探索西部地区社区建设的新途径

社区建设是城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是城市工作的基础，也是一项开创性的工作。陕西省西安市新城区作为全国社区建设实验区之一，紧紧抓住西部大开发加快城市现代化建设带来的机遇，立足现实，着眼未来，积极探索西部欠发达地区社区建设的有效途径，建立起社区体制框架、工作运行机制及工作队伍，为全面推进社区建设奠定了基础。 一、深化社区体制改革是社区建设的内在动力 全面推进社区建设是一项复杂的系统工程，既有宏观体制上的改革，又有微观组织结构和运行机制方面的创新。在西部欠发达地区如何推进社区建设，最关键…     

推进城市社区建设着重抓好『五项工程』

推进城市社区建设，这是我国改革开放逐步深化和城市经济社会不断发展的必然要求，是城市基层社会管理体制的重大改革，引起了党中央、国务院领导的高度重视，得到了城市广大居民群众的积极响应。如何才能推进和搞好城市社区建设，带着这一问题，我们深入到阳泉市矿区、太原市杏花岭区、晋城市、长治市，就城市社区建设进行了实地调查，他们的经验和做法给我们的启示是：     

社区建设的方向应该是实现民主自治

随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立和改革开放的不断深化 ,我国农村基层的社会管理已经找到以加强党支部建设为核心的村级组织建设和以村民委员会为载体 ,全面推进村民自治的一套行之有效的办法。相应地 ,城市基层的社会管理问题也引起党中央、国务院和社会各界的重视 ,城市社区建设的实践已越来越成为人们关注的热点。中国民主促进会北京市委员会近年来就我市社区建设工作进行了一些调查研究 ,下面谈几点我们的看法 :第一 ,城市基层政权的管理模式已经不能适应新形势下社会管理的需要。新中国成立后较长时期内 ,在高度集中的计划经济…     

关于中心城区社区建设的思考

最近。党中央、国务院作出在全国推进城市杜区建设的重大决策。作为云南省的省会中心城区．五华区将遵照中央、省、市的要求，紧紧抓住这一历史机遇．狠抓落实．把全面推进城市社区建设作为五华区经济和社会各项事业发展的有效载体，谱写城市社区建设的新篇章。     

巩固实验成果启动示范工程——关于社区建设示范活动有关问题的解答

为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发［２０００］２３号）和《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》精神，近日，民政部发布了《全国城市社区建设示范活动指导纲要》（民发［２００１］１９８号），决定在全国开展社区建设示范活动，以全面推进城市社区建设。至此，为配合社区建设示范活动的开展，就示范活动的有关政策性问题作一解答。     

推进社区建设和物业管理全面上水平

大力推进社区建设 ,是我国城市现代化建设的重要措施。2 0 0 0年 1 1月 ,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了经党中央、国务院同意的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,要求各级党委和政府要高度重视城市的社区建设 ,把社区建设提到重要议事日程 ,推进社区建设向前发展。当前贯彻执行民政部的“意见”,推进社区建设 ,使社区建设和社区物业管理全面上一个新水平 ,是社会关注的事情 ,是政府部门、企事业单位、社会组织应共同努力的一项任务。城市社区建设是城市社会与经济发展到一定阶段的必然要求 ,随着我国社会主义市场经济体制…     

历史性的突破──2000年全国民政工作扫描 社区建设:城市社区建设取得重大进展

２０００年，国际政治风云变幻莫测，经济全球化进程加速；２０００年，中国抓住机遇壮大自己，经济社会稳步发展，体制改革向纵深推进；２０００年，中国民政服从大局，团结拼搏，开拓创新，各项工作全面推进，重点工作　　　　　　取得历史性突破。 ２０００年，我国城市社区建设取得了重大进展，主要体现在以下几个方面： 一、出台了我国城市社区建设历史上第一个中央文件 今年，在研究总结全国２６个城市社区建设实验区 经验的基础上，于１１月３日向党中 央和国务院上报了《民政部关于在 全国推进城市社区建设的意见》。 １１月 １９日…     

殷切的希望

日前,国务委员司马义·艾买提在全国社区建设工作会议上发表了题为“以‘三个代表’重要思想为指导。全面推进城市社区建设工作”的重要讲话。他指出,由于党中央、国务院的高度重视,各级领 导的重视和关心,社区建设在许多城市已经开展起来,成效显著,得到社会的普遍关注,受到广大居民 的真诚欢迎。民政部组织开展的社区建设实验区活动取得了可喜的成绩,为全面推进城市社区建设奠定　了工作基础,积累了不少经验。可以说,全面推进城市社区建设的条件已经具备,城市社区建设进入了 一个全面推进、快速发展的新时期。　 对今后一个时期…     

大力推进社区建设 增强城区服务功能

中共中央办公厅和国务院办公厅转发了民政部制定的《关于在全国推进社区建设的意见》 ,要求“各级党委和政府高度重视城市社区建设 ,把社区建设工作摆上重要议事日程”。如何有效地推进社区建设工作 ,已突出地摆在了我们面前。一、改革管理体制 ,提高街道社区综合管理能力要加快建立“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制。一是实行管理权限下放 ,增加街道综合管理的职能。根据社区建设和管理的需要 ,在旧城改造、环境保护、卫生保洁、园林绿化、劳动用工、文化卫生管理等方面 ,要尽可能向街道下放权力 ,赋予城市街道多方面的综合…     

城市社区建设与增进居民福利

随着我国城市社区建设的开展，如何为社区建设找到明确目标和行动路径是当前政府关心的问题，也是学术界研究的热点问题。社区建设的首要目标是推进“社区福利”建设，发展社区福利是当前我国社会发展的历史选择与现实要求。然而由于我国社区发展的行政化倾向，社区福利建设过程中存在着供给与需求脱节、福利项目定位产生偏差、社区主体性较弱等问题。要解决上述问题，推进社区福利建设，可以采取以下三种有效路径：一是以政府为依托的对话型发展路径；二是以市场为依托的“效率-需求”式发展路径；三是以社会为依托的参与式发展路径。     

社区自治中的问题、原因及对策分析

社区作为城市社会的细胞,是城市赖以生存和发展的基础。随着我国城市管理体制的深化,社区已日益成为社会最重要的基层单位。在全面推进小康社会建设中,必须要加强社区建设,而社区建设的核心是促进社区民主政治建设,推进社区自治。     

后工业化时代的城市社区建设——以杭州市为例

社区是现代社会的细胞。作为全国最早开展社区建设工作的城市之一的杭州，也是开展社区建设比较成功的城市之一。当前，杭州已经步入后工业化时代，其在社区建设方面取得了显著成效，同时也面临着一些新问题、新挑战。鉴此，本研究结合市外一些先进经验和有效实践，就进一步加强和推进社区建设，使杭州市的社区建设继续在我国“走在前列”提出了一些建议。     

北京市西城区社区建设实施方案

北京市西城区是民政部确定的全国10个“社区建设试验区”之一。为了加强社区建设的规划和部署，探索社区建设的发展道路，现根据民政部的有关精神，结合西城区的实际，提出社区建设实施方案。一、指导思想和发展目标指导思想：以促进西城区社会与经济的协调和可持续发展为宗旨，以建设现代化的城市管理体制为目的、以为辖区党政军机关服务、为社区居民服务、为首都社会稳定服务为重点，大力推进社区建设，努力营造现代化的文明社区。发展目标：在政府的领导和支持下，依靠社区力量，利用社区资源，围绕社区管理、社区服务、社区教育、社区医…     

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委 各总部、各军兵种党委，各人民团体： 《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》已经党中央、国务院同意，现转发给你 们，请结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行。 大力推进城市社区建设，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权 建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。切实加强城市社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展…     

社区建设:从探索实验到整体推进——社区建设十年述评

２００１年７月，青岛。首次全国社区建设工作会议隆重召开，以此为标志， 中国城市的社区建设从１９９１年的提出至今已整整走过了十年的探索历程──１９９１年，随着社区服务的拓展和延伸， 民政部提出社区建设概念；１９９８年， 机构改革， 国务院明确赋于民政部“指导社区服务的管理， 推动社区建设”的职能， 原“基层政权建 设司”改名为“基层政权和社区建设司”；１９９９年，民政部开始社区建设实验，有２６个城区参加了全国实验，１００多个城区参加了省级实验， 与此同时， 民 政部先后在北京、 上海、 天津、 武汉设立了四个“中国城市社区建设研究中心”；１９９９年８月， 民政部在杭州市下城区召开第一次全国社区建设实验区联席会议， 明确了社区建设的指导思想，基 本原则和基本内容等八个问题； ２０００年１１月９日，中共中央办公厅、国务院办公厅［２０００］２３号文件转发了《民政部关于在全国推进城市社区建 设的意见》，这一纲领性文件的出台，标志着社区建设进入了新的发展阶段；２０００年１月， 民政部在海口市振东区召开第二次全国社区建设实验区联席会议， 明确了社区定位和社区体制改 革等重大问题；　２００１年４月，民政部在山东省济南市历下区召开第三次全国社区建     

关于社区警务战略理论与实践的思考

世纪之交，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进社区建设的意见》，明确提出在全国推进城市社区建设，这对于促进我国经济和社会协调发展，扩大基层民主，维护社会稳定，具有十分重要的意义。同时，社区建设的全面推开，对我国公安机关传统警务机制实现改革和创新，提高公安机关控制和驾驭社会治安能力提出了新的挑战。2002年三月，公安部“杭州会议”明确提出实施社区警务战略的目标，这预示着基层公安警务工作重点和警务模式将会发生战略性的转移和转变。结合当前正在开展的社区警务活动，笔者拟通过社区警务产生的…     

社区建设的“杭州样本”

社区是现代社会的细胞。推进社区建设,改革城乡二元化社会管理体制。是建立和谐社会需要着力解决的重大问题。党的十七大提出：要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。去年年底,省委专门召开会议,对农村社区建设工作作出了部署,把农村社区的建设置于与城市社区建设同等的位置。杭州是全国最早开展社区建设工作的城市之一,也是开展社区建设比较成功的城市之一。本期“市县亮点”专栏,我们向大家推介社区建设的“杭州样本”。为各地社区建设工作提供参考借鉴。     

智能安防社区在警务实战中的思考

在科技信息化时代,公安传统的社区管理模式已难以适应现代警务实战的需求,面对日益复杂多变的社会环境和地区情况,上海市公安局徐汇分局积极推进"智能安防社区"建设,以智能化前端感知全覆盖的安防理念,提升社区治理及人口管理水平,推进警务流程再造及队伍管理提档升级,为全国智慧公安建设、城市精细化管理和服务提供了可借鉴、可复制、可推广的示范经验。     

探索城市社区建设推动社会科学发展——《构建社会生活共同体——新时期城市社区建设研究》评介

当前，以社区的建设和发展来谋求社会的发展，并将社区的发展置于社会发展目标之中已日益成为人们的共识。因此，加强社会建设也就成为学习实践科学发展观的重要实现形式，探索和研究以社区建设为主要载体的社会建设对指导新时期的学习实践科学发展观活动也就具有了不容置疑的理论和实践指导意义。在这一背景下，由王永平任主编、陈治桃任副主编的理论新著《构建社会生活共同体——新时期城市社区建设研究》应运而生，由广东人民出版社于2008年11月出版。这一著作的出版，既为新时期探索城市社区建设增加了新的理论养分，又为实践提供了可供借鉴的模式。     

社区居民群众依法自治的家园

全国城市社区建设从2000年下半年开始进入了全面发展、整体推进的阶段。各地充分借鉴全国社区建设试点城市的成功经验，并结合本地区经济社会发展的实际情况，有计划、有领导、有组织、有步骤地稳步推进社区建设。明确了社区建设的指导思想、目标任务，确立了社区建设的基本原则和规划方案，合理划分和调整社区规模，建立了社区组织，通过公开、公正、公平竞争、考试录用，选举产生了社区居委会工作人员，社区建设的工作体制基本形成，展现出崭新的风貌和勃勃生机。