拆墙建园,引来美丽蝶变 江苏海安法院文化建设一瞥

江苏海安,有着6000余年的悠久历史,人文荟萃,被誉为“江海文明第一缕曙光”的青墩文化遗址就位于这里。2010年,海安市人民法院迈出了不同寻常的一步:拆除法院四周所有的围墙,建成法治公园,对市民开放。放眼全国,一个没有围墙的法院实属少见。     

别墅无人认领的背后

据《新京报》报道, 合肥市自去年 7月起展开集中拆除违章建筑,其中竟有 58栋别墅无人认领,后被执法部门强制拆除。     

谁在造墓？

近年来，媒体不断报道沿海地区的老板们大肆修建坟墓的消息。老板们孜孜不倦于修建豪华墓地，固然是传统文化中糟粕部分的沉渣泛起，但他们浪费的毕竟是自己挣的钱。比老板们的举动更为恶劣的是官员们大修坟墓，他们花的钱又是哪里来的呢？《北京青年周刊》报道，在重庆黔江石家区渗坝乡，新建成了一个副厅级干部的“活墓”。墓地由墓穴、天井坝、围墙、海坝、绿化带、堡坎、专设电线、地下管网和公路组成。要进活墓，得先进气势恢宏的朝门。整个墓地中，最为考究的是墓碑、天井坝和围墙。墓碑高两米，大青石制作，平整如镜，碑冠刻满麒麟、…     

强制拆除司法审查中的若干问题

《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)第六十六条、第六十八条规定:城乡规划主管部门对未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的建设单位或者个人有权作出责令停止建设或者限期拆除的决定。对于当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。上述条     

保护性拆除钻了制度漏洞

《京华时报》2012年2月18日登载楚唐的文章：最近，一些地方拆毁不可移动文物的事件屡有发生，不约而同地，“维修性拆除”“保护性拆除”成了破坏不可移动文物的招牌。这个招牌，除了语义上的讽刺意味，并没有赢取公众认可的目的。近日，针对此类现象，由国家文物局正式作出“名词解释”：所谓“维修性拆除”“保护性拆除”等没任何法律依据，也违背了文物保护的基本原则。     

强制拆除违法建筑案件若干问题探析

《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)第66条、第68条规定:城乡规划主管部门对未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的建设单位或者个人有权作出责令停止建设或者限期拆除的决定。对     

论行政恢复原状

【案例一】 某市规划局在执法大检查中发现一处违章建筑,拟责令其拆除。利害关系人声称该房已经建成超过两年,按照《行政处罚法》的规定,违法行为超过两年未被发现的,不能再施以行政处罚。因此,规划局无权要求其拆除该房屋。对此,存在两种不同的观点:一种观点认为,规划局有权要求该利害关系人拆除房屋。理由是该房屋经利害关系人修建,一直存续至今,因此,其违法呈持续状态。根据《行政处罚法》第29条第2款之规定,“前款规定     

探析城市房屋拆迁中的强制执行

《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)规定,拆迁许可一旦生效,拆迁许可确定的拆迁范围(即红线)之内的房屋肯定要被拆除。可能是被拆迁人自愿拆除或者被拆迁人同意拆迁人拆除;也可能是被拆迁人不同意而被强制拆除;还可能是由于拆迁人采取停电、停水、停气、断路、骚扰、恐吓等非法手段迫使被拆迁人接受拆除的现实。第一种情况效果最好;第二种情况如果能做到依法进行,是立法者所追求的结果;第三种情况是一种侵权行为,是法制国家所不允许的行为。依法强制拆迁可以保证有关项目的顺利进行、维护拆迁人与被拆迁人利益冲突的平衡、体现公正执法和公正司法。依法强制拆迁是《条例》、《仲裁法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的科学设计,在拆迁活动中具有重要意义。     

拆违章建筑也违法?

【案情介绍】某县印刷厂于1998年11月初,在没有提出申请,未取得建设工程规划许可证的情况下,在该厂大门左侧建筑一道高2.2米、长32米的水泥砖围墙。建墙时某县城乡建设委员会城市管理监察大队(以下简称县城管监察大队)曾对县印刷厂的违章行为进行过制止,但该厂没有停止建墙行为。11月21日,县城管监察大队又向县印刷厂发出通知,限令县印刷厂于11月27日以前自行拆除违章建筑的围墙。该厂于同日向县人民政府提交一份“关于要求保留大门     

立法加强太湖流域水资源保护——国务院法制办负责人就《太湖流域管理条例》答记者问

问:饮用水安全是与老百姓生活密切相关的大事,《条例》对此作了哪些规定答:《条例》将饮用水安全放在突出位置:一是强化饮用水水源保护,要求地方人民政府合理确定水源地,划定保护区,建立保护区日常巡查、监测制度,拆除、关闭保护区内的排污口和垃圾场。     

应认定为犯罪的预备

我认为,二被告的行为事实,应定为“犯罪的预备”较妥。不能遽定“犯罪的未遂”。理由是:二被告从多次商议直到发现现场周围环境发生变化,离开围墙为止的全部行为特征是观察地形,是为直接接触犯罪对象、实现窃取枪枝目的这一本质创造便利条件。根据《刑法》第十九条的规定精神,其行为仍位于犯罪实行行为以前的一个单一的预备阶段。与犯罪的着手,即直接实行犯罪行为存有本质区别。因为:二被告犯罪的对象是枪枝。而要窃取的枪枝是在武警驻地的围墙内。加之枪枝本身的特点,在保管上肯定采取特别的控制方法,这样在存放枪枝的地方,客观上就形成了一个明确的控制范围。这个控     

也谈民法中的因果关系——兼与梁慧星同志商榷

《法学研究》1989年第4期发表了梁慧星同志的《雇主承包厂房拆除工程违章施工致雇工受伤感染死亡案评释》(以下简称《评释》)一文,笔者读后受益非浅,但对于“相当因果关系说是科学的”结论,实不敢苟同,故写此文,以求教于大家。     

向"行政不作为"敲响警钟

据《法律服务时报》9月11日报道,武汉市政府日前召开全市行政过错责任追究典型案件通报会,通报了10起“不作为、乱作为”的典型案件。因未认真履行职责,造成一幢优秀历史建筑物被违法拆除,武汉市文化局的一位副局长被通报批评,两名工作人员受到行政记过、党内警告处分。另外,还有83名党员干部被处分,其中38人受到党纪处分,70人受到政纪处理,4人被追究刑事责任。据报道,安徽省怀宁县、河北省滦县等地也都出台了相关规定,向一些行政“不作为”和“乱作为”的干部开了刀。百姓状告政府部门“行政不作为”的事时有耳闻,但政府主动拿“行政不作为…     

1963:轰动香港的"冒牌将军案"

招摇撞骗“冒牌将军”林彦章突遭逮捕 1963年8月24日,香港的《大公报》、《星岛时报》等华文报纸和英文《虎报》,都以醒目的篇幅和显要的位置刊登了“冒牌将军”林彦章被捕的消息,此案披露后马上在香港及伦敦引起轰动。对于案情,《星岛日报》的“本报专讯”报道说:     

责令限期拆除行为的二元化建构及司法审查进路

责令限期拆除本是行政机关针对违法建设、违法占地行为常见的执法手段之一,但理论界和实务界对于责令限期拆除行为的性质以及可诉性存在较大争议。尽管《行政处罚法》(2021修订)第九条并未明确责令限期拆除是否属于行政处罚,但其第六项"法律、行政法规规定的其他行政处罚"作为兜底性条款为责令限期拆除的行政处罚性质保留了法律依据。基于责令限期拆除行为的"二元化"结构,若行政机关作出责令限期拆除行为居于行政执法程序的中间环节,则将其视为一种过程性的行政命令,不具有可诉性;若行政机关作出责令限期拆除行为居于行政执法程序的最终环节,无论其采取何种形式,均视为行政处罚,应当按照《行政处罚法》的规定履行查处程序并进行司法审查。     

一起公路行政案例评析

案情1982年,原告吕学宏在邮兴公路(高邮——兴化,省道)与三司公路(三垛镇——司徒乡,县道)丁字路口交界处搭建简易棚屋修理自行车。1992年11月,高邮市三垛镇人民政府在创建文明卫生集镇时,组织力量对公路两侧违章搭建的经营棚点进行清理拆除。此时,吕学宏提出申请,以“1982年建的简易棚影响集镇市容”为由,要求重建,并填写了《江苏省村(居)民建房申报表》。1993年元月,三垛镇土地管理所、三垛镇建设管理办公室签署了“同意按临时用地使用建房”的意见。镇政府主要负责同志批准“同意迅速安排”,并颁发了《江苏省村镇建设许可证》,该证明确了工程性质为“新建”。吕学宏持证拆除     

奇案奇想

据报道,6年前的1983年2月11日、13日《工人日报》连续刊载了《震憾河北省的一场斗争》。之后,《人民日报》、《河北日报》进行了转载。所谓刘伯平的“贪污、受贿、走私案”引起了震动,成了全国的“特大案件”。这个刘伯平被判了8年有期徒刑。然而,在波关押6年零7个月后,忽然由河北省高级人民法院宣布无罪释放。舆论又一次轰动:刘     

读者来信

关于《法人》杂志“湘西开发模式质疑”文章的函《法人》杂志社:贵社今年出版的《法人》杂志第6期中,报道了“湘西开发模式质疑”的文章,该文就三馆开发提出了质疑。读后引起我们高度重视,并对所做的工作进行了认真的检查和反思。     

走过小巷

伴着淅淅沥沥的小雨,踏着细碎石子路,沿着高高的围墙,走进深深的小巷,你一定会想起戴望舒的《雨巷》。前不久,朋友借我一本新出版的影集《老苏州·百年旧影》,翻着一幅幅老照片,我似乎感受到了“丁香”的气息和小巷特有的悠长与寂寥。小巷深深深几许,走进去,便能从现在找到过去,找到从前……     

最高法《关于违法建筑强制拆除问题批复》的法理评析

最高人民法院《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》与行政诉讼法、强制法相冲突，也与其他部门行政法及《征收条例》冲突。对违章建筑物的行政处理涉及土地管理法、城乡规划法等时，应当综合适用法律，不能简单得出仅由行政机关自行拆除的结论。