转型期地方政府社会管理职能转变路径思考

转型期地方政府社会管理职能转变是地方行政体制变革的重要内容。社会管理职能转变本质上是对地方政府政治职能回归式的重新界定。从地方政府自身的组织结构(省、市、县)与人事结构(领导职务与非领导职务公务员)共同构成的结构体系着手,社会管理职能转变有了重要切入口。地方政府结构体系主体性功能的有效配置与合理调适则是社会管理职能转变的路径。由此,地方政府社会管理职能转变将通过地方政府结构体系的公共治理行动网络化形态实现。     

民族自治地方政府活力及其建设路径

一、民族自治地方政府活力与建设意义民族自治地方政府活力是指民族自治地方政府组织及其公务员在管理本地方公共事务过程中所表现出来的乐于积极进取、勇于开拓竞争、善于变革创新的精神状态。政府活力是政府管理活动产生持续的高效能的前提和基础,是民族地方政府发展所追求的重要目标之一。     

民族区域自治地方政府绩效评估体系的构建趋向

建立和完善政府绩效评估体系是地方政府建设的一项重要内容。民族区域自治地方政府面临着不同于一般地方的特殊因素,其绩效管理必须以科学发展观为指导,建立符合民族和地方特点的政府绩效评估体系,对于增强民族区域自治地方政府的公共责任感,改善行政效率与效益,提高各族群众的施政满意度,实现向服务型政府的转变具有重要意义。     

适应加入WTO的需要 规范地方政府的行政行为

WTO原则和规则是为各成员方制定的。加入WTO的成员方政府的行为必须受它的约束,而不得与它相抵触,它是各成员方政府必须遵守的行为准则。因此,加入WTO将对我国地方政府行政管理理念、管理方法、管理体制、公共行政政策制定、政府行政行为诸多方面产生影响,其中对地方政府行政行为的影响将是最为深刻的。如何规范我国地方政府行政行为,就显得十分重要。这里,就加入WTO后,规范地方政府行政行为提出如下对策与建议:     

加强地方政府管理研究 提高地方政府工作效率——《地方政府管理》创刊词

1992年是具有不平凡意义的一年。邓小平同志视察南方的重要谈话,标志着我国社会主义事业进入了一个新的发展阶段。在这大好形势下,经国家新闻出版署批准,由省政府办公厅主管,江西省行政管理学会和江西行政学院共同主办的《地方政府管理》正式出版发行了。《地方政府管理》是地方政府管理人员和行政管理理论工作者开展地方     

区域公共管理中的地方政府职能与治理结构协同机制:一个新分析框架

城市群、都市圈、都市区发展将是新一轮城镇化的重要态势,区域公共管理治理模式应运而生。地方政府是区域公共管理的重要参与者,提升地方政府参与区域公共事务治理能力意义重大。梳理国内外已有研究,提炼出地方政府职能与治理结构协同机制分析框架,围绕区域公共问题,地方政府与上层级政府、区域内各级政府组织、市场和社会等主体间的互动是协调职能与治理结构关系的关键。浙江省"五水共治"与美国田纳西河流域管理局两大案例的比较研究,验证了分析框架的理论预设,同时也发现要确保协同机制正常运行,离不开利益驱动机制与组织内技术化、专业化设置等适用条件。     

重庆行政学院行政管理专业研究生学科建设规划及专家教授简介

一、重庆行政学院设置行政管理专业硕士研究生教学点的必要性和可行性地方行政学院是培养地方政府国家公务员的重要基地,地方行政学院举办行政管理专业硕士研究生教育是直接为各级地方政府输送高层次行政管理人才的重大举措,不仅是必要的,而且是可行的。     

建立民间组织有序高效参与灾害管理的机制

民间组织：政府灾害管理的得力助手 自20世纪80年代中后期以来，各种各样的民间组织逐渐发展壮大，在灾害管理中发挥越来越重要的作用。与政府相比，民间组织数量大、种类多、分布广，参与灾害管理具有独特优势：一是扎根基层。通过参与地方和社区的经济社会发展和公共安伞规划，民间组织能与地方社区和地方组织形成伙伴关系，充分了解和反映地方民众的需求，发挥和培养地方的自主能力。二是弹性运作。     

地方政府在企业技术创新中的职能分析

企业技术创新是一项系统工程,涉及到政治、经济和文化诸多因素,与政府创新、制度创新和管理创新密切相关。本文着重分析地方政府在企业技术创新活动中的职能与定位、作用与功能、制度与政策和措施与途径等,发挥地方政府在促进企业技术创新中的重要作用。     

新时期我国地方政府管理创新研究——评《地方政府创新的动因及其作用机制研究》

地方政府是中央政府的行政臂膀,处于改革发展的前沿阵地,直接承担向人民提供公共服务的责任。进一步改变政府运行管理机制与转变政府职能、提升政府的服务能力和人民群众对公共服务的满意度,成为新时代政府管理创新的重要目标,也直接考验着政府治理能力。进入21世纪以来,我国各个层级政府管理创新呈现出蓬勃发展的趋势,为我国现阶段政府管理体制改革积累了丰富的经验,其中创新数量多、创新类型多、创新领域广泛的地方政府备受关注。由翁列恩所著的《地方政府创新的动因及其作用机制研究》(中国社会科学出版社,2019年4月版)一书,分析了我国地方政府管理创新的动因,并从动因的角度探索推动、保护、开发、维护地方政府持续创新力的机制设计问题。总览全书,具有三个方面特点。     

Local Professionals for Local Market

In the past three decades, the Chinese hotel industry has developed at a rapid pace, with the number of hotels-especially high star hotels-growing fast.     

Local architecture

Local architecture refers to structures built in the countryside,such as temples,memorial halls,residences, stores,pavilions, bridges,decorated archways, and wells. Because these structures were all built by focal craftsmen and villagers in the traditional local style, they are generally called local architecture.     

地方政府领导者的社会角色与地方保护

本文用社会角色理论来分析地方政府领导者所承担的社会角色和这些角色之间的冲突,以及由此带来的地方保护问题,试图揭示地方保护的社会学根源,从而从社会学角度提出对策。     

Evaluation Processes,Local Cadres' Behaviour and Local Development Processes

This study investigates the impact of political evaluations on the behaviour of leading county and township cadres in rural China. The article is structured in two parts. In the first section the institutional foundations of the evaluation system for local administrations in rural China will be introduced. The section will conclude with a brief overview of policy reforms initiated by the centre to tackle some of the perceived shortcomings of the present system. The second part of this article will feature the behavioural responses of local cadres to evaluations as identified in our field research interviews and secondary literature. It becomes obvious that the performance evaluation system and its targets have become an important point of orientation for local cadres—although there are important variations among different groups of officials. Finally, in the conclusion the argument for an alternative perspective on performance evaluations in the context of rural China will be developed: on the one side a channel for specialised political communication, steering cadres' behaviour and promoting an incentive system; on the other side a trigger to a multitude of social responses of leading local cadres. In the end these social responses might have more influence on cadre behaviour than the incentives embodied in the evaluations themselves.     

Global And Local

<正>Robert Walters Delivers Professional Service and Ideas to Chinese Market Robert Walters,a global leading specialist recruitment consultancy,held an Annual Client Event in Beijing on November 16,at which a lot of colleagues and industry peers had a talk face to face about China’s recruitment market.     

Local Debt Scare

China steps up a clampdown on the financing vehicles of local governments control over local governments’ financing vehicles will be tightened to fend off what some economists warn could turn into a mountain     

论地方立法中“地方特色”之界限

地方立法实践中,地方立法工作者存在着对“地方特色”界限认识模糊的问题,以至于制定地方性规范时往往出现假借“地方特色”膨胀地方立法权、“地方特色”界定标准不明确、“立法抄袭”严重等问题。针对这些弊端,地方立法工作者应当从宏观、中观、微观三个层面厘清“地方特色”之界限:基于整体性,考虑其与维护法制统一的协调关系,以回应地方立法权膨胀问题;基于主体性,考量其与地方立法权限的辩证关系,以破除特色要素冗杂;基于本体性,考查其与科学立法理念的互动关系,使地方特色真正得以彰显。     

Calming Local Debt Fears

<正>Local governments in China, barred from directly selling bonds and taking out bank loans, have set up thousands of financing vehicles to raise money to fund infrastructure projects. A first-ever audit found that these local government financing vehicles have accumulated a record breaking debt of 10.7 trillion yuan ($1.7 trillion).But there’s no need to panic over this debt, said Xu Lin, Director of the Department of Fiscal and Financial Affairs of the National Development and Reform Commission (NDRC), in a question-andanswer statement posted on the NDRC’s website on August 29.Edited excerpts follow:     

Looking Into Local Financing

正Debt problems at China's local level have been prevalent for years. With increasing concerns over local government debt risks, calls are becoming stronger to reform tax policies and regulations.     

All Politics Is Local

<正>Exchanges add to the dynamism of bilateral relations between cities in China and the United States In fluent Chinese with a little help from slide shows in the same language,Spencer Cohen, Research Manager of the International Trade and Economic Development Division of the