从“政府宣传”到“公共传播”

在当前建立和完善新闻发布制度的过程中,政府信息传递模式的转化和新闻发言人的专业化无疑是亟待解决的重要问题。自1983年外交部率先设立新闻发言人以来,政府新闻发布制度在我国几经周折,最终在2003年SARS危机过后在中央和地方各级政府部门得以全面建立和广泛推行。就目前而言,新闻发布制度已成为我国各级政府推行政务公开的重要保障之一。     

信息公开视角下完善政府新闻发言人制度的若干思考

政府信息公开建设是我国政府发展的方向,也是建设社会主义政治文明的要求。政府新闻发言人的设立,为政府信息公开建设提供了有效的实现途径。本文从信息公开视角切入,针对政府新闻发言人制度存在的相关问题,提出了完善政府新闻发言人的可行性路径,认为应主要从加强相关法律法规建设、完善互动反馈机制、加强新闻发言人自身建设几个方面着手,为构建透明型政府满足公众知情权而不断努力。     

省人民政府办公厅关于进一步规范生产安全事故信息发布工作的通知

<正>黔府办函[2014]139号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:根据国务院安全生产委员会办公室、国家安全生产监督管理总局有关文件和《省人民政府办公厅关于印发2014年全省政府信息公开工作要点的通知》(黔府办发[2014]18号)精神,为进一步规范生产安全事故(以下简称事故)信息发布工作,正确引导社会舆论,经省政府领导同志同意,现将有关事项通知如下:一、充分认识加强事故信息发布工作的重要性安全生产工作事关人民群众生命财产安全,各级政府、各有关部门要把主动发布事故信息作为政府政务公开,自觉接受群众监督,积极回应社会关切,促进安全生产主体责任落实,维护安全生产领域社会公平正义的重要手段,切实加以推进。     

时评

政府声音 拒绝谎言■晓 舟(江西) 国务院新闻办公室2004年12月28日首次对外公布了国家机关现有全部新闻发言人的名单和通讯联络方式。这份名单涵盖了外交部、国家发改委和公安部等62个已经建立起新闻发布制度的国务院部门,共有75位发言人“榜上有名”。 可以说,始建于1983年的政府发言人制度,目前已呈遍地开花之势。事实证明,新闻发言人制度是政府信息公开渠道的一个组成部分,是政府信息公开建设的良好开端,能够让民众更通畅地与政府平等交流和共享公共资源。近年来,在一些突发事件或重大事件发生时,我们第一时间从新闻发言人那里得…     

2013年27号旬报

国务院部署加强政府信息公开 国务院9月18日召开常务会议，研究部署进一步加强政府信息公开工作。会议要求，完善政府部门新闻发言人制度，增加新闻发布频次；主动回应社会关切，对重要舆情和社会热点积极回应、解疑释惑；     

推进党务公开的有益实践——自治区党委新闻发言人制度正式建立

党委新闻发言人制度是深化党务公开、加强各级党委与社会公众沟通与联系的重要渠道，是确保党务信息传递更加及时、准确、全面、有效的制度保证，是发展党内民主、以党内民主带动人民民主的一项重大举措。同时，党委新闻发言人制度也是在政府新闻发言人制度基础上，对新闻发布制度的补充和完善，以形成公开、透明的权力阳光运行机制。     

风口浪尖上的新闻发言人

与过去相比,我国新闻发言人整体水平已不断提高。但是,不管从我国的媒体变局来看,还是从政府信息公开的要求来看,新闻发言人制度要走的路显然还很长。     

催生透明政治生态

新闻发言人制度对于政务公开以及改善政府与媒体、政府与公众之间的关系具有实质性的意义。新闻发言人制度,对政府来说是非常重要的。与政府官员直接发布消息相比,它显得中性、客观,不受官员工作岗位的约束,并且具有专业化水准。与纸质或者电子发布相比,它显得更加人性化,因为新闻发言人可以在文字传播基础上增加很多鲜活的内容,拉近政府部门与媒体和公众之间的距离。     

新时期我国新闻发言人制度的现状及对策

新闻发言人,这个过去多在外交、国际事务等场合或电视里出现、代表国家和政府说话的人,现在离普通百姓的生活越来越近。在我国,政府新闻发言人制度建立较晚,许多方面还不完善、不规范。因此,我国的政府新闻发言人制度作为整个信息公开制度的重要组成部分,还在不断规范、完善和发展中。     

建立健全政府新闻发言人制度探讨

政府新闻发言人制度是以新闻发布为载体、以扩大公民知情权为途径、以促进公民有序的政治参与为目的的政务信息公开制度。建立这一制度,既是发展社会主义民主 的需要,又是我国政治文明建设进步的具体体现。我们应从实际出发,逐步建立健全政府新闻发言人制度 。     

政府信息公开立法大势所趋

中国政府新闻发言人制度始于1983年,加入WTO后,中央和国务院有关部委、有些省级政府设立了此制度。目前,新闻发言人制度正在广泛建立。 从2003年9月开始,国务院新闻办公室举办了3期全国新闻发言人培训班,还在浙江、四川、云南、海南、西藏、吉林等省、区举办了培训班。据报道,中国将用两年半至3年的时间培训约5000名新闻发言人。业内人士称,各地设置专职新闻发言人,代表政府发布和解释重大决策、重点工作,回     

为“网络新闻发言人”叫好

政府部门设立新闻发言人已经十分常见，但最近，一种设立在互联网上的“网络新闻发言人”制度在全国各地政府、机关部门中快速普及。跟传统意义上的新闻发言人不同，“网络新闻发言人”是通过文字、图片、视频等多种形式在互联网上发布新闻、信息，并采用发帖、跟帖等形式对网络舆论进行答复的。     

科技

9月27日，国务院国资委产权局启动的国有产权转让信息监测系统已对北京、上海、天津三产权交易所进行全程监测，2007年将推广到全国。 2006年9月12日，最高人民法院和高级人民法院两级新闻发布体制正式建立。至此，中国各高级人民法院都已设立新闻发言人，加上此前最高人民法院设立的两位新闻发言人，两级法院现共有新闻发言人65位。     

公安新闻发言人,你准备好了吗?

信息化社会信息传播之快,已经影响到了我们的政治、社会生活。近一年来各级政府在迅速强化的新闻发言人制度,就是适应政治文明的要求和信息化社会需要的一大举措。特别是一向处于“神秘”状态的公安机关,最近强势出台了健全公安机关新闻发布制度的举措,并开始大规模培训公安新闻发言人。这无疑传达出一个强烈的信息:中国政治文明的脚步越来越快。公安新闻发言人起着与媒体、公众沟通的重大作用,积极、主动、及时、准确的发布公安新闻是其最主要的职责。然而,新闻发布决不是信口开河,不再神秘也绝不意味着放弃保密原则;在准确、及时地发布公…     

最高检将建全国统一案件信息公开系统

<正>据检察日报7月2日报道,按照最高检要求,各级检察机关将建立全国统一的案件信息公开系统,当事人及其法定代理人等可以向办理该案的检察院查询案由、受理时间、办案期限、办案部门、办案进程、强制措施、处理结果等程序性信息。将大力推进检察环节终结性法律文书公开工作,在案件信息公开系统上发布;加强执法办案信息发布,通过新闻发言人或信息平台,及时发布检察机关办理的重要案件信息;大力推进以最高检门户网站为龙头的四级检察院门     

北京市将建专门团队管理政务微博

2011年12月5日,北京市政府新闻办主任王惠透露,北京市将在政府新闻发言人及其团队的基础上,建立政务微博管理专门团队,并将根据微博发帖量等逐步建立政务微博的考核机制;现在北京微博发布厅各成员单位的微搏都是由新闻发言人及其团队负责发布政务信息。发布厅运行两周来,整体情况非常健康。     

话语主导权不是“抢”来的

主持词:国务院新闻办公室主任蔡武不久前透露,目前,国务院近70个部门和全国27个省(区、市)已建立了新闻发布和发言人制度;公安部、卫生部、教育部已经制定每月定期信息发布制度。他同时指出:“不能遇事再捂着。如果在正规的渠道没有权威的信息发布,必然会有旁门左道或者虚假的消息冒出来。我们应主动、及时发布社会关注的重大问题,特别是突发事件,以引导舆论,抢占话语的主导权。”进行定期、及时的新闻发布和建立新闻发言人制度,无疑是政务公开的一大进步。然而,好的制度要产生好的效应并不容易。去年“山西警察打死北京警察”事件后,太原市公安局新闻发言人说:这是个人修养不够和一时的激情犯罪导致了好警察打死了另一个好警察的悲剧。三个月后,太原市公安局却澄清:刘利民只是从部队转业到太原市公安局,至今还没有授衔,不算警察。引发媒体恶评如潮。那么,政府部门应该怎样进行新闻发布、应该赋予新闻发言人怎样的职权、新闻发言人应具备什么样的素质,才能发挥这一制度的最大效能?这是当前我们应该认真思考的问题。     

行政

正政府主要负责人遇重大突发事件要当"第一新闻发言人"据《北京青年报》2月18日报道,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》2月17日公布,其中要求各级政府主要负责人遇重大突发事件要当好"第一新闻发言人"。意见提出,到2020年,政务公开工作总体迈上新台阶,依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度,公开内容覆盖权力运行     

《政府信息公开条例》实施现状及其展望

《政府信息公开条例》颁布以来,各地各部门进行了紧张的实施准备工作,初步建立起完整的政府信息公开制度体系,明确了政府信息公开的组织领导机构。各地各部门还积极健全政府信息公开方式,推行新闻发言人和新闻发布会制度,建设和完善政府网站,扩大政府公报发行范围,依托公共图书馆、档案馆和行政服务中心建设政府信息查阅场所等方式促进政府信息公开。但是,《政府信息公开条例》实施后仍暴露出申请难和诉讼难等问题,今后的任务可以包括:政府信息公开工作机构的专职化,修订《保密法》、《档案法》等法律,严格界定政府信息公开排除事项,取消对政府信息公开申请人的附加条件、制定公共企事业的信息公开办法等,制定政府信息公开诉讼的司法解释等。     

拆除隐形的信息藩篱——媒体如何面对新闻发言人的另一种思考

新闻发言人制度的建立既是我国政府主动打破信息的藩篱,尊重媒体、满足公众知情权、打造阳光政府的重要举措,又是政府公关的重要组成部分。新闻发言人充分利用议程设置功能,根据政府的需要,主动向媒体发布新闻信息,使政府的议程影响媒体的议程,进而影响公众的议程,对媒体的信息屏蔽也因之产生。对此,各级媒体和记者既要充分利用新闻发言人制度所带来的采访便利,又要打破新闻发言人制度所带来的隐形的信息藩篱,坚守媒体责任,贴近实际、贴近群众,真正满足人民的知情权。