“放风筝”与加强监督

1954年8月,上海市选举产生了第一批全国人民代表大会代表。当时身为上海市市长的陈毅同志到会讲了这么一段话,至今读来令人深思。陈老总说:"昨天已经选举了,今天你们的任务就是要监督。监督63名全国人大代表。他们履行代表的职责,我们拥护他;不履行代表的职责,就要撤换。履行监督权、撤换权,才是真正的民主。否则,昨天下午选举了他,他拿了人民代表的招牌,不办人民的事,怎么办?风筝没有线,就会飞到东洋大海去。要有一条线把他拉住,就是要对代表实行监督。所以,选举是第一个任务,第二个任务就是要监督。"人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是人民派往国家权力机关的使者。他们能否认真履行职责,直接影响到人民的当家作主地位。选之在民、罢之在民是人民代表大会制度的一项重要内容和原则。陈老总用放风筝的生动比喻,     

人大监督具体案件要把握好“度”

人大监督具体案件要把握好“度”□咏芝人大对具体案件的监督，要把握好“度”。这个“度”就是既要加强人大对具体案件监督的力度，又不能妨碍司法机关依法独立行使司法权。一是监督不能干涉。人大不能在司法机关办理具体案件过程中进行任何干涉和施加任何影响。人大的监...     

人大司法监督要选准典型

人大司法监督要选准典型印王双人大对具体案件的监督应当把握两个原则：一是要选中典型，二是要一查到底。选中典型就是要选择以下案件：１．对国家、集体和公民的合法权益造成严重损失的案件：２．久告不理，互相推倭，使群众告状无门的案件；３．久拖不决的复杂、疑难案...     

个案监督是人大监督的题中应有之义——郑州市人大常委会副主任陈万顺谈个案监督

地方人大常委会对同级司法机关和行政执法机关办理不当的案件或者错案,要不要实施监督,如何实施监督,是当前需要探索、研究和解决的问题。近年来,郑州市人大常委会在法律监督方面,先后组织人大代表对审判机关、检察机关依法办案的情况进行了执法检查和评议,发现并监督纠正了一些办理不当的案件和错案,深受人民群众赞誉,收到了良好的社会效果。为此.笔者采访了郑州市人大常委会副主任陈万顺。     

她为什么得不到丈夫的遗产

陈老板婚前拥有一幢小洋楼,并有20多万元的存款。1995年11月,陈老板与王女士未办理结婚登记就举办了盛大的婚礼仪式,两年后生了一个女儿。但天有不测风云,2001年12月初,陈老板车祸身亡。在处理完一切后事后,陈的父母却不让王女士住在家中,说房子是儿子的,并抢先把陈所有的存折拿到手,要求王女士离开这个家。2002年年初,王红伤心之余到法院起诉,要求得到丈夫的遗产。但是没想到,法院说他们结婚时并没有进行婚姻登记,属于同居关系,所以王红不能继承丈夫的遗产。那么,他们不是已经结婚多年、而且还有了一个女儿,难道这不是事实婚姻?丈夫的遗产妻子为什么不能得到?     

新野县法院审判监督形成“三位一体”

对审判活动实行个案监督、同步监督、网络监督,这是河南省新野县人民法院在审判实践中探索出的一套监督运行机制。个案监督。就是把监督的着重点集中放在经济、民事等审判庭有权单独"消化"的案件的审理上。他们一方面组成由纪检监察、人事和审判委员会成员参加的案卷评调小组,分季度采取个案抽查、走访当事人外,另一方面通过发函、邀请等形式组织全国和省、市、县人大代轰、廉政监督员开展活动,广泛征求人大代表和廉政监督员的意见和建议,并做到及时办理、及时反馈。同步监督。从案件立案时即采取     

建议制定“个案监督法”

当前，在司法改革过程中，一项最引人注目的举措就是各级人大及其常委会，就司法机关处理完结的具体案件，是否符合法律，法规的要求进行监督，用流行的术语就叫做个案监督。     

这片净土不容玷污——登封市检察院依法纠正陈现臣冤假错案纪实

权利离开监督,必然导致腐败;司法离开监督,就无公正可言。1997年7月20日,发生在河南省登封市中岳庙的一桩冤假错案,应验了这句亘古不变的真理。被非法关押的农民陈现臣哀求说:"我没有犯法,您就是把我打死,我还是冤枉啊!"1997年7月26日。这天一大早,登封市中岳庙林场派出所的几名民警,来到了君召乡水磨湾村陈现臣家。一个民警对他说:"陈现臣,你到派出所走一趟,问个情况。"老实巴交的陈现臣没有说什么,跟着他们到了林场派出所。其中有人突然厉声地问道:"陈现臣,你7月20日作案没有?你要老实交待"。陈现臣一楞,回忆片刻,说:"7月20日那天,从早上7点钟上小顶山,一直到下午7点下山,     

协调·督办·追踪——邓州市人大常委会信访工作纪实

邓州市人大常委会的信访工作,在南阳、在河南都是出了名的。前几年的情况不说,单说1995年,他们共接待来信来访1452人次,受理来信来访案件348件,其中立案要结果的24件,截止年底已办结96%。这些数字,这个比例,就足以说明问题。那么,他们的诀窍是什么呢?说穿了,就是六个字:协调、督办、追踪。人大信访工作,常常遇到很多比较复杂的案件。这些案件单靠某一个承办单位解决都有一定的难度。比如以下几类案件就属于这些情况:一是案件涉及部门较多,因缺乏协调环节,处理起来有难度;二是案件处于法律边缘,承办单位职责不清、界限不准、归属不明,致     

人大个案监督的有效途径

个案监督是司法监督的重要环节。人大对司法机关的监督虽说是全方位的监督,但在具体的司法活动中,最本质、最具体的是对案件的审理。因此,开展和加强对个案的监督,是促进公正司法的有效手段。那么,如何才能做好司法个案的监督呢? 一、明确监督重点由于接到和接待受理投诉、申诉、控告案件较多,如果不突出重点,件件都要司法机关复查、办理,既不现实,也很难见成效。因此,要把以下六类案件作为重点监督:一是明显的冤、假、错案;二是群众长期上访,久拖不决的案件(包括久侦未破的案件);三是判决不公及执行难案     

风雨七十年——本刊创办人周克同志回忆录（节选十二）

1980年3月，彭冲刚志离开上海。陈围栋同志接替他的工作，担任上海市委第一书记。胡立教同志测来上海，担任第二书记。不久，我从市科委调到市委办公厅工作。在此期间，出了一个情况，就是复查王申西的案件。这件事对我后来的工作影响很大。     

放大监督效果

人大监督工作和人大宣传工作是山东省德州市人大常委会的两部"拿手好戏"。如今,他们又"强强联手",将人大监督和舆论监督有机结合起来,进而产生了1 1>2的效果。"家丑"亮到省里去要不要将人大监督的违法案件公开曝光,告知天下?会不会因"家丑外扬"而影响与"一府两院"的关系?德州市人大常委会用实际行动作出了回答。他们勇于把人大监督的法律性、权威性与舆论监督的广泛性、社会性有机地结合在一起,监督效果明显增强。今年年初,该市人大常委会先后依法督促司法机关对6起错处错判案件作了纠正和改判。监督一案,促进一批;而公布一案,则会影响一片。为此,他们慎重地从中筛选出一个典型案件,送到省有关新闻媒体,不久,《德州市人大常委会依法督办撤销一程序违法案》的消息迅速在全省各地传遍。把法院的"丑"亮到省里去,会不会形成"两军对峙"的局面?一些同志为此而担心。     

权力机关对司法案件监督立法的探讨

1999年 ,全国人大常委会已将机力机关对司法案件的监督立法提上重要议事日程 ,对《全国人大常委会关于对检察、审判工作中重大违法案件实施监督的规定 (草案 )》进行了初次审议 ,但由于对几个重要问题的界定分歧意见较大而暂时无法出台。研究探讨这些问题 ,对司法案件监督立法的尽快出台不无裨益。一、纳入权力机关监督的司法案件范围的界定权力机关对司法案件的监督 ,应当选择什么样的范围 ,目前争议很大。不少学者和参与立法的同志将权力机关对司法案件的监督称之为“个案监督”,由此认为个案顾名思义就是个别案件 ,进而主张在立法上将个…     

深化司法评议工作的有益探索——英吉沙县人大司法评议工作的几点做法

组织人民代表开展司法评议活动,是地方人大依法行使监督权的有效形式。记者在英吉沙县调研中发现,县人大常委会从1992年开始组织代表评议司法工作,取得了较好的社会效果。近几年,他们在巩固成果的同时不断总结经验,不断探索,逐步深化,将司法评议工作推上一个新的台阶。他们的具体做法是:(一)介入案件是保证。随着司法评议的不断深入,以往那种仅仅依靠听取汇报、询问、一般调查等常规的监督形式已不能满足人大强化司法监督的需要。实践证明,组织熟悉案情的人员依法介入具体案件是评议工作深化的重要保证。英吉沙县人大常委会认为,介入案件必须做到两条,一是人大介入具体案件,从案件的接受、了解案情、调查取证到提出意见,都应有明确的法定程序。二是人大介入具体案件,必须要有一支熟悉案情,有一定法律知识的队伍,才能     

心系人民气自豪——记姚秀荣、李朝义跨地区监督二、三事

全国人大代表姚秀荣、省人大代表李朝义在焦作市乃至全省均是知名人大代表。他们认真行使代表职权,敢于为民代言,很多人把他们当作"青天"看待,受到了冤屈就去找他们申诉。近年来,他们行使职权的地域已经突破了原选区的界限,监督足迹涉及南阳、驻马店、许昌、新乡等地。他们常说,人民的疾苦就是对人大代表的召唤,作为人大代表,就要时刻为民着想,正所谓:"胸怀坦荡天地宽,心系人民气自豪!"一时间:1997年10月下旬某日地点:许昌市中级人民法院审判庭。这一天,许昌市中级人民法院公开开庭再审王聚才与许昌电厂饭店承包纠纷案。在旁听席上,端坐着几位全国和省人大代表,他们就是驻许昌的全国人大代表姬丙祥和从焦作赶来的     

领导干部要主动接受党的监督

成克杰从一个领导干部蜕化变质为极典型的腐败分子，原因是多方面的，但最根本且应引起我们深思和警惕的，在于他把自己置于党组织、广大党员、党委班子成员的监督之外，是一个超越于党组织之上的特殊党员。从成克杰的案件中，使我们更深切地感到，党员领导干部要保持政治坚定、头脑清醒、思想敏锐、道德纯洁、作风务实、清正廉洁，很重要的一条措施就是要主动参加党内生活，不断增强党性锻炼，加强党性修养，时刻把自己置于党的监督之下。离开了这一条，领导干部就容易犯错误。为此，要特别注意接受以下三个方面的监督。　　一、要自觉地接…     

人大对具体案件进行司法监督的思考

国家权力机关可以监督司法机关办理的具体案件,司法机关必须接受这种监督。国家权力机关监督司法机关办理的具体案件,采取转办、督办、阅卷、听案件汇报、特定问题调查、质询等方式进行。要做好对具体案件的司法监督,必须处理好人大监督与司法机关独立办案、事后监督与事中监督、人大监督与司法机关独立行使裁判权、监督与支持的关系。     

三个层面监督“一把手”

对县委书记的监督,应同时在三个层面展开,即上对下监督、同级监督和群众监督县委书记作为一地的父母官,要对几十上百万人民群众的生活和工作承担责任,其责任不可谓不大。而其作为一县当之无愧的“一把手”,权力也不可谓不可观。他们不仅在干部人事、资金安排、工程项目等方面在     

仅有少年司法就足够了吗?

在即将过去的2011年,一些青少年违法犯罪案件进入我们的视野,有人义愤填膺,有人扼腕叹息,有人振臂高呼,有人痛定思痛,这些人与我们非亲非故,毫无干系,为何我们要密切关注?为何我们会感同身受?只因为这些人、这些事仿佛就在我们身边,从他们的身上我们看到了自己、父母、朋友的影子。因为这些案件的主角,就是一个个孩子,关心他们,等于关心国家和民族的未来。     

个案监督的具体方法

根据具体案件采取相应的监督方法 :听取申诉意见 ;调查了解案情 ,查阅案件材料 ;向常委会或主任会议汇报 ;组织专家讨论 ;提出监督意见等。个案监督应根据具体案件和遇到的具体情况 ,采取相应的方法。个案监督中主要应采取以下方法 :(1)听取申诉意见 ,认真分析申诉材料 ,听取案件当事人的陈述 ,就案件的具体问题和关键环节进行提问。 (2 )深入涉案单位向有关领导和知情群众了解案情 ,与办案人员和有关负责人座谈讨论案件中的问题 ,查阅具体案件材料 ,分析研究案件办理中的具体问题 ,特别是要查清影响案件事实、证据使用、办案程序以及适用法…