让罪犯尽快融入社会

社区矫正可以让5种适用非监禁刑的罪犯尽快融入社会,顺利回归社会. 据了解,社区矫正刑已在世界各国被广泛使用.2000年的数据统计,加拿大适用社区矫正刑的比例在全世界最高,达到79.76%,澳大利亚达到77.48%,新西兰为76.15%,法国为72.63%,美国为70.25%,韩国和俄罗斯较低,但也分别达到45.9%和44.48%.这些数据表明,世界主要国家处于社区矫正中的罪犯人数已经超过了监狱服刑人数.     

澳大利亚罪犯矫正制度研究

通过比较研究，澳大利亚联邦国家的罪犯矫正制度具有几个方面的明显特点，这些特点在一一毛程度上体现了澳大利亚罪犯矫正工作的先进性、规范性和科学性，为建立并完善具有中国特色的现代监狱制度提供了可资借鉴的理性思考。     

外国监狱生产管理体制与罪犯劳动组织形式

组织罪犯劳动是世界各国监狱的普遍做法，但各国监狱生产管理体制却不尽相同，其中最常见的是狱内生产企业和狱内国家企业，而产供销为一体的监狱企业并不多见。外国罪犯劳动组织形式有租赁制、按件计价制、公共工程制、外出劳动制等等，这些罪犯劳动组织形式还处在不断变化之中。     

监狱精神病罪犯问题及法律规制

对精神健康问题的关注程度标志着一个国家文明程度的提升,相应地对精神病人的刑事处遇政策也体现了一个国家刑事法治的发达水平,目前,监狱精神病犯人数有所增加,对这些特殊人群的关爱和保障要尽快提上议事日程,应当结合监狱的具体实际,建立罪犯服刑能力鉴定机制,强化“司法审查关”;构建强制治疗程序,发挥其防卫社会、治疗疾病和保障人权的功能;在监狱系统设立专门的精神病医院或监区,以维护监狱安全和保障罪犯权利。     

当前罪犯教育改造工作的切入点初探

罪犯的教育改造是一个复杂的系统工程。不同的时代、不同的国家对罪犯的改造有着不同的要求。为了准确把握当前罪犯的思想脉搏，找准新时期罪犯教育改造工作的切入点，采取正确的方法和手段，减少工作的盲目性，提高教育改造的质量，江苏省金陵监狱在服刑人员中开展了“我所期望的教育改造活动”专题调研，以期从中得到一些有益的启示。     

罪犯劳动报酬问题探析

世界上许多国家开始承认罪犯的劳动报酬权，建立罪犯劳动报酬制度。罪犯劳动报酬制度对于监狱行刑与罪犯改造具有重要意义。我国监狱一贯实行罪犯劳动有偿制度。我国1994年颁布的《监狱法》虽然对罪犯劳动有偿制度作出了确认，符合联合国《罪犯处遇最低限度标准规则》关于监狱应有公平的劳动报酬制度的原则要求，在我国监狱法制建设中也具有重要意义。但《监狱法》只规定了基本原则，不具有可操作性。本文对于我国监狱法在罪犯劳动报酬的标准、构成及使用等方面的完善提出具体的建议。     

试论我国监狱企业的社会责任

我国有关刑事法律规定，有劳动能力的罪犯必须参加劳动，监狱企业就是依据我国刑事法律的规定由国家建立的、专门使用罪犯劳动力的特殊企业。刑事法律的强制性规定，决定了监狱企业是一个以改造罪犯的社会效益为主要目标的特殊企业。因此，为罪犯提供劳动岗位，并在劳动中改造罪犯，是监狱企业的社会责任，也是监狱企业的主要责任，而经济责任则是监狱企业的一般责任。监狱企业履行经济责任和咎舍责任，都需要国家提供相应的物质条件作保障，因此，国家应将监狱企业的社会责任从道德责任上升为法律责任。     

开展中国特色社区矫正工作的思考

我国开展社区矫正工作是为了克服传统监禁刑存在的弊端。这些弊端主要是：监禁的定期性与刑罚的个别预防目的相矛盾：监禁在客观上为犯罪人交叉感染提供了条件；监禁刑不利于犯罪人的再社会化；监禁刑不利于罪犯特别是短刑犯的改造；监禁刑的行刑成本较高。推行社区矫正有利于贯彻罪刑相适应和刑罚个别化的原则；有利于降低行刑成本和合理配置行刑资源；有利于解决监狱拥挤状况和减少监狱人口；有利于利用社会资源改造罪犯；有利于维护罪犯的合法权益。创建中国特色的社区矫正模式要坚持依法规范的原则．积极稳妥的原则，协调配合的原则，改革创新的原则，矫正为本的原则，利用社区资源的原则，与监狱矫正工作相结合的原则。     

国外监狱的警戒等级

为保障监狱安全，建立和维护良好的监管秩序，世界上大多数国家都根据罪犯的罪行轻重、刑期长短、有无逃跑和实施暴力行为的危险等因素，对监狱的警戒(戒备)程度进行分类，一般分为三个等级，即最高(高度)警戒监狱、中等(中度)警戒监狱和最低(低度)警戒监狱。     

我国监狱经费保障与收支两条线改革的思路

国家对监狱实行经费保障与监狱实行收支两条线是世界上许多国家通行的做法。实行对监狱经费保障与收支两条线是我国新时期监狱工作改革的内容之一。通过监狱经费保障和收支两条线的全面实施，使监狱改造罪犯的职能得到充分的发挥，实现提高改造质量的要求。     

罪犯计分考核的科学化探讨

罪犯计分考核，是监狱依据《益狱法》第56条规定建立的罪犯日常考核制度；是监狱执法的基础和关键环节；是规范罪犯改造行为，评价罪犯改造状况的基本手段，随着监狱工作法制北、科学化、社会化建设的进程．现行计分考核办法中存在的弊端和滞后性已不能适应新形势下监狱工作的发展要求。为此，本文对计分考核办法进行新的探索和实践，使其更加科学、合理，在继承中创新，在发展中完善，赋予其更新、更强的生命力实现罪犯计分考核的科学化主要从以下四个方面入手，即制定全国统一的《罪犯计分考核条例》，为考核的规范、准确提供法律保障；建立科学合理的考评体系，从体制和机制上提供保障；提高监狱人民警察的政治、业务素质，从人员上提供保障；健全计分考核监督机制，从组织上提供保障。     

新时期加强监狱女民警队伍建设的思考

监狱人民警察肩负着国家赋予的对罪犯执行刑罚,维护国家安全和社会稳定的重任,是依法行政、依法治监的主体。监狱人民警察的素质不仅制约着监狱工作的发展,决定着监狱工作的成效,而且在很大程度上影响着依法治国的进程。“首要标准”的提出不仅为监狱工作赋予了新的使命,指明了新的方向,同时也对监狱人民警察素质提出了更高的要求。近年来,女性犯罪人数不断增多,     

新中国监狱性质职能的历史演变及科学定位

监狱性质和职能由主观意志和客观要求相结合而定位。由于特殊的历史背景和主、客观因素，我国监狱的性质和职能的定位经历了曲折发展的过程。《监狱法》的颁布实施，使监狱性质由异化到纯化。我国监狱是人民民主专政的工具，是对罪犯实施惩罚的刑罚执行机关，是对罪犯实施改造和矫正的机构。国家赋予监狱的职能应是准确执行刑罚、对罪犯实施惩罚、对罪犯实施改造和矫正。     

论宽严相济刑事政策——以监狱为论述主体

2006年10月召开的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求：“实施宽严相济刑事司法政策，改革未成年人司法制度，积极推行社区矫正”。自从宽严相济刑事政策被确认下来以后，司法系统就此政策召开了讨论大会，并要求在司法系统实施宽严相济政策，特别是监狱系统，作为国家的暴力机关，对罪犯进行直接管理，对罪犯的改造影响最大。本文就从宽严相济的含义着手，结合监狱的实际来论述宽严相济刑事政策。     

保外就医出监研究

本人从事刑罚执行同步监督十多年,发现保外就医出监问题是一个难以监督的问题,现提出来,希望能引起重视并得到解决。《中华人民共和国监狱法》第八条规定:国家保障监狱改造罪犯所需经费。监狱的人民警察经费、罪犯改造经费、狱政设施经费及其他专项经费,列入国家预算。根据法条可得出结论:我国实行国家财政全额负担罪犯所有医疗费用的监狱医疗国家公费制。然而,这种制度会使罪犯实际上享受比普通公民更优越的医疗待遇,导致监狱负担沉重,行使监狱功能缺失和未能达到刑罚目的的结果,而且会在一定程度上引发社会犯罪率的制度性上升问题。据此,本文认为监狱不应该承担服刑人员的重症医治责任,而应将重症罪犯及时出监,由相关的民政、社保部门接管后续工作。     

我国外国籍罪犯管理方针与政策探讨

一、我国外国籍罪犯规模的日益扩大及其监管现状近些年来，随着全球化浪潮席卷世界各国以及交通方式的革新，国家与国家之间的往来越来越密切，外国籍罪犯数量在世界多数国家呈现出较快增长的趋势。例如，英国监狱中的外国籍罪犯，在过去的4年中增加了一倍，     

以精细化管理为抓手 探索矛盾化解机制

监狱是罪犯与监狱民警矛盾的统一体，作为罪犯，既要接受国家法律的德罚，又要接受监狱民警的教育与转化；作为警察。既要承担代表国家执法的神圣职责，又要充当特殊园丁对罪犯实施矫正与改造。正是由于这样一组矛盾统一体的存在．形成了监狱错综复杂的人文环境。作为矛盾一方的监狱民警应该深知自己所肩负的重任，因而在对罪犯的管理中，绝不能是简单、粗犷式的管理，而应该在“精”“细”方面动脑筋、做文章。系统地学习法律法规，不断提高自身的业务素质，以自己公正的执法手段和高超的“人格魅力”去影响、感化罪犯。有效地化解罪犯与监狱、罪犯与民警、罪犯与罪犯之间的矛盾。     

深圳技防建设新思路

像深圳这样人口大量流动的城市，想要准确地统计出人口总数是非常困难的。在2005年深圳公安机关召开的出租屋清理整治总结会议上公布的数据表明，深圳暂住人口已达1070万，加上140万的户籍人口，目前深圳市的总人口已达1200多万，户籍人口和外来人口比例为1：7．6。而同期的北京、上海、广州的户籍人口与外来人口的比例分别为1：0．25、1：0．24、1：0．43。深圳的人口中，其中初中以下文化程度的占75％，这些外来人口大军引发了数不清的社会治安问题，已经成为社会治安的高危人群。宝安公安分局2003年抓获的6345名犯罪嫌疑人中，暂住人口就占了98．7％，外来人口给深圳的社会治安带来了巨大压力。2005年全市发生刑事案件78598件，两抢两盗案件38076件，盗抢机动车案件4955起。     

监狱行刑人道化问题研究

罪犯所享有的人道待遇是衡量监狱法治水平的重要指际，监狱行刑人道化，是国家政治文明的重要尺度。宽容、谦抑、道义是监狱行刑人道化的基本价值内涵，当代中国监狱行刑人道化应该追求罪犯权利保护、罪犯处遇和监狱文化。针对当前我国监狱行刑人道化存在的现实困惑，应从宏观与微观两个层面改进监狱行刑人道化的措施。     

监狱生产定位问题初探

监狱生产是监狱改造罪犯的重要手段之一 ,但长期以来 ,监狱生产却承担着改造罪犯与维护监狱发展所需经费的双重任务。几年来 ,特别是我国实行市场经济以来 ,监狱生产遇到了困难 ,在一定程度上也影响了罪犯改造和监狱的发展。因此 ,监狱生产体制改革就提到了重要议程。改革应当坚持监狱是国家的专政机关的性质 ,坚持监狱法规定的罪犯劳动要以改造人为宗旨 ,从我国实际出发 ,有计划、有目的地逐步调整我国的监狱政策 ,逐步实现监狱生产及经费逐渐由国家统管、统拨的方法 ,彻底切断监狱生产收益直接与干警福利、监狱建设挂钩的做法