确立中国特色社会主义监察制度的现实意义

正习近平同志在十九大报告中指出:"深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代‘两规’措施。"2018年3月5日至20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京胜利召开。3月11日,大会通过了《中华人民共和国宪法修正案》;3月20日,大会通过了《中华人民共和国监察法》。《宪法修正     

策划导言

正进入2月,随着2018年省级两会的相继闭幕,全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的监察委员会领导班子已全部依照法定程序产生,各地省级监察委员会也全部完成挂牌,标志着国家监察体制改革试点工作取得重大阶段性成果。据中央纪委监察部网站披露,3月中旬全国两会闭幕之后,将在十三届全国人大一次会议上通过《中华人民共和国监察法》,产生国家监察委员会。届时,一张旨在"实现对所有行使公权力的公职人员监     

从反腐败视角看国家监察委员会的设立

近年来,我国对于腐败问题的治理和廉政建设持续稳步推进,并不断取得成效。然而,实际工作情况依然复杂严峻。随着全面反腐工作的不断深入,以往的反腐监督体系逐渐暴露出自身的缺陷。根据2018年3月11日通过的《中华人民共和国宪法修正案》,"中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。"国家监察委员会的设立体现了党和国家在推动党风廉政建设和反腐败斗争方面所作出的重大转型,通过整合反腐力量从而建立一个独立、权威、高效的反腐机构,对于深化我国监察体制改革具有重要意义。在推动监察体制改革的同时也应当考虑到国家监察委员会的自我监督问题以及在与纪检机关合署办公的条件下如何实现合理衔接等问题。     

关于地方立法的几个问题

我国是一个统一的、多民族的、实行单一制的社会主义国家。宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”我国的宪法和法律,都是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的,其他任何地方、部门,任何机关、党派、团体和个人都无权代替。这是我国的一项基本制度。     

健全党和国家监督体系的创制之举——国家监察委员会产生纪实

3月23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌,举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式.在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在党的十九大精神指引下,深化国家监察体制改革取得重大成果.十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法,产生国家监察委员会及其领导人员,标志着中国特色国家监察体制已经形成.     

三分钟带你看懂监察委

正3月20日,十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。从此,国家有了反腐败工作的基础性法律,也有了行使国家监察智能的负责机关。监察委和纪委是什么关系?跟你我生活如何息息相关?"留置"究竟是一种什么操作?三分钟为你揭开谜底。     

对强化行政监察职能的几点思考

吴官正同志在中纪委二次全会报告中强调指出:“进一步发挥行政监察职能作用,以适应完善社会主义市场经济体制,应对加入世贸组织、推进依法行政的客观要求”。这就更加明确了在深化改革、扩大开放和深入开展反腐败斗争的新形势下,监察机关要适应新形势、研究新情况、解决新问题,充分履行监察职能,更好地为推进小康建设服务。———提高认识,明确行政监察的法制性。《行政监察法》总则第二条指出:“监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”并规定监察机关的职能作…     

合乎宪法权力体制的行政强制执行模式调整

一、宪法权力体制与行政强制执行权的性质行政强制执行权涉及行政权与司法权之界分,从理论上讲,应该首先是一个宪法问题。从权力体制划分来看,在我国宪法体制中,包含国家权力机关的权力、国家元首的权力、国家行政机关的权力、国家审判机关的权力以及国家检察机关的权力等。其中,行政机关是权力机关的执行机关,享有行政权,而人民法院则依照法律规定独立行使审判权。在权力体制中,     

全国人民代表大会及其常委会

中华人民共和国的最高国家权力机关,也是行使国家立 法权的机关,在我国国家机构体系中居于首要地位。目前,全 国人大已召开了八届会议。 全国人大的职权是:修改宪法,监督宪法的实施和制定, 修改法律,决定、选举和罢免国家领导人,决定国家生活中的 重大问题,行使监督权。 1954年宪法规定,全国人大每届任期4年。1975年以后改为每届任期5年。 全国人大常委会是全国人大的常设机关,是全国人大闭会期内行使国家权力的机关,是全国人大的一个组成部分,它由委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成,与全国人大的任期相同。其职权是:主持全国…     

坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主

<正>一我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念,最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人。我们要按照宪法确立的民主集中制原则、国家政权体制和活动准则,实行人民代表大会统一行使国家权力,实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调,保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责,保证国家机关统一有效组织各项事业。     

坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主

<正>一我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念,最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人。我们要按照宪法确立的民主集中制原则、国家政权体制和活动准则,实行人民代表大会统一行使国家权力,实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调,保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责,保证国家机关统一有效组织各项事业。     

监督权的有效性与再监督:丹麦议会监察专员制度的经验及其借鉴

监督是监察委员会的首要职能,保障监察委员会有效和廉洁地行使监督权是在新的起点上继续深化国家监察体制改革提的一项重要任务。完成该任务除了依靠监察委员会的本地探索以外,还可以积极借鉴以良好的权力监督效能闻名于世的丹麦议会监察专员制度的有益经验。从权力监督视角出发,对丹麦议会监察专员制度进行法律文本分析和运行过程分析可以发现,丹麦议会监察专员制度提升权力监督效能的成功经验主要体现在保障监督权运行的有效性与对监督权进行严密的再监督两个层面。鉴于此,监察委员会要充分释放其权力监督效能,就需要从保障监察委员会依法独立有效行使监督权和健全对监察委员会的多元监督机制两个方面入手,着力构建符合有效性和廉洁性标准的新型国家反腐败工作机构。     

如何处理村党支部与村委会的关系

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。——摘自《中华人民共和国村民委员会组织法》     

论检察机关的廉政监督

检察机关的廉政监督是指人民检察院对国家机关、国家工作人员遵纪守法、廉洁奉公的监督。我国宪法规定:“人民检察院是国家的法律监督机关。”“人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”人民检察院这种专门的法律监督机关的性质,决定了它在廉政监督中有着特别重要的作用。     

不断增强反腐败工作的政治性

正新修改的宪法,正式确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。新实施的国家监察法,作为我国第一部反腐败国家立法,将监察体制改革成果进一步固化为法律制度,是反腐败工作法治化的重要里程碑。宪法的修改和监察法的实施,实现了监察工作有法可依,必将促进反腐败工作规范化法治化,更有力地推动反腐败斗争在全面依法治国条件下深入发展,直至取得压倒性胜利。作为监察机关,必须做到有法必依、执法必严、违法必究,用     

关于监察体制改革试点工作权威答疑

深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,是党的十九大作出的重大战略部署。为积极回应社会关切,本期选登中央纪委研究室关于"监察体制改革试点工作"相关问题的答疑,供大家学习参考。     

对健全乡镇人大组织的看法

乡镇人民代表大会是我国基层地方国家权力机关,是我国民主政治制度的基础,是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分,因此,搞好乡镇人大组织建设,是进一步加强乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大功能的宏观需要。 乡镇人大组织建设一般包括三方面的内容,即乡镇人民代表大会及其常设机构、工作机构的建设。三者合一,构成乡镇人大基本工作网络,从实践和发展看,是缺一不可的。 (一)关于乡镇人民代表大会。乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,其主体是乡镇人大代表。因此,要搞好乡镇人民代表大会建设,首先要选好代表。《代表法》规定,人大代表必须代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的职权,参加行使国家权力,必须模范地遵守宪法和法律,在实     

关于当前实施依法行政的重点

依法行政，是指行政机关在行使宪法和法律赋予的权力时，必须在其职权范围内依法定程序办事，不能依长官意志办事。在行使自由裁量权时应恪守公平、正义价值和法的精神，以维护行政相对人的合法权益。在我国，管理国家、经济、文化社会事务是由行政机关通过行使行政权来进...     

漫议县人大工作需要解决的几个问题

漫议县人大工作需要解决的几个问题赵令煌县人大是地方国家权力机关，“一府两院”是国家执行机关，人大对“一府两院”实行法律监督和工作监督．是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。但在实际工作中，一些同志不敢大胆行使监督权，这已成为当前人大工作迫切需...     

论建立人事行政监察制度的必要性

人事行政是国家行政的重要组成部分,因而,国家行政监察包括对人事行政的监察,或者说,对人事行政进行监察,是国家行政监察的应有之意。这种观点,从监察学关于行政监察概念的表述中即可理解。因为,按照监察学观点,行政监察,就是国家授权部门依照监察的法律,法规和政纪,对国家行政机关的行政行为及其工作人员的职务行为实行监督纠察的法制活动。诚然,国家机关人事行政部门及其工作人员的人事行政行为和职务行为是国家