网络经济与电子政务初探

网络经济与政府管理问题 ,已成为学术界与政府关注的热点。网络化为政府职能转变提供了良好的契机。电子政务是运用网络等信息与通讯技术 ,创新政府治理和整合概念。电子政务实现的基础在于网络技术保证、政务公开、网络信息、政府采购电子化与公务员的教育和培训等     

以电子政务创新推进行政改革和政府管理创新

积极探索以电子政务创新推进行政管理体制改革和政府管理创新,有助于增强改革动力,扩大创新成果。本文围绕电子政务创新与行政管理体制改革的内在关系,研究将两者有机结合的发展战略、体制机制、管理技术等,提出进一步完善的建议,以期为政府改革和创新提供参考。     

论电子政务与政府管理创新的整合

如何整合电子政务与政府管理创新是当前我国电子政务建设中急待解决的问题。本文以当代世界政府改革趋势为背景分析了电子政务条件下我国政府管理创新的方向,并以此为参照系剖析了我国政府管理创新与电子政务脱节问题及其成因,最后文章建设性地探讨了两者整合的路径。     

新时期电子政务与政府改革融合创新研究——以河南省为例

以河南省为例,探究了新时期中国电子政务与政府改革的深度融合和创新发展问题:概述了河南省电子政务建设和发展的现状;分析了河南省电子政务与政府管理融合创新中存在的问题;提出了电子政务环境下河南省政府管理创新的路径和对策。     

电子政务需要公共管理与社会服务创新

针对电子政务与政府联想的课题,王元珑研究员提出了“电子政务需要政府公共管理与社会服务创新”的观点。电子政务是信息技术发展成果与政府公共管理和社会服务改革相结合的结果,其本身就是一个公共管理和社会服务创新的过程,也是一场政府公共管理和社会服务领域的革命性变革,要完成这场变革,需要我们进行公共管理和社会服务创新。首先,观念的创新。电子政务的实践表明,电子政务建设的难点不是技术,也不是资金,而是管理思想的转变和管理理念的更新。推进电子政务建设的过程,也就是在政府公共管理和社会服务领域引进现代管理理念的过程。电子…     

绩效驱动的数字城区与服务型政府

论述了制度创新和技术创新两种政府管理创新的方法,指出只有将技术创新与制度创新相结合,才能真正实现建设服务型政府的电子政务终极目标;分析了绩效驱动对电子政务深化应用的推动作用,以硚口区电子政务总体框架设计及公共服务与社会管理综合平台应用为例,阐述运用现代管理理念和信息技术、创新绩效驱动的电子政务管理模式,解决驱动政府部门更加重视公共服务、对其精细化管理和考评的难题。     

胸藏万汇凭吞吐笔纳千钧任翕张——中国人事科学研究院院长吴江教授访谈录

编者按: 2007年2月1日,《电子政务》杂志社社长刘培一、编辑部主任宋文好、记者张建辉一行3人,采访了中国人事科学研究院院长吴江教授.中国人事科学研究院主要进行人事管理、人才开发、公共管理的理论与实践研究,为国家行政管理和人事管理决策提供信息调研、理论论证和技术咨询服务,开展人事人才和公共行政研究领域的国际合作和学术交流活动.采访期间,吴江教授围绕着电子政务这一主题,从电子政务与政府管理创新、电子政务建设中的"信息官"制度、电子政务运行机制、电子政务绩效评估、电子政务理论基础等方面,系统阐述了他的主要观点.     

论电子治理下的政府管理转变与创新

政府电子治理是一种全新的政府管理观念.政府电子治理的发展过程是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新的过程.政府电子治理的基本目标是实现电子政务.电子政务作为未来行政管理的基础平台和实现无纸化政府目标的有效手段之一,必然会对政府管理职能及行政制度进行有开拓性的转变和创新,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新,是我国提升政府管理能力和创新能力的有效途径.     

论电子治理下的政府管理转变与创新

政府电子治理是一种全新的政府管理观念。政府电子治理的发展过程是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新的过程。政府电子治理的基本目标是实现电子政务。电子政务作为未来行政管理的基础平台和实现无纸化政府目标的有效手段之一,必然会对政府管理职能及行政制度进行有开拓性的转变和创新,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新,是我国提升政府管理能力和创新能力的有效途径。     

论电子政务的经济职能

电子政务的经济职能体现在四个方面:宏观经济调节,即电子政务服务于传统的调节资源流向、提高资源配置效率的目的;微观经济管理,即信息网络手段被用于政府对经济行为主体的精细化管理,通过创新管理方式实现政府的企业化管理;产业结构调整,即电子政务建设在创造对IT产业巨大需求的同时,也在促使整个经济产业结构向信息化转移,"以电子政务带动信息化"战略直接带动了软件产业以及现代服务业的发展;优化经济发展环境,即电子政务直接促进了政府信息公开与寓管理于服务之中的政府管理理念的转型,为经济发展提供一个公开、透明、诚信、高效的有利环境。     

论电子治理下的政府管理转变与创新

政府电子治理是一种全新的政府管理观念.政府电子治理的发展过程是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新的过程.政府电子治理的基本目标是实现电子政务.电子政务作为未来行政管理的基础平台和实现无纸化政府目标的有效手段之一,必然会对政府管理职能及行政制度进行有开拓性的转变和创新,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新,是我国提升政府管理能力和创新能力的有效途径.     

电子政务法律环境

国外电子政务法规环境电子政务创新国家法规环境电子政务创新国家的法规体系建设主要集中在以下几个方面:一是电子政务组织法,主要包括电子政务的主管部门及其职权职责,以及电子政务的设置与其法律地位;二是信息公开法,指政府在面向公众进行信息公开方面的法律法规;三是电子政务安全法;四是电子签名法;五是电子政务财政法,主要调整电子政务财政资金的来源、预算、使用及其监督等事项;六是电子政务监督法。电子政务组织法1996年,美国国会通过了《信息技术管理改革法》,详细地规定了联邦政府信息资源的管理办法。其主要内容之一是首席信息官制…     

基于电子政务建设的政府管理创新研究

实施电子政务是各国政府为了顺应信息化社会的发展趋势和公共价值取向变化的客观要求,从而在技术和手段、机制和过程、体制和制度、理念和文化四个层面上持续推进政府改革和管理创新的重要举措。正确处理电子政务建设与行政管理体制改革的关系是中国电子政务建设所面临的最深层、最核心的问题,这不仅关系到中国电子政务的发展方向,也直接影响着中国政府改革与管理创新的质量和水平。通过对国外电子政务建设的规律性特征和近十年来中国电子政务发展状况的分析,结合《国家电子政务＂十二五＂规划》的总体思路,我们认为,＂十二五＂期间,中国电子政务的建设重点应该从＂电子化管理＂转向＂电子化服务＂,并以此作为深入推动政府改革和管理创新的重要途径之一。     

突破“距离”瓶颈 推进电子政务建设

电子政务是信息技术与当代政府管理创新相结合的产物．其主要目标是缩短政府与公众的距离，实现对公众的便捷服务。近年来，在各级政府的支持下，江苏电子政务取得了一定的成效：初步建成“二横一纵”电子政务网络平台．公众获取政府信息有了方便的渠道；政府网上信息发布平台基本建成，公众能较全面地了解政府信息；网上公共服务平台初具规模，政府网站具备了一定的互动功能，电子政务已从政务公开为主向公共服务、公众参与方面拓展。     

卷首语

本期“人物·视点”栏目刊登了对中国人事科学研究院院长吴江教授的专访,围绕电子政务这一主题,吴江从电子政务与政府管理创新、电子政务建设中的”信息官“制度、电子政务运行机制、电子政务绩效评估、电子政务理论基础等5个方面系统阐述了他的观点。     

电子政务与政府管理的综合创新

上个世纪80年代以来,政府创新与电子政府发展的联系越来越紧密起来,而电子政务成为政府综合创新的助推器。电子政务的推行有助于政府职能、政府结构、政府过程、政府文化等多个方面的创新,推动传统政府向治理型政府、扁平型政府、无缝隙政府、学习型政府转变,以全面实现政府管理创新的目标。     

继续推动我国电子政务健康发展

回顾了2001年国家信息化领导小组成立以来我国信息化建设遵循"政府先行,带动国民经济和社会信息化的发展"这一基本国策的实践历程,及其主要经验和教训,指出电子政务的推进能否取得成功和实效的关键仍然在于是否坚持以政府核心业务流的信息化为电子政务建设的主线,坚持"业务为王"才能产生效益并可持续发展。给出了政府信息系统的基本架构,电子政务的纵向模型反映政府在纵向的管理层次,包括基础层、行业层、决策层;电子政务的横向模型主要是描述不同的政府职能部门所具有的和共有的管理职能。通过分析中国电子政务建设实践中经济效益、社会效益和政府自身建设效果显著的系统项目,阐述了电子政务建设的效益原则;认为要充分发挥电子政务工程项目的效益,必须以核心业务流程的改造和优化为工程项目的重点,政府信息资源的开发利用与共享也是电子政务建设和体现电子政务效益的一个重要方面。从技术、管理和法规三个维度阐释了如何完善电子政务的支撑保障体系,认为一个强势的电子政务管理部门可以做到统一规划、统一设计、统一标准、统一实施,避免重复投资、节约资源,可以充分地利用包括信息在内的各种资源,从而政府信息系统可以更精简、更有效率。     

加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设构想

认为要加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设,首先要理顺管理体制,包括构建电子政务专业人才职责体系、规范电子政务专业人才身份、建立以首席信息官为核心的电子政务专业人才队伍;要搭建政府系统电子政务专业人才的素质能力框架,电子政务专业人才应具备信息类知识、项目管理类知识、公共管理类知识和业务能力、管理能力、学习创新能力;建立健全政府系统电子政务专业人才的管理制度,应着力建立职业资格制度,建立健全培训制度、薪酬制度和人才交流任用制度。     

电子政务绩效评估指标体系设计

为了切实加强政府部门信息化建设,全面提升信息化水平,将信息技术有效地应用到政府行政管理工作中,通过信息化手段,优化政府管理工作的核心业务流程,提高工作效率和质量,加快政府协同事务处理响应,实现信息高度共享,更好发挥政府的管理、协调与服务职能,促进政府规范、高效、廉洁行政,创新政府的管理与服务,提高政府行政能力,推进电子政务绩效评估将会很好促进此项工作高绩效进行。电子政务绩效评估是从多角度对政府的电子政务建设状况进行评估,评估内容可包括信息系统运行、基础设施建设、信息资源整合、平台建设、业务协同和信息共享、政…     

新加坡营造电子政务技术的良性生态环境

电子商务和电子政务是知识经济与知识管理的产物.建设电子政务,是运用先进的信息通信技术在线提供政府信息和服务;但IT技术的广泛应用和顺利实施并非单纯的技术问题,而有赖于推行各种政策,采取相关行政措施,构建良性的技术生态环境.