国有企业改革30年回顾——制度完善

2002年11月召开的党的十六大明确提出了建立代表国家履行出资人职责的国有资产管理机构,改革国有资产管理体制的要求。2003年10月召开的党的十六届三中全会提出了要建立现代产权制度,使股份制作为公有制的主要实现形式。这标志着国有企业改革以及经济体制改革从此进入一个以产权制度改革为重点,以调整重大利益关系为目标的深层次攻坚时期。这期间,与中国经济体制转轨这一特殊历史时期相配套的国有企业的过渡性改革任务将基本完成。     

国有企业改革30年回顾——改革启程

在30年中国改革开放的伟大变革中，国有企业的改革尤其波澜壮阔又异常艰难。一方面，改革是在缺乏前人经验可以借鉴的情况下“摸着石头过河”：另一方面，在党中央和国务院的领导下，改革克服了前进中的重重阻力秩序推进。正因此，30年的国有企业改革成为整个中国经济体制改革的主线和缩影，国有企业的改革实践和理论，成为中国特色社会主义道路的重要经验和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。     

国有企业改革30年回顾——深入推进

30年国有企业改革的历程，始终是围绕着三条主线来展开的：一是处理国家与企业的关系，从国家直接经营管理国营企业，到区分国有资产的实物形态和价值形态，把不同形态的国有资产都看作同一种可以在流动中增值的资本，致力于造就资本营运主体，建立国有资产的监督管理体系。     

混合所有制经济与国有企业改革

混合所有制经济是我国所有制结构调整和完善过程中出现的一种新的所有制形式,它对 于从企业内部增强并实现公有制的主体地位,推动现代企业制度的建立具有重大意义,我们要通过发展混合所有制经济,进一步深化国有企业改革。     

依法治国背景下的国有企业改革和国有资产保护之刍议

“国有企业兴则国兴”,国有企业改革是国家经济体制改革的重中之重,是国家政策和法律改革与推动的重要关键点.在全面依法治国的背景下,本文认为可以从公司制改革、构建企业制度、构建契约联动制度、优化企业股权结构、凸显国股地位等方面推动国有企业更加完善的改革以及国有资产的监督保护,推动其本身乃至整个国民经济更好更快的向前发展.     

国有企业制度改革的法经济学分析

自1979年起,国企改革已经走过了30多年的漫长道路,无论是放权让利还是现代化企业制度的建立,国有企业的改革之途都必须以有效率的制度来加以支持。法经济学作为1960年以来逐步形成的新兴学科,其基本逻辑就是基于对制度运行的效率进行分析,以企获得社会效益的最大化。本文旨在采用法经济学的三大基本原则来分析国企制度改革过程中的问题。     

辉煌30年·国企党风建设系列报道之二：国企改革，向制度化迈进——坚持制度防腐醮正确方向

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，要适应市场经济要求，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。党的十六届三中全会进一步提出，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，这标志着国有企业改革以及经济体制改革进入一个以产权制度改革为重点，以调整重大利益关系为目标的深层次攻坚时期。2003年以来，国有资产监督管理机构按照党中央、国务院的工作部署，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，初步形成了企业国有产权转让的市场体系，有力推进了国有企业改革的步伐。     

国有企业改革中的财务管理

经过多年努力，国有企业公司制股份制改革已取得巨大进展。《会计法》修订实施以来，作为我国经济、法制建设中的一部分基础性法规，为规范国有企业改革中的财务管理，提高国有企业会计信息质量，维护社会主义市场经济秩序发挥了重要的保障作用。     

中国公证制度改革创新方向思考

众所周知,公证制度是国家司法制度的组成部分,是国家预防纠纷、维护法制、巩固法律秩序的一种司法手段。但是随着市场经济的深入发展,我国公证行业的发展已经不能适应市场经济发展的需求了。当前,我们急需为我国的公证行业寻求一条新的发展思路,确定一个适应现代社会发展的新方向。本文主要介绍了关于我国公证制度改革创新方面的一些思考研究。     

产权改革是国企改革的敏感点——专访中共中央党校经济学特级教授王珏

如果国有企业改革不涉及到产权改革这个核心问题,还是在原来计划经济框架内实行的改革, 那就不是以市场经济为导向的改革了,而是以计划经济为导向了     

辉煌30年·国企党风建设系列报道之二 国企改革,向制度化迈进

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出,要适应市场经济要求,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。党的十六届三中全会进一步提出,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,     

制度创新是公车改革的根本出路

我国公车改革经历十几年的探索,积累了许多有益的经验,摸索出不同的车改模式,但多多少少脱离了公车的本质,致使公车改革走向尴尬。只有通过制度创新,把握公车的实质,才是公车改革的根本出路。     

国有产权交易——在制度改革中规范

随着我国国有企业改革和国有经济结构调整的不断深化，如何提高各类资源的优化配置效率，确保国有产权的有序流转，防止国有资产流失，成为一个迫切需要解决的现实问题。为解决企业国有产权进场交易和产权交易市场建设发展中存在的突出问题，2003年，国务院国资委成立后，以产权制度改革为突破口，通过建立企业国有产权进场交易制度，借助公开的市场化平台，在促进国有资本有进有退的同时，重点抓好国有产权转让中的公开、公平、公正和规范操作，保证国有产权的有序流转，实现国有经济布局结构调整和社会资源的优化配置。     

国有企业改革，改到今天是什么？——析国有企业改制中的经营性净资产出资

迄今为止,国有企业仍然是我国国民经济的支柱,然而国有企业所面临的困难也是有目共睹的。我国改革开放的历史很大程度上可以说是国有企业进行出路探索的历史,国有企业的改革已经从开始的租赁、承包走到了现在的中小企业拍卖、转让,大中型企业的股份制改造。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出“进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式”。而股份制改造在现实中的常见做法就是公司制改造,即国有企业以原企业的经营性净资产作为出资,与其他出资人(或发起人)的出资(主要是现金)共同设立有限公司或者股份公司。本文试图就国企公司制改造过程中经营性净资产出资的实践问题提出一些自己的看法,以求教于大方之家并希望有助于《公司法》的修改。     

县域扩权——行政管理体制改革的制度创新

县域扩权改革,是对我国行政管理体制的基础性改革。推行县域扩权改革,有利于解决影响县域经济发展的体制性矛盾,推动县域经济发展;有利于破解县域财政困局,增强县域财力;有利于社会主义新农村建设,进而实现城乡协调发展;有利于减少行政层级,提高政府管理效能。目前推行县域扩权改革,迫切需要明确省、市、县的职责权限,切实落实县级政府的职能和责任,稳妥调整市级政府机构和人员,合理确定市的行政级别,改革行政区划体制。     

调控房地产价格 制度改革需创新

房地产业是我国国民经济的重要组成部分,一方面它受到国民经济发展水平的制约,另一方面,又由于其基础性产业的地位和特点,房地产业的发展又必然对经济增长发挥巨大的促进作用。然而现在国内房价暴涨,房地产业舆论混乱,虚假信息泛滥,于是国务院针对房地产市场出台了六条措施,这一轮调整是否能够成功主要就看是否能够实现制度创新。     

未来30年，改革的重点是政治体制

北京大学光华管理学院经济学教授张维迎在《未来30年：中国改革大势》一书认为．如果我们把中国改革以60年的跨度来看,过去30年,改革的重点是经济体制改革;未来30年,改革重点是政治体制改革。     

论强制执行制度的改革与创新

债务强制执行需要加强民事强制执行制度,而"执行难"的问题在我国一直是司法问题中颇为严重的。这个问题一直得不到完善的解决原因来自于各个方面,如:体制、立法、执法者等。法律上的缺陷在一定程度上已经转化了社会问题,"执行难"对法律的权威和尊严都有所消极影响。在时代的高速发展和社会的进步下,民事强制执行制度的改革和创新是势在必行的,立足于我国民事强制执行制度的现状,进行分析并提出相应的改革措施和创新方法。     

中国检察改革回顾

正中国检察制度自1949年创建至今走过了60余年的发展历程,期间改革相生相伴,构成了制度发展的重要路径依赖。检察制度与检察改革的发展同时也是中国法治实践进程的真实展现。历史孕育着未来,检察改革的历史发展是中国检察制度内生演化的实践展开。本文侧重刑事检察领域对检察改革进行宏观回顾,通过界定检察改