国家公务员制度

我们党的十三大报告中指出:“当前干部制度改革重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”建立国家公务员制度,是我国干部制度的重大改革。这一制度的建立和发展,必将大大促进我国政治体制改革的顺利进行。“公务员”是外来语。英文原文是Civil Service。有的译为“公务员”,有的译为“文官”,有的译为“文职人员”或“公职人员”。虽然译法不同,但含义基本相同。现在通译为“公务员”,是恰当的。所谓公务员,就是与公共权力的行使联系在一起的国家机关在职人员。按照我国习惯说法,它与我国国家机关人员的含义和范围基本相同。     

略论我国公务员制度的中国特色

略论我国公务员制度的中国特色徐理明，刘崇政《国家公务员暂行条例》的颁布和实施，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论在干部人事制度改革中的运用。探讨、把握中国公务员制度的中国特色，对积极稳妥推行这一制度具有重要的意义。一、立足国情，对我国干部人事管理...     

国家公务员及公务员制度

国家公务员,指的是在政府中行使国家行政权力、执行国家公务的工作人员。“公务员”一词来自英文“Civil Serv nt”或“Ci-vil Service”,习惯上译作“文官”。国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员,是指负     

试论"完善我国国家公务员制度"

公务员制度已在我国各级政府机关中较普遍地施行,然而,中央在关于<深化干部人事制度改革纲要>中还提出"进一步完善国家公务员制度"的要求,这说明现行公务员制度尚不够完善,有待进一步完善之处.这主要表现在国家公务员制度的职位分类、运行机制和法规体系上.     

中国国家公务员制度的建设与反思

推行国家公务员制度对我国的改革开放具有重要作用与意义，但在实施过程中遇到一系列阻碍与困难甚至出现制度变异，本文首先介绍了中国国家公务员制度演进的一般历程，接着分析了西方现代文官制度的基本价值与理念，最后，从坚持和发展党内民主，建立科学的职位分类管理制度，体现功绩主义的精神等三个方面提出推进中国国家公务员制度建设的设想。     

建立具有中国特色的破产制度

我们主张实行破产法,但是不能照抄外国的。要从我国国情出发,制定具有我国特色的社会主义破产制度。波兰国营企业从一九八二年开始实行自主、自治和自负盈亏的新管理体制。他们根据自己国家的特点制定颁布了《企业破产法》,并在一九八三年年初依法宣告一家国营建筑公司破产。为了建立具有我国特色的社会主义破产制度,首先要解决认识问题。破产制度是在私有制商品经济发展过程中产生     

具有中国特色的社会主义政党制度

宪法序言写道:“在长期的革命和建设过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展”。中国共产党从本国的具体情况出发,在有关统一战线的战略、策略和方针、政策中大大地丰富和发展了马克思列宁主义。共产党领导下多党合作的新型的政党制度的形成和发     

试论政府职能的转变与国家公务员制度的推行

试论政府职能的转变与国家公务员制度的推行沈玉斌随着我国社会主义市场经济体制的建立，作为上层建筑的重要组成部分之一的政府职能，必须发生重大的转变，为了适应这种政府职能的转变，就应实施和推行《国家公务员制度》。综观市场经济所具备的市场关系的平等性、市场主...     

中国的公务员和公务员制度

根据1993年《国家公务员暂行条例》规定,公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员,截至2001年底,共有5299744人。根据《国家公务员制度实施方案》规定,实施国家公务员制度的范围,还包括“其他行使国家行政职能,从事行政管理活动的单位中除工勤人员以外的工作人员。”工会、共青团、妇联等人民团体以及文联、作协、科协等群团机关的工作人员不属于公务员的范围,但根据相关规定可参照管理。     

规范国家公务员录用制度

考试录用制度是深圳市在推行国家公务员制度中最早出台的单项制度之一。从近几年考录工作的实践看，这项工作已取得显著成果。通过考试考核，严格把关，有效地改善了机关干部队伍的文化、年龄结构，为深圳市各项事业的发展提供了人才的保证，目前，该项制度已不断走向科学化和规范化。一、进一步明确了公务员录用考试是选拔考试，保证了考试录用工作的有效进行过去，深圳市一直以考试及格成绩作为录用分数线，这不利于考录工作的进行，因为国家公务员的录用考试一般有两种方式：一种是选拔性考试，又叫常模目标考试。就是以在同样职位工作合…     

高起点完善国家公务员制度

从新世纪开始,我国将进入全面建设小康社会并加快推进现代化的新的发展阶段。各级政府机关肩负的责任重大,公众对公务员期望很高。围绕建设一个“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标,进一步完善公务员制度,在用人环境、用人机制、监督体系上如何创新？在培养造就高素质专业化的公务员队伍中怎么着力？     

试论中国公务员制度的跨世纪发展与创新

国家公务员制度的发展与创新是国家现代化建设与发展的基石。本文以跨世纪发展为尺度,从现代化宏观视角,对我国文官制度发展史上三次重大变革与创新进行反思与前瞻。我们的先人曾以其丰富的创造力,构筑了一套有特色的中华古代吏治制度,成为世界许多国家文官制度的模板。在即将跨入21世纪的新的历史关头,我们应在深刻借鉴历史经验及世界各国有益经验的基础上,大胆改革与创新,努力探索出一套有中国特色的现代国家公务员制度,对世界文明作出新的贡献。     

试论国家公务员培训的教学方法

国家公务员培训,是全面提高我国整个公务队伍综合素质的一条重要途径。目前,我国正在向市场经济体制转轨,无疑又给我们每个从事公务员培训的教师提出了新的挑战。公务员培训教学采取什么教学方法和教学艺术,对全面提高培训质量至关重要,也是现代培训教学中必须深入研究的课题。     

中国国家公务员制度的本土性和发展方向

我国当前实行的公务员制度是我们学习西方政治文明的舶来物。然而,在吸取西方先进政治制度和观念的同时,我国的国家公务员制度始终与我国社会主义民主政治本质保持一致,保留了本土性特点。通过总结我国国家公务员制度的建立历程,分析了我国国家公务员制度的本土性特点,并提出了我国国家公务员制度的发展方向。     

学习借鉴国外经验建立中国式的国家公务员制度

赵紫阳同志在十三大报告中提出要建立国家公务员制度,这是我国现行干部人事制度改革的重大措施。如何借鉴国外这方面的经验,建立中国式的国家公务员制度,本文试就此作些探讨。     

略论国家公务员职位分类制度

公务员职位分类制度是国家公务员制度的重要组成部分。根据1994年1月国务院下发的（国家公务员制度实施方案）的要求，凡完成机构改革“三定”（定职能、定机构、定编制）工作的政府机关，应结合本单位的人事管理实际，积极组织实施公务员的职位分类制度。在我国建立和推行公务员职位分类制度，不仅能够为公务员的录用、考核、晋升、培训、工资等各项管理制度提供依据，而且有利于促进人事管理的科学化、规范化和法制化，提高机关工作效率。一、国家公务员职位分类制度的基本涵义职位分类是一种科学化的现代人事分类制度，它是人事管理的基…     

国家公务员制度研究文章索引

说明 一、本索引为三栏,依次为:篇名,作者,出处。所收文章先按主题,次按文章发表时间的先后顺序排列。同时间的刊物在前,报纸在后。 二、出处为大专院校学报的文章,除专门说明外,均为社会科学版(或哲社版)。 1、行政机关采用考试考核办法补充工作人员的探索/戴光前//中国行政管理,1992年第1期 2、我国人事考察制度的渊源/郭建国//党政干部论     

建立国家公务员失业保险制度管见

不久前结束的第九届全国人民代表大会决定对各级党和政府实行新一轮的机构改革。李鹏在《政府工作报告》中指出:“这次机构改革,要按照发展社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则,转变政府职能,实现政企分开,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理干部的队伍。”国务院决定,在今年内完成机构改革的“三定”任务,现有机关干部的50％将通过多种渠道被精减。当前的机构改革已成为举国关注的焦点,而“下岗”干部的安置问题,则是这次机构改革能否成功进行的关键所在。笔者认为,这次机构改革的成败,是直接关系到我国社会主义市场经济体制改革成功与否的重大问题。而机构改革方案的顺利实施,则有赖于社会保障制度的配套改革和发展完善。因此,建立国家公务员失业保险制度势在必行。     

中国公务员制度探源

公务员制度是现代国家普遍实行的一种人事制度。我国的公务员考试录用制度经历了封建社会的察举、征辟、九品中正制和科举制度，到建国后的《公务员暂行条例》及现行的《公务员法》，由不成熟逐渐走向了完善，并在人才选拔上体现出了不可比拟的优越性。本文拟在探寻公务员制度起源的基础上，把握这一制度发展的脉搏，以期对不断完善的公务员招录制度有所裨益。     

西方国家公务员制度改革的启示

自公务员法实施以来,我国现代公务员制度逐步建立并不断完善,但现实中仍存在不少问题。西方国家公务员制度改革的研究成果和实践经验,对我国有一定启示,这包括:树立多元化的价值理念;控制公务员的总体规模,运用多元化的灵活雇佣政策;变革公务员考录、任用、培养方式,实现公务员队伍的专业化与职业化;逐步取消社会保险"双轨制",把公务员纳入全国统一的社保体系,健全公务员社会化保障机制。