解决的重要课题…     

简论徇私舞弊造成破产亏损罪

徇私舞弊造成破产亏损罪是指国有公司、企业工作人员由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产亏损，致使国家利益遭受重大损失的行为。本罪是新罪名，笔者就其特征及相关问题进行简要论述。一 关于本罪之客体。本罪的直接客体为复杂客体，应当包括相关人员的职务行为正当性。本罪具有渎职罪的特征，只是所渎之职非管理国家公共事务之职，而是管理国有公司企业之职，负责使国有资产保值、增值之职。相关人员必须谨慎、勤勉、公正地行使上述相关职权。严重不负责任和舞弊行为违背了应当履行的职责和义务。本罪客体还应包括资产…     

要查堵国有企业资产流失的“黑洞”

目前国有企业资产流失是一个严重问题，据我们对赤峰市宁城县的调查，流失有以下几种情况：一是管理不严，有账无物。主要是有的企业私自将国有资产卖掉，还有的长期外借或丢失，造成资产账上有，而实物早已不存在。二是经营不善，企业亏损。有的企业搞负债经营，贷款过多，负担利率过重，经营效益差，或者决策失误，造成严重亏损，早已资不抵债。三是资金被拖久，有的已成死账。有的企业产品销售后资金得不到及时回笼，间接造成资产流失。有的企业资金被骗，致使国有资产付之东流。四是随意担保，造成损失。有的企业随意为其它企业或个人担…     

企业债务危机的预防

企业债务危机的预防刘士国企业债务危机，是近年困扰企业发展的严重社会问题。预防企业债务危机，需要采取以下措施：一、企业管理人员应对对方当事人进行信用调查。信用调查可通过律师向对方的开户银行调查其流动资金的情况，有无不能清偿债务的事实，甚至向工商行政管理...