浅议公安派出所警力配置的优化

在当前行政编制增长有限前提下,公安机关必须进一步立足内部挖潜,将派出所警力配置的着力点从单纯追求警力的总量提升、外延增长转为更加侧重警力配置的结构布局优化,促进警力无增长改善。要着眼于人与事的最佳配置,把握派出所警力需要的预配置测算分析环节、局内人才市场配置环节、警力计划配置管理环节,最大限度地挖掘现有警力资源。     

刍议取消基层公安机关的罚没款指标——以杭州市某区一派出所为例

上级机关给派出所下达的罚没款指标,以及派出所内部的民警考评办法所存在的缺陷,已导致派出所警力被过度地配置在查处黄赌案件上,而危害严重、群众反应强烈的侵财性案件的查处却出现警力不足的状态.应当取消基层公安机关的罚没款指标,以解放警力,同时通过完善派出所的民警考评办法,以实现警力资源的优化配置.     

片区联动是缓解当前农村派出所警力紧张的有益探索

基层基础建设的关键是农村派出所的建设。在新时期,农村派出所要求建成综合性的战斗实体,其职能涵盖发现、控制、维护、处置、服务等,而经济欠发达地区农村派出所普遍存在警力不足现象,严重制约派出所日常警务工作的开展。在农村派出所实行片区联动机制,将若干个农村派出所组合一个片区,在明确职责、完善制度的基础上,片区内各派出所在处置重大警务活动中做到快速反应,联动处置,能充分利用现有警力资源,形成拳头效应。     

公共品供给视角下我国警力配置的非均衡性研究

警力配置是典型的公共品供给问题。我国警察队伍总量大、万人配比低,数量配置上存在着严重的区域配置不均衡,包括城市间、城乡和城市内部三个层面的不均衡。无效警情比例过高的数据证明警力职能配置的不均衡,警察牺牲与猝死问题充分反映出警力不足和警力配置不当。因此,必须多渠道增加警力,厘清警务职能边界,科学用警,充分利用科学技术提高警力配置的效率。     

警务机制改革研究——以襄阳市公安局的实践为例

湖北省襄阳市公安局警务机制改革的主要做法体现在五个方面,即实行大科室制,精简机关,归并机构,解决分工过细、职责交叉的问题;搭建移动警务平台,通过警力下沉,优化配置,解决警力倒挂、资源浪费的问题;推行警种融合,明晰定位,调整职能,解决实战不实、专业不专的问题;做强主业,做优专业,解决案件高发、打击不力的问题;改革派出所勤务机制,实行社区民警专职化,解决基层不实、基础不牢的问题,改革取得明显成效,人民群众安全感增强。     

论城市化进程中的警力配置

城市化进程的加速对警力资源的需求不断扩大,而城市警力供给有限。如何优化城市警力资源配置是一个新课题。城乡间警务运作模式存在较大的差别,城市警力配置的评价标准和基本原则不同于农村。优化城市警力配置的途径应是明确警察职能定位、创新警务工作模式、推进警力资源重组、改善警察队伍结构等。     

当前派出所工作现状及改进思路

派出所工作的事前预防性、快速反应性和工作的可移交性要求派出所应当具有足够的警力、装备以及合理的警力分配,以满足维护社会治安的需要。解决警力不足的基本思路是警力配置合理化、机构设置简单化和警务活动科学化;发展警民关系的基本思路是解决群众信访问题,畅通警民沟通渠道;改进工作方式,在日常警务活动中密切警民关系;提高公安民警素质的基本思路是以提高全民素质为依托,以警力充足和待遇优厚为保障。     

基层派出所领导工作的复杂性研究

摘要公安派出所是公安机关维护社会治安秩序，为人民办实事、谋福祉、保平安的最前沿阵地。当前，派出所工作存在诸多问题，突出表现在警力不够、装备落后、经费保障不到位、执法环境恶劣、个别民警素质不高等方面。而基层派出所领导是实现派出所资源优化配置、提高民警工作效能、解决重大问题的中心人物，派出所领导的素质及其能力直接决定整个派出所的运行状况。公安机关应从基层派出所领导工作的现状入手，查摆剖析领导工作的复杂性，旨在创新并优化派出所领导工作的对策，从而提升公安工作的整体战斗力。     

襄阳市公安局警务机制改革研究

襄阳市公安局根据襄阳市社会经济发展的时代要求,针对现实警务工作中存在的问题,在充分调研、深入研究的基础上,积极探寻和推进警务机制改革。其改革的主要措施体现在五个方面,即实行大科室制,精简机关,归并机构,解决分工过细、职责交叉的问题;搭建移动警务平台,通过警力下沉,优化配置,解决警力倒挂、资源浪费的问题;推行警种融合,明晰定位,调整职能,解决实战不实、专业不专的问题;做强主业,做优专业,解决案件高发、打击不力的问题;改革派出所勤务机制,实行社区民警专职化,解决基层不实、基础不牢的问题。     

优化警力配置的四个突破口

公安机关只有优化警力配置,才有希望从根本上解决警力不足这一问题。优化警力配置要在明确公安机关职能、创新警务工作模式、合理划分警务工作岗位和科学测算警务工作量等四个方面求突破。     

警察临战制度保障的若干思考

警察临战学的研究对象不仅包括临战指挥、临战心理、临战战术、临战处置,还应该包括临战保障等。但目前对于临战保障的研究,往往只涉及物质保障和警力保障,而对于警察临战中所运用的政策、法律、法规、规定、规则,甚至习惯等,还没有从“制度保障”的层面来认识。本文以处置突发性事件为例,用规范分析阐述了警察临战制度的内涵,用动态分析说明了警察临战制度的演进过程,用实证分析论述了要建立怎样的临战制度。     

试论中国警政史的研究内容与范围

警政是对有关警察的国家和政府事务的统称。中国警政史的研究内容是:以治安问题为起点,以警察职能为核心,具体考察中国历史上各种警政思想、警政机构、警政措施的发展演变过程,分析警察职能的行使和政治、经济、文化等因素的相互关系,揭示中国警政制度的产生、发展规律。从时间上看,中国警政史的研究范围包括中国警政萌芽、发展的全过程;从空间上看,新中国成立以前的中国警政史,应该以鸦片战争前的中国版图作为标准。在学科性质上,中国警政史属于史学的专史范畴。但在中国警政史学内部,也可区分出中国警政通史、断代警政史和专门警政史。     

警察临战指挥效率散论

警察临战指挥必须讲求效率;超优化决策理论是构建警察临战指挥效率的理论基础;提高警察临战指挥效率的措施包括降低成本耗费和实现临战指挥社会效益的最大化。     

“无增长改善论”对我国警力拓展的启示

“无增长改善论”是英国警务理论学家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论,即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。这一理论对我国警务改革过程中优化警力配置,对现有警力进行挖潜和延伸具有重要的指导意义。     

警察素质培养与公安院校教育之改革

公安院校应正确定位,以培养优劣警察为己任。要努力优化学科设置,形成独特的课程体系;不断提高教师素质,改进教学方式;正确把握警务化管理,加强警察校园文化建设,以优良的环境陶冶人。     

论警务战术的实践性教学

警务战术是一门理论联系实际的课程，有着较强的实战操作性，依据警察指挥与战术专业的培养规格与从事警察职业的基本要求及该课程的性质，我们提出了新的教学训练理念，创新性的运用了各种教学训练手段与方法，取得了十分理想的教学训练效果，大幅度地提高了教学训练的质量水平，直接将教学训练成效转化为实际战斗力。因此，培养学生动手能力和创新能力，开展实践性教学意义重大。     

关于人民警察使用警械若干问题的反思

文章总结了当前人民警察在执法实践中使用警械存在的滥用、误用以及被动甚至放弃使用等各种问题,对产生这些问题的成因进行了深入分析,并给出了解决问题的相关对策。     

国外辅警研究与我国辅警构建

我国在计划经济时期,人民群众参与社会治安防范的热情普遍较高,公安机关调动社会群防群治力量用于治安防范的能力也较强。但在经济转型期,由于人们价值观的变化和辅警机制自身存在的问题,公众参与社会治安防范的热情降低,公安机关调控群防群治队伍的能力下降。目前,随着我国犯罪种类和犯罪数量的逐渐增多,单纯依靠公安机关自身的力量,日益显得势单力薄。在新形势下,认真研究国外辅警,构建具有中国特色的辅警制度和机制,是公安机关切实履行责职的重要保障。     

论反家庭暴力行为中的警察职能

警察介入家庭暴力行为时的关键职能在于防止家庭暴力行为演变为犯罪行为。具体有以下几点:制止正在发生的家庭暴力行为;教育家庭暴力中的施暴者;帮助家庭暴力中的受害人;执行法院的判决和裁定;向立法机关提出立法建议。在对制止家庭暴力行为过程中警察权力的立法要立足我国的国情,不能盲目求快、求多,要在严格执行现有法律的前提下,再进行必要的专门立法。     

对当前公安文化建设的几点思考

本文针对当前公安文化建设中的一些重要问题,进行了理性的思考和探索,提出了公安文化研究的背景与视野问题,公安文化发展的战略性定位问题及公安文化的建设与发展要以人文精神为底蕴的问题。