人大代表调解:打造西华版“枫桥经验”

<正>近年,西华县在上级人大统一部署和精心指导下,已形成在县人大常委会机关设有人大代表履职网络服务平台和人大代表服务中心、乡镇设有代表联络站、片区设有代表联络组、行政村设有代表联络点的代表联络体系。依靠"一站一台"(人大代表联络站和人大代表履职网络服务平台)和"人大代表在行动"系列主题实践活动的载体,西华县人大常委会积极引导和动员全县五级人大代表充分发挥新时代下的"五带头"作用,即带头加强学习,争做不忘     

展代表风采 扬代表之声——本刊编辑部召开代表宣传问题座谈会

为了深入宣传人大代表风采,反映人大代表之声,本刊编辑部于6月5日邀请北京的部分全国人大代表、市人大代表和市、区(县)人大代表联络部门的同志10余人,就如何办好"代表风采"、"代表之声"栏目,进行了座谈讨论。与会同志肯定了"代表风采"、"代表之声"栏目一年多来在宣传人大代表地位、作用方面做的有益的工作,对各地人大代表工作的开展产生了积极的影响。与会同志也就一些问题提出了中肯的意见和建议,现摘登如下。反映民意,代表人民当家作主,是人大代表的主要职责     

构建闭会期间人大代表活动的平台

<正>如何通过各种途径各种方式发挥人大代表的作用,特别是闭会期间人大代表的作用,一直是人大工作和代表工作探索的难点和重点。甘肃省各级人大代表通过参与"联村联户、富民兴陇"的活动,即"双联""人大代表在行动"活动,积极探索人大代表在闭会期间依法履职的新途径和新平台,也为人大常委会做好闭会期间代表工作找到了一个好抓手。从代表参与"双联"一年多的实践来看",人大代表在行动"发挥了如下作用:首先,人大代表通过"双联"活动,协助了宪法法律的实施和政策的落实,协调推动了各项工作的开展。代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,要协助宪法和法律的实施,是法律规定的代表应当履行的义务。在"双联"活动中,八万多名各级人大代表把履职活动与参与帮扶行动结合起来,引导群众了解、掌握法     

用心当好“三个代表”

"人大代表就要代选民的言,表选民的意。"这是台州市人大代表诸葛碧如时常挂在嘴边的一句话。当选人大代表10多年来,诸葛碧如一直以实际行动诠释着这句话。诸葛碧如是温岭市一名退休医生,在卫生部门工作40多年,担任基层卫生院院长30多年。在当选台州市人大代表之前,曾连任温岭市第十三届、十四届人大代表。熟悉诸葛碧如的人都知道,他是一位少见的敢于直言、喜欢较真的"三个代表":"操心代表"、"麻烦代表"和"温情代表"。     

闭会期间履职忙

人大代表人民选,选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命,是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表,但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说,人大代表是"全天候"代表,应依据法律赋予的     

代表接访心贴选民

正"应重视和加强人大代表相关业务知识培训,提高代表参与信访工作能力;常委会要加强与人大代表联系,为代表参与信访工作创造有利条件;建立监督激励机制,为发挥代表在信访工作中的作用提供有力保障……"日前,重庆市人大常委会信访办在有关人大代表参与信访工作的调研报告中提出建议、意见。"人大代表参与信访工作"被列为重庆市人大常委会2014年一项重要工作,在常委会     

让“人大代表之家”在群众中火起来、亮起来

正建设"人大代表之家",目的就是完善和加强人大代表与人民群众的联系,激发代表的履职热情,发挥代表的主体作用。2017年换届后,郑州市管城回族区人大常委会专题研究"人大代表之家"提档升级、提质增效问题并出台实施意见。区委常委会专题听取"人大代表之家"建设情况汇报,区政府拨付专项建设资金,为"人大代表之家"建设提供强有力的保障。通过建好"家"、管好"家"、发挥"人大代表之家"和社区人大代表工作站的功能,使闭会期间的代表活动更丰富多彩、更富有成效。     

“联”近群众 “创”出成效 白山市人大常委会开展“双联双创”活动纪实

<正>白山市人大常委会就新时代如何加强和改进常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众进行了积极探索和实践。以"人民选我当代表,我当代表为人民"为理念,在总结以往工作经验的基础上,结合新时代新任务新要求,在全市积极开展"双联双创"活动。即:在代表大会闭会期间开展人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众("双联")和创建优秀"人大代表之家"、优秀"人大代表民情联络站"("双创")活动,激发各级人大代表的履职热情,使全市各级人大代表形成看成绩、比贡献、展风采的浓厚履职氛围。     

建家设站 创新载体

创建乡镇(街道)"代表之家"是人大代表联系选民的新途径,是发挥代表作为的新载体,也是杭州市人大常委会创新代表工作的新举措。为进一步丰富人大代表在闭会期间的活动,保障人大代表学习活动有相对固定的场所,便于代表联系选民,了解民意,更好地发挥人大代表的主体作用,杭州市人大常委会要求并指导各区、县(市)人大常委会在乡镇(街道)创建"代表之家",组织开展"代表进社区(村)"活动。经过半年多的实践,"人大代表之家"发挥积极作用,并已取得初步的成效。其一,以"代表之家"为阵地,注重学习交流,提高代表素质。"代表之家"把代表的学习、培训列入计划,定时间、定内容,使代表的学习、培训经常化、系统化、规范化,克服了以往学习的随意性。各级人大代表小组充分利     

听民声 解难题——龙岩市人大常委会开展“人大代表联系月”活动综述

<正>新形势下如何充分发挥人大代表作用,尤其是闭会期间的代表作用,是基层人大的重要课题。龙岩市人大常委会的做法是开展"人大代表联系月"活动。人大常委会组成人员联系人大代表、市人大代表联系县人大代表、县乡人大代表联系群众……8月是龙岩市"人大代表联系月",市人大常委会坚持尊重人大代表的主体地位,畅通民主渠道,支持和保障代表依法履职,增强人大工作的活力和效果,代表工作呈现出新局面、新成效。近日,笔者从龙岩市人大常委会获悉,此次"人     

打造履职平台 发挥代表作用

正党的十八大和十八届三中全会对加强和改进人大代表工作提出了明确要求。在新形势下,长岭县努力打造代表履职平台,积极创建"人大代表之家"。截至目前,全县共创建并投入使用"代表之家"15个,覆盖率达70%,为代表开展活动提供了坚实保障。"代表之家"是学习培训之家在"代表之家"成立后,长岭县人大常委会统一要求:一是组织代表学习"代表之家"成立的目的意义、相关工作制度,充分利用"人大代表之家"这一固定场所,     

"述职"能防止代表不作为吗

时下,选民对人大代表"不作为"现象指责颇多.少数人大代表,不好好珍惜自己的权力,忘记了人大代表的神圣职责和初当选代表时的庄严承诺.会前,他们不深入群众,不调查研究;会中,要么一言不发当"哑巴代表",要么人云亦云,当"陪衬代表"、"举手代表";结果是,"代表代表,会完就了".还有一些代表分身乏术,根本没有时间、没有办法履职.另外,也有极个别代表的责任意识不强,法律意识淡薄,有损代表形象.鉴于此,评定人大代表的工作,从而督促其认真履行职责,"人大代表述职制"发挥了积极作用.     

“人大代表”与“人民代表”有何区别?

"人大代表"的全称是人民代表大会代表。人大代表是法律规定的一种国家职务,依照法律规定选举产生,具有法定任期,其职责由法律规定,代表执行代表职务受法律保护。代表法规定,代表在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。代表职务具有兼职性、非职业性。人大代表是人民代表大会的组成人员,是国家权力机关的组织"细胞"。     

猇亭区高标准建设“人大代表之家”

宜昌市猇亭区人大常委会按照规范化的要求,高标准抓好"人大代表之家"阵地建设,使"人大代表之家"成为学习交流的阵地,参政议政的场所,联系群众的桥梁。一是建阵地搭平台。各代表小组"人大代表之家"均落实面积20平方米以上,将代表姓名、照片、单位职务、联系电话和代表工     

搭建履职平台 发挥代表作用

为了扎实开展人大闭会期间代表小组活动,充分发挥三级人大代表的作用,区人大常委会立足"三早"开展代表工作。2011年下半年,荆门市东宝区人大常委会按照全省人大换届选举工作部署,组织开展市、区、乡镇三级人大代表换届选举,选举产生市、区、乡(镇)三级人大代表691名,其中市八届人大代表63名、区七届人大代表216名,乡镇新一届人大代表412名。为了扎实开展人大闭会期间代表小组活动,充分发挥三级人大代表的作用,区人大常委会立足"三早"开展代表工作,为人大代表履职打下了坚实的基础。     

英吉沙县人大规范代表活动

日前,英吉沙县人大常委会作出了关于在县、乡人大代表中组建代表小组、代表联组的决定.决定提出,代表小组、代表联组的组建按照"便于组织、便于召集、便于开展活动"的原则,县直机关的县人大代表组建代表小组;各乡(镇)的县人大代表与     

猇亭区高标准建设“人大代表之家”

宜昌市猇亭区人大常委会按照规范化的要求,高标准抓好"人大代表之家"阵地建设,使"人大代表之家"成为学习交流的阵地,参政议政的场所,联系群众的桥梁。一是建阵地搭平台。各代表小组"人大代表之家"均落实面积20平方米以上,将代表姓名、照片、单位职务、联系电话和代表工     

也谈增强人大代表的“代表意识”

何谓"代表意识"?《代表法》及其它有关法律没有明确规定。笔者的理解是:所谓"代表意识",主要包括四个方面的含义,即代表人民行使管理国家事务的当家作主意识;替人民说话、为人民办事的为民意识;学法、懂法、守法、执法的法律意识;无私无畏、仗义执言的职责意识。人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表的"代表意识"如何,对人大的工作有着至关重要的影响。因此,地方各级人大及其常委会一定要注重发挥人大代表的作用,在实践中着力增强人大代表的"代表意识"。具体说来,应注意把握好以下几个方面:认真督办议案、建议,通过落实代表建议激励代表增强"代表意识"。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重任,他们对"一府两院"的工作提出议案和建议,既是法律赋予他们的神圣权利,也是履行代表职责的具体方式。督促办理人大代表的议案、建议,保障人大代表     

人大代表要常回“家”看看

正为加强和改进代表工作,搭建代表履职平台,乡镇人大纷纷建起"人大代表之家"。代表之家让人大代表有了"家"的归属感,让代表活动有场所、工作有制度、议事有地方,为代表依法履职和发挥代表作用搭建了一个学习、活动的平台。但是,从代表之家的实际运行情况看,少数人大代表回"家"的意识并不强。为何代表之家对代表失去吸引力?究     

“官员代表”履行职责时的“三少”现象应予重视

在担任各级党政机关和企事业单位领导职务的人大代表中,虽不乏一些积极履行代表职责的优秀代表,但从总体上看,他们中许多人履行代表职责却很不积极,存在"三少"现象:一是参加代表小组活动少。代表小组是地方人大及其常委会的"基层组织",是人大会议闭会期间人大代表开展活动的重要组织形式。人大代表参加代表小组活动。既是一项基本的权利,同时也是其职责和义务。而现实情况是,一些"官员代表"很少参加代表小组活动。笔者曾作过调查,占某地人大代表总数一半以上的"官员代表"中,在五年代表任期内,参加代表小组活动五次以下的有60%,一次也没有参加的有15%。二是提议案、建议少。人大代表对"一府两院"工作提出议案、建议,这既是法律赋予的权利,也是代表人民行使当家作主权利的重要形式。如果一