论农村土地征收中公权和私权的冲突与协调

伴随着农村工业化、城镇化和城市化的加速发展,弱势农民的合法土地权益极易受到侵害,尤其易受到政府滥用农村土地征收权这一行政权力的侵害.强势公权和弱势私权的冲突表现尤为突出.这种公权和私权的冲突如果得不到很好的协调,将会给社会稳定带来越来越大的安全隐患.     

公权与私权和谐是社会和谐的基础

随着我国市场经济体制改革的不断深入,公权与私权冲突下导致了诸多不和谐的社会现象,要正确地疏导和解决这些矛盾,必须协调好公权与私权的关系,发挥公权与私权的良性互动作用,有效地制约公权以打造法治政府,切实维护人民群众的合法权益。实现公权与私权和谐是促进民主法治,实现公平正义,构建和谐社会的必然要求。     

公权与私权该如何区分

前不久,深圳市公安局机场分局刘副局长嫁女设宴110桌,引起社会质疑。对此,刘副局长表示：“我是土生土长的深圳人,对政治、人情世故都很清楚,我也有苦衷。”     

城市拆迁：公权私权大博弈

近几年来，随着中国经济的发展、城市面貌的改变，拆迁成为社会热点话题。在拆迁过程中，开发商强制拆迁、野蛮拆迁、非法拆迁的事屡屡发生，致使被拆迁人噩梦缠身。他们有的人被迫流离失所，居住街头河边；有的家住在危楼里担惊受怕，甚至有人被司法机关非法关押或判刑。让人心寒的是，在花样百出的野蛮拆迁背后，     

公权与私权的平衡是一个法治原则

我国现行宪法已将实行法治和保障人权确定为国家的发展目标和治国方略.实行法治和保障人权意味着国家要以法律和制度规范公权力的行使,防止公权力滥用和对私权利的侵犯,在立法、执法和司法的运作过程中,必须坚持比例原则,实现公权与私权的平衡,公益与私益的兼顾.……     

我国城市房屋拆迁补偿法律制度:失范与重构

城市房屋拆迁的实质为房屋征收(或称不动产征收),是公权基于公共利益的需要对私权的合法剥夺,是政治国家基于公共利益的需要对市民社会的干预。基于人权、自由、秩序诸价值的考量和公权与私权、拆迁人与被拆迁人利益平衡之需要,以私权保障理念为基点对现行失范的补偿法律制度予以重构,以期构建一套真正的保障被拆迁人利益的拆迁法律、法规。     

农村土地“三权分置”对集体所有权制度的冲击与调适

当前的集体土地所有权制度具有调节集体成员收入分配、实现农村土地资源价值、促进社会主义民主实现、传承互助协作传统文化等诸多时代功能。农村土地"三权分置"政策偏重农村土地经营权等利用层面,容易形成对集体土地所有权制度的冲击。调适农村土地"三权分置"与集体土地所有权制度,需要协调农村土地价值实现与农村土地资源管理、集体土地所有权实现与土地承包权及承包土地经营权的保护、集体功能实现与土地利用效率提升以及其他相关制度改革工作,协调集体、成员、利用者的农村土地收益分配,协同保护农村土地上的"三权"。     

完善农村集体土地征收制度的对策建议

"土地征收"即基于公共利益需要,将农民集体所有的土地划归国有,并对其进行一定补偿的行政行为。当前我国农村集体土地征收中存在征收目的、范围界定不够明确,征收补偿标准设计存有缺陷,征收程序不尽合理等突出问题,可以通过科学界定农村土地征收中的"公共利益"、构建相对公平合理的补偿制度、进一步完善土地征收的相关程序等措施加以解决。     

论土地所有权的三重性——兼论农村土地所有权制度的重新安排

在市场经济条件下 ,市场方式是社会经济资源配置的基础性手段。但若产权不明晰 ,市场方式配置也难以产生高效率。土地所有权具有三重性 ,农村土地所有权制度的安排必须从土地所有权的三重性出发 ,明晰土地产权 ,以实现农村土地流转 ,达到农村土地规模经营、提高土地经营效率的目的。     

当前农村集体土地征收掏法理反思与完善路径

随着工业化和城镇化建设步伐的加快,工业用地和城镇建设用地需求增多,与此相对应,农村集体土地征收数量也急剧增加,但由于观念滞后、立法模糊和监督不畅等原因,导致当前农村集体土地征收存在征收补偿标准过低、征收程序执法不严、被征收人救济途径狭窄等问题,引发了一些群体性事件,影响了社会和谐稳定,为此,需要转变观念,充分认识依法、规范土地征收是促进和谐发展的重要保障;完善立法,促进农村各项集体土地征收有法可依;加强监督,促使农村集体土地征收有法必依。     

农村土地征收中农民利益表达的困境及完善路径

在农村土地征收中,农民利益表达存在制度外无奈的抗争、利益表达的分散化、利益表达的低话语权、利益表达的从众心理以及在正式制度与非正式制度冲突中两难的选择等困境。破解农村土地征收中农民利益表达的困境需要采取如下策略:制度创新,积极完善和革新村民代表、信访等社会管理制度;健全机制,引入新型的实质性利益沟通机制;权利保障保障农民在土地征收中的知情权、参与权与救济权;渠道疏通,发挥大众媒体的利益表达功能;主体塑造,提高农民素质和组织化程度。     

西方公权伦理思想简评——从公权性质与规范的视角

源于对人性缺陷的深刻体认,西方公权的运行被完全置于外在的制度框架中。这条路径选择,忽视了人类内在德性和道义的力量,也忽视了公权运行对于整个社会才智和美德的导向功能。     

论行政权、私权融合与行政法学研究的变革

私法精神对行政权行使的渗透,使得行政权呈现私法化趋势,表现为行政组织的私法化、行政任务的私法化、行政行为的私法化以及行政救济的私法化;与此同时,在原本强调平等、权利、自治、契约的私权领域,行政力却介入其中,并对私权进行一定程度的干预,出现私权行政化趋势,但其所涉范围、程度等有一定的限度。在上述两种现象的背景下,作为以行政权为研究对象的行政法学,其内容也必将发生变革,需要不断予以完善与创新,以适应时代发展的趋势。应跳出纯粹的公法范围,以全新的视野来研究行政主体、行政行为、行政救济、行政法的基本原则,同时还要研究行政权对私权介入的条件、程度、标准。     

农村土地“三权分置”的制度设计与实现路径探析

坚持家庭经营的基础性地位,落实农村土地集体所有权,稳定农户家庭承包权,放活农村土地经营权,实现农村土地所有权、承包权、经营权"三权分置"的农村土地制度,能够突破我国农村土地的"产权困境",是农村经济社会发展到一定阶段的必然选择,顺应了土地关系变革的现实需要,符合产权激励作用的内在要求。农村土地"三权分置"的实施,面临着市场经济条件下权利主体的博弈造成三权的利益关系失衡与农地用途变更的经济性障碍,存在法律体系不完善和政策不协调的制度性障碍,以及配套机制不健全造成经营权的权能实现受限的机制性障碍。实现三权分置,要从完善法律体系,加强政策协调、完善承包权权能、加强经营权流转监管以及完善配套机制等方面进行探索。     

新农村建设与农村土地市场构建

在改革当前集体土地使用制度的基础上,构建农村土地市场,把集体土地所有权、使用权、农地承包经营权和国有土地使用权都纳入到土地市场当中,是适应新农村建设,统筹城乡发展的必然选择.构建城乡统一土地市场要"改革一项制度,建设和完善四个市场",即:改革造成城乡分割的制度性障碍,建设和完善土地征用市场、集体土地使用权出让市场、城乡统一居住用地市场和农地承包经营权流转市场.     

论土地征收中公共利益的实现

“公共利益”在与土地征收有关的法律法规中是一个笼统的概念,没有明确的界定.在立宪层次上,公共利益要求所有的利益相关主体达成一致同意;在具体操作层次上,公共利益可能会与个人利益相冲突.在土地征收中,公共利益与个人利益难免存在冲突,重要的是对公共利益的范围及确定的程序或原则等进行规定,可以采用听证会制度确定土地征收是否符合公共利益;土地征收者和被征收者就征收程序达成一致对保证征收的顺利进行至关重要.     

集体土地征收增值收益分配制度研究:现状与未来

从土地制度改革的理论和实践角度考察,集体土地征收增值收益分配是我国土地制度改革的核心之一。学术界对此问题的研究基本遵循了"生成—分配主体—分配方式—分配比例"的逻辑进路。从学术梳理的结果观察:对土地增值收益分配产生机理的研究主要集中于经济学,法学研究尚存缺失;对土地增值收益分配主体的研究逐渐从政治经济学分析转变到宪法规范学的分析;对土地增值收益分配方式的研究已从侧重研究国家管制转向侧重研究以土地发展权为核心的市场交易模式;对土地增值收益分配比例的研究已从定性判断转向定量分析。未来应加强党中央关于土地制度改革新理念新思想新战略的系统解读,在党的土地政策和学术研究上进行系统对接,加快形成更多土地法学的学术共识,加强对集体土地征收增值收益分配的法学本位思考,加强国外制度的系统性和宏观性研究力度。     

农村集体土地征收存在的问题及对策

我国农村土地征收制度是在计划经济体制下建立起来的，随着社会主义市场经济的不断完善和城市化发展步伐的加快，农村土地征收方面存在的问题不断凸现出来。因此，加强土地征收制度的理论研究，完善土地征收的相关立法，妥善解决好农村土地征收问题，对保护农民合法权益、稳定社会秩序具有十分重要的现实意义。     

论农村土地承包经营权流转

继家庭联产承包责任制以后,农村土地承包经营权的流转正在我国各地悄然兴起。从实际出发,分析土地流转的必然性及其影响因素,有利于推进农村的改革和发展。一、农村土地承包经营权流转的必然性1.延长土地承包期的内在要求。家庭承包经营是我国农村现行土地使用制度的基本特征。为了稳定这一制度,1984年中央明确土地承包期一般应在15年以上。1993年针对第一轮土地承包即将到期的情况,中央又提出,在原定的耕地承包期到期之后,再延长30年不变。农村土地承包期30年不变意味着农民获得了稳定的土地承包经营权。当农民与集体签订土地承包合同以后,…     

论土地征收中失地农民权益的法律保护

目前随着城市化进程的加快,农村土地征收引发了诸多问题。农民失地所引发的社会矛盾加剧,是当前影响我国社会和谐稳定和制约国民经济持续增长的重要因素之一。探求农村土地征收困境的根源,切实提出对失地农民土地权益的法律保护的对策。