滕州市人大机关举行学习实践科学发展观活动理论考试

诸城市人大常委会信访室针对新时期信访工作的特点，坚持“四抓”，提高信访质量，较好地解决了一些群众关心的热点难点问题，维护了人民群众的合法权益和社会稳定。     

关于徐州市信访管理与化解机制创新的调研报告

“畅通信访渠道。化解信访矛盾”是维护广大人民群众根本利益、实现经济社会又好又快发展的重要前提，近年来，徐州市针对信访维稳面临的严峻形势，不断创新信访管理和化解工作机制，在破解信访难题和维护群众合法利益上取得了重大实效，信访工作由被动变主动、由落后变先进、由出问题到出经验。圆满地完成了奥运会、世博会等重大活动期间的信访稳定任务．为全市经济快速发展、社会和谐稳定作出了贡献。     

树立“大稳定”工作理念，形成“大信访”工作格局

新形势下做好信访工作要树立“大稳定”工作理念．动员全社会各个部门和广大党员干部积极参与，用群众工作统揽信访工作．形成“大信访”工作格局。一是要通过建立超前防范机制．从源头上防止和减少信访问题的发生：二是要通过建立快速处理机制．切实解决群众反映的合理诉求：三是要通过建立信访检查监督机制．保证信访工作落到实处。     

靠什么换来稳定

信访活动面临着许多困境。地方为了自身的政治利益．采取各种手段消解来自上级的压力。这会带来新的问题。首先，“销号”、“截访”打击了信访民众对政府部门的信任；“贿买”、“收买”，将各种复杂的现实矛盾转化为庸俗的经济问题，破坏了信访民众对公平正义的追求。更严重的是，信访本是为密切联系群众，现在却将群体上访、越级上访看成是不稳定因素：信访本是为了落实宪法赋予群众的批评建议权、申诉控告检举权，现在却在花钱稳控中损害了信访民众的基本权利。     

县(市)“三讲”教育要着眼于解决实际问题

江泽民同志关于“三讲”教育要着眼于解决问题的指示精神,为全国县（市）“三讲”教育指明了方向。莱州市在“三讲”教育中,抓热点、攻难点,着力解决实际问题,收到了较好的效果。一、勇于揭露矛盾,解决影响改革发展稳定的问题由于历史和现实的诸多因素,我市群众的信访一直是比较敏感的社会问题,时有集体上访现象发生,影响了社会稳定。因此,“三讲”教育学习提高阶段一开始,我们就按照中央关于“三讲”教育要着力解决好影响改革发展稳定问题的要求,坚持开门搞“三讲”,把处理好信访案件、消除稳定隐患作为解决实际问题的重要内容来抓。结合教…     

寓信访于监督之中

信访是社会的“晴雨表”。人大信访是人大及其常委会了解社情民意的一个主要窗口，是人大及其常委会联系人民群众的一条重要渠道，是人大监督工作的一项重要内容。近年来．市人大常委会信访办采用多种形式加强对重要信访件的调查、督办．将人大信访与人大监督工作紧密结合起来，着力做到为人民群众排忧解难．为维护社会稳定、构建和谐社会的大局服务。     

省内先进经验：鹿邑构建长效机制攻坚“信访积案”

近年来，鹿邑县立足县情，以跳出“信访抓信访”的惯性思维，创新工作理念和机制，初步探索出“抓源头、重疏导、看结果”的信访工作新路子，促进了社会大局和谐稳定。为确保信访工作扎实有效开展，鹿邑县把2009年定为“处理信访积案攻坚年”，对交办和县排查梳理出的重点信访积案，标星划类，全部实行县党政领导分包化解销案，     

变“上访”为“下访”

在实践中，信访工作被称为“天下第一难”，群众有谚日：“信访不通．上层耳聋；信访不复，百姓在哭；信访不查，贪官不怕。”信访工作应该是党和政府同人民群众沟通的一座桥梁。从提高执政能力和构建和谐社会的要求出发．必须摒弃传统的头疼医头脚疼医脚“消防队”式的治访模式．而是要依法治访．重点要把握好四个环节：第一是依法接访。防止随意解释法律政策．防止随心所欲表态。第二是依法分流。     

畅通渠道 构建新型党群干群互信和谐关系

密切党同人民群众联系，建立良好的党群干群关系，是我们党的优良传统，也是促进经济健康发展、社会和谐稳定的基础。从2003年开始，我们就一再强调要加强与群众的沟通，在服务群众中交流、交心、交融，着力构建新型的党群干群互信和谐关系。通过这几年的努力，现在全市上下心齐气顺劲足．全市信访总量逐年持续下降，重点敏感时期信访形势稳定，党的十七大召开期间，我市群众进京“零集访”、“零非访”、“零登记”，     

龙井市确保“两会”“两节”期间信访维稳工作

吉林省龙井市民政局多措并举确保“两会”“两节”期间期间维稳工作。一是实施主要领导亲自抓、分管领导具体抓、日常工作科室承办的信访维稳工作机制，层层落实信访维稳责任和措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是对可能引发信访问题的不稳定因素进行深入地排查摸底，对苗头性、倾向性信息进行收集整理，固定专人研究解决。三是积极履行职能，开展综合治理。强化社会保障和救助、社会事务管理，开展多项慰问，     

保一方稳定 促一方发展——东坪镇人大做好人大信访工作纪事

淄博市淄川区东坪镇人大在镇党委的领导支持下．紧紧围绕稳定这个大局，坚持抓信访、促稳定、保发展的原则．及时解决群众反映强烈的热点难点问题。化解各类矛盾，密切了党群干群关系．维护了社会稳定。全镇出现了无越级上访，无集体上访．无信访积案的良好局面，为全镇经济和社会各项事业发展创造了一个稳定的社会环境，     

“三级视频联访”保民生——贵州省毕节地区运用现代信息技术消化信访积案

贵州省毕节地区在学习实践科学发展观活动中，针对本地区山高路睡、群众信访难。多头上访、重复上访、越级上访较多，信访事项办理环节多、工作效率低的实际，探索地县乡“三级联动视频接访”工作路子．实现了地县乡三级党政领导定时同步互动接待来访群众．现场处理群众反映的问题。全力消化历史信访积案。     

值得称道的“信访超市”

梧州市长洲公安分局以“信访超市”与“专家坐诊”无缝对接着力解决信访案件的做法，颇值得称道。这个向群众敞开大门的“信访超市”，直面群众关注的焦点和难点问题，得到了群众的认可和欢迎。     

望城乡经验:“三抓”办信访

自2001年年底人大换届以来,湖南省临澧县望城乡人大把办理人民群众来信来访纳入乡人大工作的重要内容,立足于把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层,不断强化信访工作责任机制,把握信访工作的主动权,在维护社会大局稳定、营造良好经济发展环境、改善和融洽干群关系等方面发挥了积极作用,取得了明显的效果,其人大信访工作经验被中央电视台予以推介。其主要做法是坚持做到了抓“早”、抓“小”和抓“了”。第一是抓“早”。一是健全人大信访网络,成立了人大信访工作领导小组,人大主席任组长,各行政村和乡直单位明确一名乡人大代表为信访信息…     

南汇区要求 机关干部强化服务观念

去年以来，市第一中级人民法院提出了“大信访”的工作思路，结合开展“创建人民满意的服务型法院”活动，要求全院各部门和全体审判工作人员通过办理群众信访寻找差距、改进作风，增强为民服务的意识。坚持院、庭领导深入第一线接待群众信访．牵头解决疑难信访矛盾；进一步充实信访部门的力量，定期     

“信访寄生虫”因何能生？

群众集体上访已成为影响一些地区社会稳定的重要因素。在这些上访群体中不乏这样一类人，他们煽动一些不明真相的群众，运用“集体上访”这种方式实现个人的某种企图，甚至还代理信访案件，把信访作为一种职业。我们姑且把这类人称为“信访寄生虫”。     

信访难题的成因及对策浅析

信访作为广大人民群众表达意愿，反映诉求，维护其正当权益的重要渠道和党委、政府了解民情、体察民意、关注民生的重要纽带，在当前我国加快发展步伐、维护社会稳定、构建社会主义和谐礼会中具有重要作用。正确处理信访中的种种“老大难”问题，建立长效处理机制，妥善处理人民内部矛盾，对维护群众正当权益，保持社会稳定团结，构建社会主义和谐社会具有重大而深远的现实意义和历史意义。     

诸城市人大常委会坚持“四抓”提高信访质量

诸城市人大常委会信访室针对新时期信访工作的特点,坚持"四抓",提高信访质量,较好地解决了一些群众关心的热点难点问题,维护了人民群众的合法权益和社会稳定。     

扎实做好新时期地方人大信访工作

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“要妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益的机制。”地方人大及其常委会必须立足自身工作特点，把信访工作作为联系群众、了解社情民意的重要渠道和获取监督工作信息的一项基础性工作来抓，使信访工作在为人代会、常委会和主任会议履职服务、为人民群众排忧解难、为化解人民内部矛盾等方面发挥积极作用。     

信访“联手”制度实效“升级”凸显

信访被看作社情民意的“晴雨表”，浦东新区人大常委会制定完善一系列信访制度，让信访工作和制度建设“强强联手”，使代表参与信访，加强信访督办等信访工作更为规范化，同时在化解社会矛盾，解决群众急难愁问题等方面体现出来的实效更是“升级”显现。