选举与治理：改革开放以来党内民主的恢复和发展路径考察

改革开放30年来党内民主恢复和发展的路径，基本上是按照党内选举与治理协调发展进行的。贯彻落实扩大党内民主的要求，应当在实践中进一步协调好党内选举与治理的关系，在两者的合力推动下扩大党内民主。     

党内选举与党内治理的协调发展——改革开放以来党内民主恢复和发展路径考察及启示

党内民主恢复和发展的路径基本上是按照党内选举与治理协调发展进行的。认真贯彻和落实党的十七大报告提出的“扩大党内民主”的要求，应当在实践中进一步协调好党内选举与治理的关系，在两者的合力推动下扩大党内民主。     

进一步推进党内民主的十条建议

推进党内民主应加大对党内民主发展战略、实施方案的研究力度,形成共识;编写"党内民主建设教程",在全党开展党内民主的学习与培训活动;建立健全中央、地方、基层组织选举条例,使党内选举形成一个完备、科学的选举制度体系;严格限定领导干部的届中调整,必要时实行书记代理制;建立健全纪律工作以上级纪委领导为主的运行机制;按照权责对称的原则,改革党内"书记一把手权力体制";扩大党内基层组织直接选举,以党内基层民主推进党内民主整体发展;扩大区县党代会常任制试点,完善党代会组织结构;改革和完善党员权利保障机制,增强党员维权意识和水平;明确党内和谐为党内民主改革的重要目标.     

健全党内选举制度是发展党内民主的重要途径

党内选举是党内民主的重要体现及主要实现形式;改革和完善党内选举制度,是发展党内民主权利的重要内容和举措。完善党内选举制度需要健全和完善候选人提名方式,逐步扩大直接选举和差额选举,调整各级党代会代表所占比重,提高党代会代表的综合素质,改革和完善党内选举程序,建立与选举制度相配套的监督机制。其核心是把公平竞争引入党内选举,促进党内民主与人民民主的共同发展。     

社区党组织“公推直选”的实践与思考——以杭州市的实践为例

新时期社会的新形势推动了中国共产党各方面的改革，“公推直选”是新形势下扩大党内基层民主的一大创举。其中杭州市2010年社区党组织换届选举工作中不仅全面推行了“公推直选”，而且同时通过选举技术的创新、治理理念的贯彻将党内基层选举与城市治理格局结合起来，由此所产生的影响突破了选举本身的民主效应。本文回顾杭州市2010年社区党组织换届“公推直选”的整体过程，之后提出其较之于各地各类以往“公推直选”的创新之处，并在此基础上总结这些创新对于发展民主选举、推动党内民主和完善治理格局的意义所在。最后，本文亦提出此次“公推直选”的实施对于将来发展党内选举的启示。     

发展党内民主:权力腐败的治理之道

发展党内民主是中国权力腐败的治理之道。从内在机理上看,党内民主之所以能够担负起治理权力腐败的重任,主要是根植于民主与权力、民主与公开、民主与监督、民主与法治、民主与权利的内在逻辑关系,以及这些逻辑关系在党内层面的呈现。党内民主治理权力腐败的政治生态建构,应着力关注"实现党内民主理性发展、党内民主带动人民民主、党内民主提升党的民主化"等关键变量。以发展党内民主治理权力腐败,必须在建构科学配置党内权力的分权格局、改革完善党内选举制度体系、推进公共权力运行公开、健全权力监督制约体系等方面明晰主要路向。     

改革和完善党内选举制度

党内选举制度是党内民主的一项根本制度。改革和完善党内选举制度,需要着重解决的主要问题是改进候选人的提名方式,适当扩大差额选举比例;规范尊重和体现选举人意志的程序;坚持和完善票决制;扩大直接选举范围;建立健全与党内选举制度配套的相关制度。     

基层党内选举民主与协商民主协同机制研究

基层党内选举民主与协商民主不仅表现出党内民主发展的一种主要形态与方式,同时也构成了党内民主建设的主要内容。两种民主模式在政策、程序、价值目标与责任等方面表现出一定的依存性与协同性;在发展的"层次性"与"梯度性"、"刚性规约"与"柔性治理"等方面,起着相互促进与支持的作用。基层党内选举民主与协商民主互相结合、循序渐进地协同发展,有利于拓展党内民主的广度和深度,有利于增进党内共识。     

党内选举科学化:内涵、构成机制、有益探索

党内选举科学化水平与中国共产党党内民主的发展和实现程度息息相关.厘定党内选举科学化的内涵,分析党内选举科学化的构成机制,解读改革开放以来党内选举科学化的有益探索,对于从整体上把握当前党内选举科学化的发展态势,推进党内民主建设乃至党的建设科学化有着重要意义.     

从差额选举的演变看党内民主的发展进程

党内选举是党内民主的一项根本制度，而差额选举是党内民主化程度的重要标志。扩大民主选举权利是提高民主选举程度的重要步骤。提高选民民主意识是民主政治发展的基本要求。应把差额选举和直接选举结合起来，深化党内选举制度改革。     

十一届三中全会以来党内选举制度的改革和基本经验

党的十一届三中全会以来,在强调和扩大党内民主的进程中,加强党内选举的理论和实践取得了长足进展,推进了党内选举的进程:党的中央领导机构选举规范化、正常化;党内选举制度建设成绩显著;党内选举的内容和程序更趋公开和健全;党的差额选举办法得到推行.形成了党内选举制度的四条基本经验:必须以保障党员民主权利为基础;必须有领导有秩序地推进党内选举制度改革;必须完善党内选举的程序性制度;必须培育党内民主选举文化.     

党内选举制度如何推进党内民主?

党内民主是党的生命.发展党内民主一直是我们党积极探索的重要课题.党内民主政治建设,主要表现在对党内选举制度等一系列党内民主制度的改革和完善上.党内选举,包括党代会代表的选举与各级领导人的选举,是党章赋予党员及党代会代表的一项最基本的权利,也是党员及党代会代表授予各级领导机关和领导人员以党内某种领导权、决策权、管理权、监督权的基本形式与基本途径.选举制度的制定和实行情况,标志着党内民主发展的程度.只有以完善的制度作保障的、充分体现选举人(党员和党代会代表)意志的实质性选举,才是真正民主的选举;只有通过这样的选举而产生的各级领导机关、领导人员,才具有深厚、坚实的民主基础.     

关于改革党内选举制度的若干思考

改革党内选举制度历来为马克思主义经典作家和中共历代领导人所高度重视,它是推进党内民主建设的基础,是促进社会民主发展的前提,是防止腐败现象发生的途径。面对党内选举制度中目前存在的种种问题,要积极而稳妥地进行改革,正确处理选举制与委派制的关系,逐步扩大选举制的比重:改进候选人提名制度和选举方式;扩大差额选举的比例和范围,实行竞争性选举;建立健全有效监督机制和弹劾罢免制度。     

农村基层党内民主选举制度建设的思考

农村基层党内民主选举是实现农村基层党内民主的基本形式和重要制度 ,是提升基层党内民主治理水平 (即农村基层党内民主决策、管理和监督的总称 )的关键起点 ,是推动基层党内民主和基层民主政治进程的重要环节。农村基层党内民主选举制度建设必须先确立选举的基本原则和功能作用。保障和落实农村党员民主选举的基本权利需要创新的制度化建设 ;加强和改进农村基层党内选举制度需要进一步的规范化建设 ;健全和完善农村基层党内选举机制需要严密的程序化建设。     

完善党内选举制度 加强党内民主建设

党内选举制度是党内民主的一项根本制度,是党内民主发展的重要标志.党的十一届三中全会以来,在完善党内选举制度方面,我们党作了许多努力.今后,加强党内民主建设,应进一步加强制度建设,完善党内选举机制.     

提高党内选举的质量:问题、成因与对策

现阶段的党内选举质量存在许多问题:理想与现实落差偏大,理论与实践结合不够紧密,腐败与恶习未能有效遏制,监督与制约凸显乏力,选举的效益有待提高.之所以会出现这些问题,除了学界公认的我国民主土壤缺乏、民众的民主素质不高、选举文化不发达等原因外,主要还有:党内选举改革缺乏集体共识,利益因素的阻碍,法律与制度的滞后,选举的评价失真.要提高党内选举的质量,必须改变党内选举的错误观念,节约党内选举的成本,提高党内选举的效率,提高党内选举的效益,降低党内选举的风险,构建科学的评估体系.     

党内基层民主是基层党建的生命线——北京市宣武区党内基层民主建设的调查与思考

党内基层民主是基层党建的生命线,党内基层民主建设是一个长期的历史进程,需要我们渐进推进,正确引导.结合宣武区党内基层民主建设实践,当前推进党内民主应着重把握好以下四个方面:以提高民主素养为着力点,加强党员的民主教育培训;以落实和扩大党员选举权为根本.改进党内选举制度;以尊重党员主体地位为核心,创新党员权利保障和实现机制;以创新监督机制为关键,强化基层党内民主监督.     

基层党内选举制度的困境及改革路径的宏观思考

党内选举是党内民主的基石和精髓,标志着党内民主的发展程度,反应出党的自身建设的深度。但是当前基层党内选举制度仍然存在选举程序设计不合理、候选人提名和介绍制度、差选直选举少、任期内调动过频和选举过程缺乏监督等问题。要解决这些问题必须从深化认识、优化程序设计、扩大差选直选范围、健全配套制度和完善相关党内法规。     

推进党内民主夯实群众基础——上海市青浦区试行村党组织“两票制”和“公推直选”选举的探索与思考

党内民主是党的生命。近年来上海市青浦区在加强党内民主建设过程中，坚持以推进基层党内民主为基础，以强化党员主体地位为目标，以扩大选举的民主程度为突破口，进行了积极的探索与实践。在上一届村级党组织换届选举时，为改革和创新选举方式。区委组织部按照市委组织部和区委的要求，在全面推行“两推一选”的基础上，重点选择3个村进行了“两票制”选举试点；     

论改革和完善党内选举制度

党内选举制度是党内民主制度建设的主要内容之一 ,党内选举的健全与完善与否 ,决定着党内民主建设的程度和水平。从目前情况看 ,党内选举制度还存在一系列不足 ,需要通过不断改革予以完善。对此 ,作者提出 ,要通过进一步改革和完善候选人提名制度、扩大直接选举的范围、坚持和完善差额选举制度、建立和实行竞选制度、建立和健全党内选举监督制度等措施 ,全面完善党内选举制度 ,使之在党内民主制度建设中发挥更大的作用。