网络反腐信息的官方回应:问题与对策

网络监督作为信息化时代一种较为有效的反腐方式,有利于提升公众参与反腐的积极性。当前我国网络反腐信息的官方回应存在着回应主动性不高、回应模式化、回应效率低下、回应机制不健全等突出问题。为有效解决官方回应中存在的种种问题,官方应该采取建立回应问责制、加快回应载体建设、创新官方回应机制等措施,对网络反腐信息做出及时、合理的回应,满足公众的反腐需求,有效提升政府公信力。     

精准回应:以“互联网+”纾解基层社会矛盾的创新探索

当前社会矛盾的凸显要求政府更加关注社会利益诉求,不断提升政府回应能力。但在基层治理实践中,地方政府不同程度地存在着消极回应、被动回应、胡乱回应、模糊回应等回应不力的现象,反过来加剧和积累了社会矛盾,导致政府公信力受到严重损害。要实现社会矛盾的源头治理,必须使政府的回应更加精准更加有效。为此,重庆市从精准回应的理念出发,利用"互联网+"优化基层政府回应机制,实现了问题快速识别、信息精准沟通、责任合理分配、资源有效整合、过程严格监督,有效地回应了群众诉求,较好地纾解了基层社会矛盾,对基层党委政府如何利用互联网技术精准回应社会诉求、解决社会矛盾具有一定的启示意义。     

社情民意集聚回应与社会管理创新——基于宁波市海曙区白云街道的研究

建立完善社情民意集聚回应机制是当前我国加强和创新社会管理的重大议题。西方学者多从选举制度出发研究公众表达与政府回应问题。基于我国国情和现实，建立完善社情民意集聚回应机制离不开体制内外的相互联动、政府与社会力量的协同合作。这需要政府在厘清职责边界的基础上，实现治理方式变革与创新。通过宁波市海曙区白云街道社情民意接待服务站案例的考察，以及与杭州市上城区湖滨街道“湖滨晴雨”工作室的比较，可以看到，社会力量的成长、政府体制改革、合理的社会与政府关系等是有效集聚并回应社情民意的重要条件。     

论短信政治时代的政府回应力重塑——以厦门"海沧PX项目"事件为重点

随着信息化高速发展,短信政治时代已经来临.当前,在公民使用短信参与政治的过程中,一些地方政府表现出回应意识缺位、回应主动性不够和回应渠道落后等问题,这在一定程度上阻碍了政府与公民之间的互动,延误了现代政府参与式治理方式的构建.因此,应着重从以下方面进行短信政治时代的政府回应力重塑:提高政府短信政治责任意识,政府回应由被动趋于主动;建立公众互动短信平台机制,政府回应由单向化趋向多向化;加强短信传播的管理和监控,政府回应由抵制转向引导.     

维权抗争中的地方政府管理研究

群体性事件是维权抗争趋于对抗性和激烈化的表现和结果。维权抗争反映了当前中国社会群体冲突的性质和主要特点。对当前的维权抗争需要及时回应并有效治理。在应对维权抗争时,地方政府暴露出管理中存在的各种问题,究其原因在于缺乏有效的利益表达机制,抗争者对地方政府的＂高依赖、低信任＂,压力型体制以及社会组织在抗争中的缺位。地方政府必须创新管理才能走出治理困境。     

基层政府“不便回应”现象的生成与治理

基层政府回应的被动性、随意性、模糊性等做法，明显暴露了行政决策的偏好问题。政务公开是政府回应的基本原则，当基层政府不愿公开信息、不想多回应时，多以“不便回应”为由进行搪塞，并表现出滥化的趋势。“不便回应”现象主要表现为案例细节压缩性公开、拒绝媒体跟踪采访、遇到问题兜圈子、处理结果成谜等做法。溯其缘由，与思想认识不够深刻、工作开展不够周到、互动渠道不够顺畅、群众评价不够重视有关。这一现象将一定程度地降低基层政府公信力，诱发网络谣言的传播，疏远干群之间的距离。强化基层政府“不便回应”现象的治理，需要从思想认识、责任担当、官民互动、民意参照等方面做出跟进，以实现基层政府回应有效的目的。     

选择性回应裁量权：中央环保督察下的基层政府行为逻辑

政府回应作为探索国家基层治理问题的关键,对于建立健全现代化治理体系具有极其重要的意义。既有研究虽然表明基层政府会在中央环保督察组的高位推动下更加积极地回应民意,但鲜有研究解释为何环保督察下的基层政府回应行为存在差异化。基于中央环保督察组交办信访件等实证经验数据,尝试提出选择性回应裁量权概念用以阐释中央环保督察制度中基层政府所呈现的“强弱有别”和“虚实结合”的回应行为逻辑。基层政府行使的选择性回应裁量权,即实质回应裁量权与形式回应裁量权,构成了非常规治理机制下基层政府回应行为的基本底色。此外,基层政府采取的选择性回应裁量权往往会受到成本、历史遗留问题、可见性问题等因素的影响,进而使得高压态势下的基层政府回应民意行为不尽相同。     

新制度经济学的政府诚信评析

当前我国政府存在诚信缺失问题,文章从新制度经济学的角度对政府诚信问题进行分析,探寻这一问题产生的理论渊源,提出加强政府诚信建设的对策和建议。     

在“关注”与“应付”之间:注意力分配视角下的基层政府回应逻辑北大核心

回应性是民主政治的基本属性,解析政府回应的运作逻辑是提升政府回应能力、增进治理效能的关键环节。基层政府回应行为经常处于“关注”与“应付”之间,注意力分配视角对此提供了有力解释。基层政府遵循权威、利益、避责相结合的注意力分配逻辑,并与上级注意力、官员注意力、媒体注意力、群众注意力交织互动,由此形成注意力分配互塑机制。在此逻辑与机制的作用下,基层政府呈现了特征鲜明且治理效果各异的四种回应模式,即运动型回应、应对型回应、自主型回应、常规型回应。基层政府应以人民群众的真正需要作为回应基准,合理运用注意力分配的逻辑与机制,更加注重回应强度的权责一致、回应内容的匹配有效、回应速度的及时合理。     

"互动决策":政府公共决策回应机制建设

公共决策回应程度如何,不仅体现了一个国家的民主化程度,而且也是政府公共管理高效率运作的重要内容.政府回应制度的实施实际上是国家的权力向社会的回归,是还政于民的过程.当前我国各级政府应当加强公共决策回应基础建设,加强行政体制改革,建立有中国特色的公共决策回应机制,从而提高公共决策的民主化和科学化程度.     

地方人大的代表功能与地方政府的回应性:以深圳市为例

地方人大的代表功能的发展是否能够有效促进地方政府回应性的提高?现有的研究对该问题的探讨十分有限。基于深圳市的案例,通过访谈资料、文件材料、新闻报道及统计数据,揭示了地方人大的代表功能的发展促进了民众各方面诉求的表达,扩大了民众诉求的政策影响力,推动政府回应特定社区、特定群体及民众对特定公共服务和特定政策的诉求,从而提高了地方政府的回应性。     

政府回应与公众风险感知的互动路径

现代社会充斥着风险,政府出于履行自身职能的义务和维护社会稳定的政治目标,必须提高风险应对能力,将公众风险感知维持在可控范围内。有效的政府回应能够降低公众风险感知水平,与此相应的是,公众风险感知能够推动政府回应效能的提升。为促进政府回应与公众风险感知的互动,公众应积极反映诉求,推动政府回应效能的提升;政府应及时提供正确、完整的风险信息和风险应对知识,提升回应的时效性,维护自身良好的回应形象,从而降低公众风险感知水平。     

论"政府回应"的内涵和主导模式转型

在民主行政的发展大潮中,“政府回应”已经成为当前公共行政学研究的一个热点话题。文章从公共行政发展视野中公民主导角色的变换和公共利益实现预设的变迁这一明一暗两条线索的把握出发,抽象出行政管制型、市场服务型、民主治理型这三种处于渐进更替发展过程中实现“政府回应”意义的“理想模型”。在归纳各模式独有的内涵要件的基础上,探讨了政府回应内涵的宏观变迁趋势,并尝试地指出了我国政府回应体制建设应然的实践重点。     

服务型政府建设对党政领导干部的能力需求

为了有效推进服务型政府建设,党政领导干部需要强化与服务型政府内涵相适应的领导能力,即整合能力、法治能力和回应能力。整合能力强调党政领导干部要善于整合社会资源,提升政府的服务资源;法治能力强调党政领导干部要致力于规范和约束政府权力,确保政府的法治化;回应能力强调党政领导干部要努力实现政府的高效和责任,满足公众的需求。党政领导干部同时强化并有效发挥这三方面的能力,必将有效推动服务型政府的建设。     

地方政治生态面临的困境与突破

政治生态集中反映一个地方党风、政风和社会风气。当前我国地方政治生态存在权利监督乏力、潜规则蔓延、用人导向不正确、政治生活不正常、庸俗之风盛行等问题,地方各级党委和政府应直面问题,予以积极回应。     

整合与回应:乡镇治理现代化改革的路径选择——基于浙江省嵊州市乡镇治理创新实践

乡镇治理现代化是国家治理体制现代化与国家治理能力现代化的重要组成部分。在国家与社会关系分析框架下应对当前乡镇治理危机是推进乡镇治理现代化的基本前提。为了积极应对乡镇治理危机,嵊州市乡镇治理作为创新实践案例,探索出一条乡镇治理现代化改革道路,即整合与回应是当前乡镇治理走上现代化道路的重要手段,并从构建多元参与的政府治理模式,强化政府治理中心功能;党群干群互动,激活社会资本;利用现代化科技手段,全面提高乡镇治理的整合、回应效能。     

政府公共决策与网络公众参与互动机制构建

网络的兴起与普及运用推动了政府公共决策与公众参与之间的互动,这对于提升政府公共决策的民意代表性、科学性具有巨大的促进作用。目前在政府公共决策与网络公众参与互动上仍然存在着诸如法律规范滞后、互动的有效性不足、政府回应机制低效等问题。构建政府公共决策与网络公众参与互动机制,应建立适合网络公众参与特性的辅助决策机制;加快对网络公众参与行为的法律规范;构建地方性的网络公众参与长效机制;建立快速有效的政府回应机制。     

当前我国政府行政执行中存在问题研究

当前，我们的政府和领导干部在行政执行上还存在着这样那样的问题，执行力弱，政令不畅，有令难行的现象在现实中时有发生，使政策与法律法规的贯彻落实大打折扣。本文指出当前我国政府行政执行中的存在问题，并分析产生这些问题的原因，提出相应的对策。     

我国服务型政府建设的难点与突破口

建设服务型政府需要解决很多的现实问题。本文分析了当前我国服务型政府建设在政府施政理念、行政管理体制、领导干部素质能力等方面存在的主要问题,并提出以科学发展观为指导、推进绩效评估工作和发挥群众监督等方面的对策和建议。     

论西部大开发中的市场缺陷及其有效协调

在我国西部大开发中,市场与政府是两个密不可分的主体要素,政府与市场都应“有所为有所不为”。通过分析当前西部大开发中市场的作用、缺陷及其政府在弥补市场缺陷过程中失调的表现,进一步探讨实现政府与市场有效协调的对策,以充分利用市场机制的主导作用来配置资源,在政府与市场的有效协调中促进西部市场机制的良性发展和完善。