国家重点森林生态功能区生态移民后期扶持问题研究

国家重点森林生态功能区生态移民工作的成败关键取决于后期扶持工作的有序开展。积极开展资金扶持、政策扶持、项目扶持、产业扶持、培训扶持等后期扶持工作能够有效改善移民生产生活条件,加快移民安置区基础设施建设,维护移民安置区和谐稳定,促进移民安置区经济社会可持续发展,确保移民"移得出、稳得住、能致富"。     

不能让扶持中期“断档”

在走访库区中,《瞭望新闻周刊》记者发现,大多数库区移民搬迁后到后期扶持启动之间,长达数年甚至10多年的时间里,要防止因政策缺陷而导致扶持工作中期“断档”,影响库区发展和稳定。据了解,国务院颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(即 74号令)将水库移民工作划分为前期和后期。然而在实际工作中,移民搬迁安置结     

拉美市场大有可为

拉美国家在20世纪90年代末开始从原来大力兴办国有企业、保护国内市场、促进民族经济发展的“进口替代”模式转变到以鼓励市场竞争、实行对外开放为主的新经济体制上来。在拉美国家经济体制转轨和改革的过程     

民意岂可“炮制”

据报道,根据国务院发出的《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》,国家将对2006年6月30日前因水库建设搬迁的移民进行为期20年的后期扶持。甘肃省永靖县刘家峡库区搬迁至盐锅峡镇的数千名村民就符合国家后期扶持的条件。然而,就在移民们翘首等待国家现金     

关于二滩移民扶持问题的思考

我国本世纪末建成投产的最大水电站———二滩水电站 ,从建设到发电 ,走过了近半个世纪的艰苦历程。其间凝聚着党和国家领导人的英明决策和亲切关怀 ,凝聚着四川省委和电站周边地区党政领导的高度重视和精心组织 ,凝聚着参与二滩建设的中外工程技术人员及建设者的艰辛努力 ,特别是凝聚着付出了巨大代价的三万多库区移民“舍小家顾国家”的无私奉献精神。三万多移民在预定时间内完成了搬迁任务 ,确保了电站建设的顺利进行 ;但搬迁后的库区移民在生产活动上却遇到了前所未有的困难和问题 ,后期扶持工作任重而道远。一、二滩电站库区移民前期搬…     

制度保障移民权益

对水库移比政策调整的核心,是给移民权益以更完整的保护、给移民发展以更有力的支持《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(以下简称《意见》)于7月1日正式实施,《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(以下简称新条例)也于9月1日正式施行。     

国家重点森林生态功能区生态移民的政府责任研究

国家重点森林生态功能区生态移民中的政府角色定位主要有以下几个方面:生态移民法律和政策的制定者;生态移民规划和方案的设计者;生态移民相关主体利益的协调者;生态移民过程中移民权益的维护者;管理和治理生态环境责任的直接承担者。其应当承担的相应政府责任,按照行政区划的不同分为中央政府责任与地方政府责任;按照作用对象的不同,分为对生态环境的责任与对移民群体的责任。具体来说政府的责任内容为经济责任、生态责任、社会责任、法律责任和制度创新责任。强化国家重点森林生态功能区生态移民政府责任的对策措施应为:转变政府执政理念,健全民主监督机制,发挥社会协同作用,创新后期扶持政策,加强生态环境保护,做好宣传教育工作。     

理顺体制 规范政策

“五龙治水”的移民管理体制需要完善,相关法规和现行移民政策不衔接的状况需要调整传统的移民安置扶持思路在不少库区已经发生转变,但有关移民管理体制和机制如何更加有效地促进移民安置与创业? 这是《瞭望新闻周刊》记者在走访库区和各级政府部门听到的最迫切呼声。据了解,省级移民管理机构直接对     

进一步做好水库移民脱贫工作

改革开放以来,国家高度重视水库移民工作,采取前期补偿、后期扶持等多项措施,水库移民相关政策日益完善,特别是"十二五"期间,水库移民脱贫解困工作整体上取得了很大成就。但因种种原因,目前还有相当一部分移民未脱贫,已脱贫解困移民距离小康还有一定距离。长期以来,我国水库移民的脱贫解困一直是扶贫工作的难点,也是制约水利水电工程建设的热点问题。为此,民进中央今年两会期间提交了《关于进一步做好水库移民脱贫工作的提案》。     

流动中的政治:中国流动人口政治管理问题初探

20世纪80年代以来,一直持续至今的人口迁徙,形成了中国历史上最大规模的流动人口.当前,中国流动人口政治管理出现了管理方法落后、手段单一、主体缺失等问题.流动人口政治管理方法应从传统方法向现代方法转变;管理手段应从以行政和思想教化手段为主向以行政、经济、法律和思想教化手段并重转变;主体应由以政府为主向以政府、执政党和民间组织并重转变.     

产业迁移:东西部合作方式和政策研究

随着中国的经济体制向市场制度的全面转轨,以往以政府一揽子投资促进西部地区发展的手段,已经无法再沿用下去。然而,如果听任市场力量自发产生作用,区域差距也不可能逐渐缩小。意大利北部和南部之差距很大,经政府战后数十年一贯强力干预以及欧共体区域发展基金和区域政策的援助,南部的经济有了相当改观,但是在人均收入、劳动生产率、就业率、利率以及人口外流、文盲率、路网密度及银行数等方面,仍大大逊色于发达的北部。除政府对南部的大量投资之外,仅欧共体在1975年至1985年中,就把欧洲区域发展基金拨款的30%以上投在了意大利南部。直到198…     

论体制转轨时期的政府职能转换和公共政策选择

研究经济体制转轨时期的政府职能转换和公共政策选择具有重要的现实意义。政府的基本经济功能应由传统的以资源配置功能为主转向进行公共政策目标选择为主 ,建立起适应社会主义市场经济发展要求的现代政府行政管理体制。     

浅议分类管理后四川省民办高校的扶持政策构建

民办学校的发展离不开国家政策,特别是地方政策的大力扶持。鉴于各地民办高校的办学实际,在《民办教育促进法》分类管理的统一规定外,给四川省民办教育的配套政策制定留下了极大的空间。本文以四川省民办高校为例,通过对现有四川省民办高校发展过程中遇到的一些政策困境分析,对构建分类管理后的四川省民办高校的配套政策进行探讨,提出落实政府责任、细化扶持政策,以期打消民办高校顾虑,引导民办高校狠抓内涵建设,促进民办高校的健康、长远发展。     

浅谈社会主义市场经济条件下的经济法制建设

浅谈社会主义市场经济条件下的经济法制建设李淑贞，张恩铭从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济的转变，是我国经济体制的一个根本性转变。在这个转轨过程中，将我国经济以市场为取向的改革纳入以宪法为核心的法制轨道，特别是建立与社会主义市场经济运行相适应的...     

行政改革:再破利益樊笼

从中国体制改革的总体进程来看,政府自身的改革仍然落后于经济体制转轨的进程,政府职能转变的程度小于政府机构改革的程度。当前政府行政体制改革依然是整个体制转轨的“瓶颈”。     

公民社会视野下中国志愿服务发展与社会支持性因素探讨

根据我国志愿服务发展的现状与问题,应顺应国际公民社会的发展趋势,将我国志愿服务纳入到公民社会的视野之中,逐步转变目前"以政府引导的志愿服务"组织方式,着力扶持和发展民问志愿者组织,以民同志愿者组织为主体来发展志愿服务事业,促进我国志愿服务的规模化发展与可持续发展.     

试论市场经济下的对口扶持工作

深圳在党的改革开放方针指引下，经过14年的建设，已经逐步富裕起来了。现在面临的问题是，包括深圳在内先富起来的地区，如何支持发展较慢。特别是尚未脱贫的地区，以逐步缩小地区间的贫富差距，实现共同富裕的目标。本文联系几年来深圳对口支持梅州山区的实践，谈谈自己的一些体会。对D扶持工作的新思路全国扶贫工作会议指出，帮助贫困地区改变落后面貌，要当作一项硬指标，“只能实现，不能落空”。要实现这个战略目标，必须改变扶持层次低、资金量不大、项目规模小、政策不倾斜的格局，向高层次、全方位推进。为此，要抓好“四个结合”…     

山东大力扶持农民发展畜牧业

山东这个传统的粮棉大省,近一个时期以来,却因其在畜牧业上取得的辉煌成就,引起人们瞩目。到1993年,山东农村鸡、兔存栏,蛋禽、牛、羊、兔肉产量等均居全国第一,畜牧业总产值达到281亿元,占农业总产值的30％。 八十年代后期以来,随着粮食产量渐趋稳定,农民的收入增长呈相对下降的趋势;而与此同时,市场对农产品的需求也从量的要求转向了质的要求。现实给农村提出了新的课题,农业必须向优质高产高效转化。近十年来,山东农民在政府的引导、扶持下,大力发展畜牧业,走山了一条符合自身实际的致富之路。 政府鼓励“大开杀戒”     

对市场经济条件下转变政府职能若干问题的思考

在我国经济体制由社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中,转变政府职能,并使其服从、服务于社会主义市场经济建设,这是当前进行行政管理体制改革必须研究的重要课题。     

库区经济初步实现恢复性增长

大规模移民迁建结束后,重庆、湖北库区区县用好国家扶持政策,积极发挥财政资金、信贷支持的撬动作用,大力招商引资、发展特色资源型产业,目前正处在由破而立的发展起步阶段。为助推三峡库区经济发展,中央先后出台多项优惠政策。全国对口支援省市积极提供产业合作项目,引导企业到三峡库区投资兴业。目前,各项扶持政策的撬动