新农保：期待“由点到面”的飞跃

建立新型农村社会养老保险制度，是我国继实现农民“种地免税”之后，努力做到“老有所养”而实施的又一项重大民生工程。新农保实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金，地方财政对农民缴费实行补贴。     

“新农保”面临的新挑战

日前，国家正式下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》对中国开展新型农村社会养老保险（新农保）进行了部署，并做出更为全面的解释，标志着“新农保”试点正式进入操作层面。在中西部发展。政府财力是关键。如何使“新农保”避免出现“空帐运行”？强制搞新农保，片面强调考核参保率，会不会出现“财政窟窿”？     

新农保当前农村残疾人最大的民生

新农保让农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，实现“养老不犯愁”。在国家财政困难的情况下，宁可少上点项目、压缩其他方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好。温家宝总理2009年8月19日在全国新农保试点工作会议上掷地有声地强调。     

吉林省新农保试点工作全面展开

对居住在吉林省四平市铁东区的李大爷来说，今年他将度过一个最令人难忘的春节，因为他的户籍所在地是吉林省9个新农保试点地区之一（其他8个试点为：长春市朝阳区、吉林市磐石市、辽源市东丰县、通化市东昌区、白山市八道江区、白城市镇赉县、松原市宁江区、延边州和龙市）。而根据新农保政策，试点地区未享受城镇职工基本养老金待遇且有农村户籍年满60周岁的老年人将按月享受养老金。新农保政策的实施将使一大批像李大爷这样的农村“无保”老人实现“老有所养”。     

福建省城乡居民养老保险政策解析

新型农村社会养老保险（简称“新农保”）和城镇居民养老保险（简称“城居保”）是党和国家近年新推出的两项重大惠民利民举措，对构建和谐社会，统筹城乡发展，推进公共服务的均等化，进一步扩大内需，维护社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。     

『十二五』期间的民生工程社保一卡通

实现社会保障一卡通是中央领导的明确要求，也是人民群众的热切期盼，其发行和应用已经成为“新医改”、“新农保”、“转移接续”等惠民政策的迫切需要。近年来，随着社会保障制度的逐步建立和完善，以及金保工程建设的不断发展，实现社会保障一卡通，以此全面提升人力资源社会保障管理服务水平，势在必行。     

农村进入“国家养老”时代具有里程碑意义

8月4日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍了今年上半年中国就业和社会保障工作进展情况。胡晓义说：国务院常务会议审议并原则通过了新农保试点的指导意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。预计试点的启动会在“十一”之前。他还说，新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。他认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。“老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，     

省政协社会和法制委员会

一、围绕中心、服务大局，精心组织省政协“新农保”常委专题协商会 我们把协组织实施“新农保”常委专题协商会作为社法委2010年工作的重中之重，精心组织，认真实施。     

人大代表积极担当“新农保”宣传员

自去年10月全面启动新型农村社会养老保险试点工作以来，锦屏县茅坪镇45名县乡两级人大代表积极参与其中，带头学习“新农保”的政策，同时进村入户，帮助群众释疑解惑，积极担当“新农保”的宣传员。     

“社会正向效应的形成机制”等7篇

邱玥在2014年2月10日《光明日报》撰文指出，新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）的合并是建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度的第一步。该文指出，城居保和新农保在此之前有省份已合并。“新农保”建立于2009年替代“老衣保”，针对农民设立；“城居保”建立于2011年，针对城市18岁fq60岁处于工作年龄但没有工作的居民，全国仅几千万人，参保人数仅为千万人左右。     

新农保,红土地上全覆盖

＂10月1日起全面启动新农保,我们要比全国提前实现新农保制度全覆盖。＂ 2010年8月13日,龙岩市政府召开新农保工作会议,决定在全省率先全面推行新型农村社会养老保险。此番决定,意味着这将是继免除农业税、取消义务教育收费、实施新型农村合作医疗,建立农村居民最低生活保障之后,惠及‘三农’的又一件大好事,是认真贯彻落实福建省委八届九次全会精神,打好‘民生工程战役’的重大举措。     

漳平市2．4万农村老人参加新农保

漳平市是2010年龙岩市第二批“新农保”试点县之一。按照全省统一部署,该市本着“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,结合当地实际情况,把开展新农保试点作为改善民生的重要内容,新农保工作在全市全面开展。新农保工作开展以来,漳平市委、市政府高度重视,在乡（镇）、村两级成立了领导小组,进村入户做好60岁以上老年人口的登记、审核、公示等工作。     

2010年社保抓什么——胡晓义详解2010年民生工作

新农保试点启动实施、建立城镇职工基本养老保险省级统筹、养老和医疗保险转移接续办法陆续出台、基本医疗保险制度实现城乡全覆盖、企业退休人员养老金再次上调……2009年，我国在民生建设方面出台了一系列重大措施。     

惠农工程 深入人心

2009年12月，晋江市被确定为全国首批新型农村社会养老保险试点县市后，晋江市委、市政府高度重视，将新农保试点列入2010年度为民办实事重点工作和“五大战役”重要民生工程项目。近两年来，晋江市各级先后投入资金近600万元用于新农保经办服务建设，     

长汀县新农保参保率达97．85％

2011年国庆前夕，长汀县四都镇已落实新农保缴费参保人数5910人，其缴费参保率、建账率、开户率和记账率等“四率”全部达100％。至日前，长汀县新农保已参保21．66万人，参保率达97．85％，居龙岩市前列。     

“新农保”，不差钱!

“国家要给咱农民发养老金啦!”，这是十几亿中国农民对中央作出的建立由政府补贴的新农保制度的由衷欢呼。这次建立的“新农保”制度与原有的农村社保制度最大的不同点是以前政府基本不掏钱，这次明确由政府掏钱支付基础养老金，首次确定标准为每人每月55元，凡年满60周岁的农村老年人自己不交钱也可以领取基础养老金。这是统筹城乡发展，让所有中国农民老有所养、安度晚年的一项制度保障。     

新型农村养老保险制度存在的问题及措施建议

新型农村养老保险(文中简称“新农保”)是继取消农业税、农业直补、新农合之后的又一项惠民的政策,到2011年底,参保人数达到32643万人,实际领取待遇人数8525万人.这项制度给农民群众带来很好的效益,有利于实现农村居民老有所养.但是,由于新型农村养老保险正处于发展的初期阶段,在实施过程中存在着很多的问题,本文将从分析我国新农保的发展现状及其存在的现实问题出发,探究解决新农保问题的良好方法.     

声音

国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点,并加快新农保试点进度,在本届政府任期内基本实现制度全覆盖,这是党和政府的重大惠民政策,是健全我国社会保障体系的     

从老农保到新农保：理念的转变和制度的创新

农村社会养老保险制度的建立与完善，是一项事关三农的重要工作，也是和谐社会构建的应有之义。在总结数十年试点经验基础上，国务院于2009年9月发布了新型农村社会养老保险试点工作指导意见，确立了新农保的基本理念、制度，并要求在2009年将新农保试点覆盖到全国10％的县（市、区、旗），2020年以前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。充分领会新农保制度精神，成为开展下一步工作的迫切需要。     

温家宝：本届政府任期内基本实现城镇居民社会养老保险和新农保两项制度全覆盖

全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议6月20日召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝指出,国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点,并加快新农保试点进度,在本届政府任期内基本实现制度全覆盖,这是党和政府的重大惠民政策,是健全我国社会保障体系的重大制度建设。