澳大利亚的能源法律制度及其借鉴

澳大利亚能源资源丰富，但面临着石油自给不足、温室气体排放偏高、能源投资缺口较大和能源市场改革不到位等问题；“繁荣、安全和永续”是澳大利亚逐渐形成的基本能源政策。澳大利亚能源法律体系非常全面，涉及各类能源和能源的各个领域，已建立起比较完善的能源法律制度体系。建立完善的能源法律体系和能源管理体制，在法律的框架内积极推进能源领域的市场化改革，并重视能源的供给和使用安全，是我国完善能源法律体系过程中值得参考和借鉴的有益经验。     

论我国《能源法》的制定——兼评《中华人民共和国能源法》(征求意见稿)

作为全球第二大能源生产国和消费国,中国正面临着十分复杂的能源形势和安全问题,因而制定一部《能源法》是十分必要的。《能源法》应当将保障能源供应与安全、优化能源结构、提高能源效益、降低能源消耗、保护环境作为其立法宗旨。《能源法》应当定位于能源领域的综合性立法,主要对涉及能源安全、能源效率、能源管理、能源环境保护等全局性的问题和其他单行能源法不予调整的问题加以规范,发挥宏观管理和对各单行立法加以协调和拾遗补缺的作用。由国家能源领导小组办公室等组成的《能源法》起草小组起草的《能源法》(征求意见稿)已经取得令人瞩目的成就。如果能够进一步听取意见,去粗取精,相信能够成为一部科学和实用的《能源法》。     

德国能源立法及其对我国的启示

德国一直注重通过法律手段对能源产业、能源供需制度进行调节和监管。目前,德国已形成了以《能源经济法》为基本法,由煤炭立法、石油立法、可再生能源立法、节约能源立法、核能立法、生态税收立法等专门法为中心内容的能源立法体系,对我国的能源立法具有较大的借鉴意义。     

中国能源立法目的及其价值取向的选择——兼论能源立法中能源利用与环境保护的关系

立法目的是整个立法的灵魂,能源立法目的的确立及其价值取向的选择对于能源立法来说有着十分重要的意义。我国能源法体系尚不完备,在立法目的和处理能源利用与环境保护的关系之间存在偏差。要解决好这个问题,就要重新思考、定位能源立法目的及其价值取向的选择。     

中国能源安全中的国际长期合同问题

能源国际长期合同是指国家与国家之间，或国家与外国公司之间或东道国公司与外国公司之间在能源勘探、开发、生产、供给、贸易和利用等方面设定各自权利义务关系的长期协议。能源国际长期合同较其他的国际合同在法律性质、特征、成立与效力、权利和义务、争议的解决等方面存在很大的不同，因而其法律规制及在履行中的特殊性显而易见。中国应加强能源国际长期合同的研究，确保能源经济主权和安全。     

我国能源安全战略的法律选择

现代能源安全具有能源节约、能源效率和能源可持续发展的综合意义内涵。如何制定和实行我国新时期的能源安全战略,科学、合理地开发利用能源资源、节约能源和提高效能,能源立法起着十分重要的规范和保障作用。我国在全面落实以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观的和谐社会构建中,应当坚持正确的能源安全战略,构建以《能源法》为核心的能源法律法规体系,为能源稳定供应和能源使用安全提供法律保障。保障能源安全的立法原则应当包括:可持续性发展原则、以人为本原则、政府管制与市场化有机结合原则、能源与环境保护相结合原则。     

论应对气候变化背景下能源开发利用与环境保护相结合原则

能源开发利用产生的环境问题日益严重,直接威胁到人民的生活质量和发展,能源开发利用与环境保护相结合原则是指在开发利用能源时,必须减少污染排放,加强环境保护,它也称清洁开发利用能源原则。在应对气候变化背景下,能源立法的基本原则应该树立低碳能源和低碳经济理念,坚持能源开发利用与环境保护相结合原则。     

能源立法模式与核心制度选择

拥有较为完备的能源立法是促进可持续发展与保障国家能源安全的重要制度基础。虽然就法律表现形式而言,我国的能源立法已初具规模,但就其内在逻辑关联与制度构建而言,仍有诸多问题有待厘清,因此制定一部统领整个能源法域的基本法已迫在眉睫。我国能源法应当在＂通则式＂、＂政策式＂和＂法典式＂为代表的三种国外能源基本法的立法模式中做出选择并应建立起包括能源规划、管理体制、市场监管、科技创新等制度在内的核心制度群落。     

我国生物质能源发展路径探析——基于合同能源管理模式的视角

发展生物质能源是当今世界各国改变能源消耗、控制环境污染的主要途径。传统发展模式的单一性使得各国迫切需要寻求发展生物质能源的新路径。合同能源管理作为一种先进的能源管理模式和市场化运作的节能新机制,其独特的市场主体结构、多元的融资渠道和规范的监管体制都将为解决生物质能源发展中出现的相关问题提供契机。本文通过分析合同能源管理的发展机制,结合生物质能源发展的实际情况,提出促进我国生物质能源发展的措施和建议。     

新能源及可再生能源开发利用与环境资源保护的关系及其立法协调

新能源、可再生能源的开发利用与环境资源保护之间存在相互依赖、彼此制约的复杂关系。就整个产业过程而言,新能源与可再生能源的开发利用,在有些情况下并不能同时达到能源供给和环境资源保护的双重目的,需要在确保能源供给和保护环境资源两个目标之间作出权衡取舍。为此,必须在立法上处理好新能源及可再生能源开发利用与环境资源保护的关系,在制度上相互衔接配套,从而避免立法上的冲突和实施中的矛盾。     

日本能源政策动向及能源法研究

当前,我国由国家能源办、国家发改委、国务院法制办和中编办等15家中央单位组成起草小组,由能源、经济、法律、公共管理领域的16名专家组成的起草专家,已展开了对我国<能源法>的起草工作.我国能源立法应该采取何种立法体系,确立何种能源管理体制,应否确立能源市场自由化等问题,值得我们从理论上深入研究.本文系统梳理了日本能源政策动向,探讨了日本能源法律制度的特点及其对我国能源立法的启示,以期为我国能源立法尽绵薄之力.     

我国合同能源管理法律关系探究

我国从国外引进的合同能源管理是一种推广节省能源新技术的模式,在实际运行中需要协调与整合技术、资金、设施建设与项目管理等多方面的关系,因而,我国对合同能源管理、能源管理合同属性的认识比较模糊,并存在多种看法。为此,必须厘清合同能源管理所涉及的法律关系,充分解析能源管理合同的法律属性,分析把握合同能源管理运营中资产等所有权归属问题,在我国现有法律体系框架范围内,正确、有效地调整合同能源管理关系,积极促进节能新技术在全社会的推广、普及。     

论能源法的变革

当代能源法正在发生深刻的变革。各国能源法的调节模式逐步从国家垄断和所有的传统模式或具有特许权垄断与严格规制的私人所有模式,向有限的能源市场化转换;随着能源环境(气候)问题的突出,能源法的发展日益呈现出生态化趋势,从局限于确保供应安全转变到以管理外部性、调节需求与改良利用为重点;由于能源与社会发展的密切关联,能源法也正在通过若干权利导向的机制走向人本化。能源法这三种变革趋势表明了其承载的经济增长、社会公正与环境保护的三种法律价值。     

日本海上能源通道安全法律保障机制

日本是一个能源主要依靠海外进口的国家,为了确保经济的发展和安全,日本力图构建完整的海上能源通道安全法律保障机制。以国内能源基本法律、政策和相关反恐怖法案为基础,依托海上自卫队和海上保安厅等强有力的执行机构,日本能源安全战略以日美合作为基础,多方开展双边合作。同时,日本还积极致力于建立地区性的能源通道安全保障机制,通过联合地区反海盗机制、打击海上恐怖主义活动来确保日本的能源通道安全。     

中国参与国际能源合作的法律机制创新研究

随着经济全球化的到来,国际能源合作已成为世界各国普遍关注的问题.国内外也有学者通过政治学、经济学、外交学对国际能源合作加以探究的,但从法学的视野进行探讨的,目前还很少见.中国应该在积极推进世界能源组织(WEA)的统一法律规则构建的基础之上,加强对中国参与国际能源合作的法律机制问题的探究,坚持中国参与国际能源合作的法律原则,寻找出中国参与国际能源合作的法律对策.     

Energy Security and the Division of Competences between the European Community and its Member States

Abstract: Securing energy supply for Europe has been for decades at the forefront of the energy policies of individual European Community member countries. However, dealing with energy issues in general and securing energy supply in particular is a new phenomenon within the EU's regulatory framework. One important issue which has not yet been discussed by legal scholars and which has been questioned repeatedly by energy experts, is the question who is actually responsible to guarantee security of energy supply in Europe? Is it the European Community alone? Is it the Member States alone? Or is it both? This question cannot be answered without a detailed legal analysis of the EU law in general, and EU law on division of competences between the Community and the Member States in particular. This article seeks to highlight the complications of this area of law within the EU and expand it to cover the energy sector in order to determine who and under what circumstances is responsible for guaranteeing security of energy supply for the consumers within the EU borders.     

能源市场准入许可制度法律规制刍议

在能源市场里,能源企业同时处于纵向的管理关系与横向平等的法律关系中。而能源市场准入制度则处于这两种能源法律关系的联接点,是监管机构对能源企业的规制的依据。能源许可是能源市场准入制度的核心,许多国家在能源基本法中采取概括的立法模式规定许可制度。从概括立法的角度对能源市场准入许可制度进行梳理,并提出以供讨论的改进意见。     

国外农业降低化石能源消耗模式比较

化石能源问题,是世界各国和我国当前关注的热点问题。对于农业发展而言,能源将是影响农业现代化最重要的问题。本文通过对国外农业利用化石能源若干模式比较,寻找一条适合我国21世纪农业能源发展之路。     

德国可再生能源法对我国立法的启示

德国在可再生能源促进方面形成了较完整的法律体系,其中《可再生能源优先法》是德国可再生能源法律体系中最重要的法案。自2000年获得通过以来,经历数次修改,2009年通过的《可再生能源法》修订案在法律体系、立法目的等各方面都有较大的调整。德国可再生能源促进法律具有重视法律规范的科学性、法律主体权利义务明确、注重运用市场经济手段三个特征,对我国可再生能源法的完善有一定的借鉴意义。     

Analysis of energy consumption and indicators of energy use in Bangladesh

Rapid growth in the demand for commercial energy in Bangladesh poses serious development constraints in recent years. Per capita energy consumption of Bangladesh is one of the lowest in the world (252 kgoe in 2005). This paper undertakes an empirical investigation to find out the trends in energy intensities by comparing the energy consumption per capita and energy consumption per GDP for agriculture, industry, commercial, and transport sectors of Bangladesh and investigate their conditions over the long run. Only 43% of total population has access to electricity facility. Though natural gas provides two-third of the nation’s commercial fossil fuel supply, only 4% households have access to natural gas networks. Biomass fuels are estimated to account for about 73% of the country’s primary energy supply. The daily electricity output totals around 3800 MW against the demand of 6000 MW, leaving a supply crunch of 2200 MW. Natural gas has so far fuelled more than 90% of the power plants of the country. Hydro-electricity contributes only 3% of the total energy supply in Bangladesh. More than 90% of the oil and petroleum products are imported. The country has a substantial potential for coal, most of which has yet to be explored. Overall energy intensity increased approximately twofold from 1980 to 2005. The findings of the study show that change in energy intensity is due to structural effect, while increase in aggregate energy consumption is due to both the activity effect and structural effect. Renewable energy sources will largely mitigate the dire energy crisis in rural areas of Bangladesh. Over 400,000 Solar Home Systems (SHSs) have been installed so far, benefiting over 4 million rural people. More fiscal and other incentives should be included in the recently formulated Renewable Energy Policy to investors for rapid development of clean energy. In addition, regional cooperation should be enhanced specially in case of hydro-power and natural gas. Finally, coal based power plant should be set up as early as possible.