应对突发性群体事件的政府治理创新

积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的突发性群体事件,维护群众利益和社会稳定是社会转型期政府治理的必然要求。各级政府作为治理突发性群体事件的主体,首先必须树立现代治理理念,通过搭建制度沟通平台和建立预警评估体系,防止突发性群体事件的爆发,并以社会自组织为中介尽量减少突发性群体事件,最终建立高效完整的治理模式,提高社会管理和公共服务水平。     

铁路突发性群体事件现场应急处置方法探讨

铁路运输是我国主要运输方式,也是人们长途出行的主要方式,伴随着经济的快速发展在社会转型时期各类矛盾愈发突出,加上一些客观因素对列车运行的影响,发生在站车上的突发性群体事件也越来越多,不仅对列车的安全运行造成了很大的影响,对列车上的乘客的生命和运输安全也造成了严重的威胁,如何处置铁路上发生的突发性群体事件成为铁路公安机关必须认真思考的一个问题。本文主要根据现有的研究资料,详细论述了铁路突发性群体事件的主要类型,根据铁路群体事件应急处置方案的基本要求,论述现场应急处置的方法,希望能够对乘警提供一些帮助。     

甘肃群体性事件之研究

继震惊全国的陇南事件、会宁事件之后，甘肃的群体性事件仍呈一定的高发态势。其是诸多深层次矛盾长期孕育演化中与一些偶然性、突发性事件相互结合爆发出的非常态性社会能量释放。与兄弟省市相比，甘肃省的群体事件具有经济困难因素居多、地域性、民族性、宗教性强等特点。群体性事件造成社会对抗，甚至群众直接冲击党政机关，采取打砸抢烧等暴力手段，给党和政府造成了极大的损失。笔者认为，对应甘肃的群体事件，必须对群体性事件有一个准确的界定，必须统一于中央的安排，必须基于甘肃的特殊省情，必须要具备认识群体事件的新思维，必须要有应对群体事件的科学举措。     

重大突发性水污染事件应对机制研究

建立科学、完备、有效的应对机制,对于防范重大突发性水污染事件的频繁发生,保护广大居民的生命健康、财产安全和生态环境具有重大意义。重大突发性水污染事件的应对机制是一个系统工程,包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置和事后处理等多个环节或阶段。通过应对突发性公共事件的制度建设,把各种应对处置的具体事务合理分解到各个环节中去,确保不同环节之间的相互衔接和有效运行,是实现政府从容应对重大突发性水污染时间的基本保障。     

浅议如何应对突发性群体事件：基于善治的视角

近年来,突发性群体性事件呈上升趋势,成为影响社会稳定的因素之一。通过对此类突发群体性事件的成因的分析,本文提出了以“盖治”应对突发群体性事件。因为群体性事件的有效预防和处置并非静态的,而是动态的．只有实现善治,各级政府才能构建应对层出不穷的突发性群体事件的长效机制,才能实现社会的稳定,构建真正意义上的和谐社会。     

群体性事件的特点、成因及对策

在不少地方,尤其是边远山区,群体性事件时有发生,这严重影响了当地社会治安,制约了经济的发展。分析一定时期内群体性事件的特点和成因,研究、录求解决对策,这是落实社会治安综合治理措施的切入点,也是摆在各级党委、政府、司法机关面前的重要课题。 一、群体性事件的特点 １、群体性事件的主体具有多元性。以往群体性事件绝大多数发生在群体与群体之间,是一种小团体的利益之争,如宗族间大欺小、强欺弱的暴力械斗事件。而如今群体性事件不仅仅囿于这种小团体的利益之争,更多地发生在群体与组织、法人、行政管理部门、司法机关之间…     

人大对突发性事件组织特定问题调查的思考

所谓突发性事件，是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发性事件应对法》对突发性事件的危害程度划分为“四个级别”，即特别重大、重大、较大和一般。突发性事件显著特征就是突发性、聚众性、破坏性和重大影响性。     

破产案件群体性事件的解决途径——债权分类的思考

破产案件中容易出现突发性群体事件。破产企业的财产不能完全清偿债权人,一旦债权人的损失超过了其风险承担能力,造成债权人的强烈不满,容易引发群体性事件。如破产企业职工的上访、小额债权人的围攻、侵权受害人的不满等。破产案件中群体性事件的发生,不可避免的对破产制度提出挑战。     

流域突发性水污染应急措施法律机制研究

随着我国工农业生产和经济建设的快速发展,环境污染事件,尤其是重大突发性水污染事件不仅在发生次数上,而且在污染的危害程度上均有增加的趋势。基于目前我国突发性水污染事件应急处理现状和存在问题的检视,建立突发性水污染事件防范和应急法律机制主要应采取以下法律措施:完善现行法律法规、建立相关部门的协调机制、明确信息通报和公布制度、建立突发性水污染事故预警系统和完善事故处理预案、健全环境污染损害赔偿法律制度等,以期为我国减少突发性水污染事件及其损失提供一定的理论分析依据。     

突发性环境污染事件中的环境信息公开问题研究

环境信息的公开不仅是公众环境知情权实现的重要方式,也是公众在突发性环境污染事件产生后维护自身生命健康和财产等权益以及积极有效参与事件处置的前提.要建立和完善突发性环境污染事件的环境信息制度,就必须结合这类事件的特殊性,在尊重政府信息公开法律制度共性的前提下,尤其要强调突发性环境污染事件处置过程环境信息公开的真实性、准确性、完整性和及时性.     

论突发性环境事件的政府环境信息公开

环境信息的公开不仅是公众环境知情权实现的重要方式,也是公众在突发性环境事件产生后维护自身生命健康和财产等权益以及积极有效参与事件处置的前提.要建立和完善突发性环境事件的环境信息制度,就必须结合这类事件的特殊性,在尊重政府信息公开法律制度共性的前提下,尤其要强调突发性环境事件处置过程中环境信息公开的真实性、准确性、完整性和及时性.     

医事突发性事件应对资源筹备相关问题的法律分析

医事突发性事件的突发性和严重性往往使得医院在应对的时候束手无策,这个现象的原因一方面是因为医院内部缺乏应对医事突发性事件的预警机制和预案处理,另一方面则是医院在筹备应对突发性事件的资源方面出现问题。本文从医院在应急资源筹备的角度进行法律分析,分别以医疗药物、医疗器械和医疗事故赔偿基金为重点开展讨论。     

突发性事件处置的法律思考

阐述突发性事件的概念、特征，对制定突发性事件处置法进行探讨。     

群体性事件的发生机理:权利视角

正群体性事件是指,特定群体或不特定多数人聚合临时形成的耦合群体,通过没有合法依据的规模性聚集,以语言或肢体行为上的冲突来表达诉求、争取权益、发泄不满、制造影响,对社会秩序和社会稳定造成影响的事件。在新中国不同历史时期,群体性事件曾有不同的称谓:上世纪50—70年代,一般称为"群众闹事"、"聚众闹事";80年代以来,曾先后称为"群众性治安事件"、"突发事件"、"治安突发事件"、"治安紧急事件"、"突发性治安事件"、"紧急治安事件"、"群体性治安事件"等。很长一段时间内,官方对群体性事件的解释框架主要是"别有用心的坏分子+不明真相的群众"。上世纪50年代中后期,毛泽东在国内外新形势下提出了正确处理人民内部矛盾的问题,对敌我矛盾和人民内部矛盾两种不同性质的矛盾进行区分。群众闹事属于人民     

突发性环境事件应急制度的构建

近年由于我国重大突发环境事件的频发,构建应对突发性环境事件应急制度成为倍受关注的一个重要论题。本文首先对突发性环境事件进行简单的概述,然后对国内外针对此事件所采取的措施作了简明扼要的理论概括,在此基础上,对构建我国应对突发性环境事件应急制度进行了一定程度的理性思考。     

浅析当前群体性事件的特点及发展趋势

在社会改革过程中,各种利益群体之间的利益冲突引发了大量的群体性事件,给经济发展和社会稳定带来了冲击。因此对当前群体性事件的特点和发展趋势进行预测是妥善处置群体性事件的前提。     

论紧急状态下限制人身自由公共卫生措施的运用及合法性要求

在突发性紧急公共卫生事件中,对传染病患者及病原体携带者实施强制隔离与治疗是保障公众健康和生命安全的重要手段,但必然会引发个体自由权利与公共卫生安全之间的冲突.基于公共健康和安全这一制度利益在位阶与层次上的优先性,当可排除限制人身自由公共卫生措施的实质违法性,但仍需满足法律保留、程序正当和内容合法等约束条件.     

社会学视阈下民族性群体事件思考

基于对近些年我国发生的民族性群体事件的整理,从社会学的视角出发,总结了我国当前民族性群体事件的特点:数量增多规模扩大、矛盾复杂解决难度大、冲突形式多样且负面影响广泛.分析了其产生的主客观方面原因,并提出通过发挥宗教领袖的作用、加强民族交流、合理利用新媒体的作用、加快基层民族宗教管理部门的建设和不断缩小东西部之间的社会经济差距等措施来解决当前民族性群体事件多发的问题.     

各地动态

(2006.7.21—2006.8.20)北京65个部门公示“权力清单”从8月8日起,北京市的65个行政执法主体全部在首都之窗网站上向市民公示“权力清单”,市民只需点击鼠标便可清楚查询行政机关8735项行政执法事项以及一一对应的法律、法规、规章等,执法部门是否依法办事一目了然。青海西宁出台突发医药事件应急预案为了对可能出现的严重威胁公众健康的药品、医疗器械安全性紧急事件采取相应管理措施,依法保障公众用药(用械)安全,7月21日《,西宁市药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》出台。此次出台的应急预案适用于西宁市辖区突发的、造成群体健…     

面对现场监督类公证中的突发性危机事件

一、现场监督类公证中突发性危机事件的特点和形式 1、现场监督类公证中的突发性危机事件一般是指那些内容和形式难以预料的、突然爆发的、对社会和公民正常的生产、生活秩序可能引起不良后果的事件.其特点是:(1)隐蔽性.事向前往往没有明显的征兆.(2)突然性.突发事件往往让人措手不及,难以从容、理智地应对.(3)模糊多样性.事件的成因和表现形式模糊、多样,让人很难认清其真实面目.(4)复杂多变性.公证人员如不能及时控制局面,妥善处理,将会产生超出事件本身影响以外的不良后果.