青海省人民政府关于兑现二○○三年度人口与计划生育目标管理奖励的决定

2003年,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,全省人口与计划生育工作以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导,认真实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《青海省人口与计划生育条例》,以降低生育水平,全面提高出生人口素质为工作重点,切实落实人口与计划生育目标管理责任制,大力开展计划生育优质服务,加强流动人口计划生育综合治理,落实奖励少生等优惠政策,人口出生率得到进一步控制,圆满完成了2003年度人口计划和计划生育责任目标,为"十五"人口计划的全面完成奠定了良好的基础。     

建立优质服务的政策支持体系创建国家级计生优质服务先进县

近年来,寿阳县委、县政府高度重视人口与计划生育工作,坚持将人口与计划生育工作摆在全局工作的突出位置。按照国家、省、市关于全国人口和计划生育优质服务先进县的创建要求,我们进一步巩固2004年"省级计划生育优质服务先进县"成果,树立"优质服务以人为本,以群众的需求为出发点,以群众满意度为落脚点"的服务理念,不断丰富和发展计划生育优质服务创建活动的内涵与途径,人口和计划生育优质服务水平不断提升,低生育水平持续稳定,群众对人口和计划生育工作的满意度不断提高。     

专家论道“人口城市化与经济社会可持续发展”

党的十八届三中全会指出:"坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化"。加强对城镇化进程中人口与城市、人口与经济社会协调发展问题的研究,理论和现实意义都十分重大。2014年5月,由中国社科院经济研究所、农工民主党中央人口与资源工作委员会等单位联合在南京举办首届"中国人口与城市发展"高层学术论坛,论坛由南京邮电大学人口研究院具体承办,群众杂志社协办。与会领导和专家围绕"人口城市化与经济社会可持续发展"进行深入探讨,提出很多创新见解,现将研讨观点摘要刊发,以飨读者。     

坚持以人为本 努力做好人口和计划生育工作

2012年,我县人口和计划生育工作,在省、市人口计生委和县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,按照中央和省市要求,围绕全年"156"工作思路,以创新机制为动力,以优质服务为平台,结合实施"三晋康家"工程,进一步巩固"创国优"成果,全力提升计划生育优质服务水平,有力地促进了全县人口和计划生育工作健康稳步发展。一、2012年度全县人口和计划生育主要目标执行情况截止2012年9月底,全县总人口为334237人,常住人口为     

趁势而上 开拓创新 推动人口计生工作跨越发展

重庆市巴南区认真贯彻全市人口计生工作会议精神,以"少生、优生、民生"为主线,以推进"4+2"重点工作为突破,以强化"三个保障"、深化"五项服务"、突出"三个率先"为抓手,全面推动人口计生工作跨越发展。2012年,常住人口自然增长率2.49‰,符合政策生育率95.78%,出生人口性别比103.41,全     

观点

正2014年2月10日《北京日报》将新人口政策引向风险控制在新的历史阶段,我们需要与时俱进地认识和发展人口控制理论,控制人口发展的诸多风险。出生缺陷风险:这是一种人口素质的发展风险。中国要追求"有质量的人口增长"和"可持续的人口发展",人口风险防范意识要增强。独生子女风险:以一胎化为内核的超低生育率风险很大。。已经有事实表明,中国正慢慢滑入更深的"超低生育率陷阱",人口发展的风险越来越大,新人口问题和社会问题将纷至沓来。人口失衡风险:包括了男女性别比例失衡和老少人口比例失衡。     

自治区人口和计划生育工作成绩斐然

自治区人口计生工作坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻以人为本的科学发展观,深化人口和计划生育综合改革,控制人口过快增长,突出降低和稳定生育水平,提高出生人口素质,圆满完成了各项任务。     

坚持民生导向 突出工作转型 推动渝中人口计生事业跨越式发展

提示:2011年以来,渝中区人口计生工作紧扣党委政府中心大局,紧抓"4+2"重点工作创新推进,积极探索以计生民生为导向、以优质服务为主线的城市人口工作新机制、新模式,推动渝中人口计生事业在创新中发展、在转型中提升、在跨越中奋进,为建设"健康重庆"、打造"幸福渝中"主动作为、积极贡献。2011年,全区户籍人口自然增长率0.37‰,出生政策符合     

中国的人口转变与未来人口政策的调整

中国已从高出生率、高死亡率、高自然增长率的国家转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率的国家;从以农村人口为主的国家转变为以城镇人口为主的国家;从成年型人口国家转变为老龄化人口国家。中国人口的这种重大转变,对社会与经济的发展已经或将造成很多重大影响,这些影响包括:劳动力人口占比开始下降、城镇化速度加快、农村老龄化水平提升、人口负债压力日益加大、人口出生性别比攀升造成的婚姻挤压问题逐步显化、"421家庭"赡养结构渐成规模等。为达到"人口长期均衡发展"的目的,人口政策应在分析这些影响过程中作出调整:在"十二五"末期考虑实施独生子女与非独生子女结婚可以生育两个孩子的政策,在"十三五"末期实施所有育龄夫妇都可以生育两孩子的间隔生育政策。     

中国人口和计划生育政策模式的制度创新与战略转型

中国正处于史无前例的社会结构转型时期,人口问题、婚姻家庭和计划生育工作同样处于前所未有的结构转型时期。如何统筹城乡发展,妥善解决人口问题已成为当务之急。人口问题已成为公共政策、社会政策、经济政策、人口政策和可持续发展政策的核心议题。本文运用公共政策评价的方法,首次全面评估、分析人口与计划生育政策实施的社会效果。计划生育政策是特定时期的历史产物,传统人口和计划生育政策存在诸多理念性、结构性、体制性缺陷,直接或间接导致一系列"意想不到"的、严重的社会后果或新型的社会问题。从社会现代化、统筹城乡经济社会发展与构建和谐社会的战略高度看,人口和计划生育政策的战略转型迫在眉睫。笔者从传统人口和计划生育政策的经验教训、世界人口变迁普遍规律和中国社会结构转型、构建和谐社会的角度,提出重构人口和计划生育政策框架的战略目标.首次提出宏观的"以社会政策和社会福利制度为基础"(social policy-based)的新型人口政策框架,以取代传统微观的"以计划生育为基础"(family plannjng-based)的人口政策,为改善国民生活质量和提高全社会总体的福利水平奠定制度化基础,旨在用现代制度安排与政策框架解决现代社会问题。     

统筹解决人口问题 促进长期均衡发展

"十一五"以来,在浙江省委、省政府的正确领导下,全省人口计生系统坚持以科学发展观为统领,形成和实践"科学发展、和谐计生"的工作思路,深化综合改革,重视改善民生,低生育水平继续保持稳定,统筹解决人口问题迈出坚实步     

中共中央 国务院 关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定

为贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,全面加强新时期人口和计划生育工作,统筹解决我国人口问题,现作出如下决定。一、清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重     

中国人口问题的承上与启下——“六普”数据的人口学意义透视

中国人口发展正处在承上启下的关键时期。承上,是指中国人口经历了改革开放30多年来的经济社会巨大发展和实施以"控制人口数量,提高人口素质"为战略目标的计划生育政策,人口控制获得成功,人口发展收获了三大标志性成果。启下,是指按照人口自身发展的规律性,当人口长期处在低生育率水平时,必然引发人口的结构性变化。我国人口增长速度快速变化的特征,决定了我国人口问题将在人口规模依然庞大的基础上,叠加人口结构性矛盾爆发和人口素质要求不断提高的巨大压力。人口现象是长周期事件,未来的人口问题将在现在已经十分复杂的基础上不断加剧,对此要有充分的认识和准备。     

以有效人口治理促共享发展

正中国作为世界上人口最多的发展中国家,面临严峻的人口、经济社会发展与资源、环境约束的挑战。当下,政府作为社会治理的主体,其对人口的长期均衡发展、对人们的生活环境改善和生活质量提高,既面临着诸多挑战,也面临着难得的历史机遇,必须健全人口治理体系,以有效治理促进共享发展。一方面,要重新审视"经济新常态"下的人口策略。着力人口红利     

统筹解决人口问题:走出一条“超越”之路

经过60多年的曲折探索,特别是自1980年以来的不懈奋斗,中国特色统筹解决人口问题的道路已经基本成型。可以简单归结为:基本目标是建设以"人口均衡型"为核心的"人口均衡型、资源节约型、环境友好型"的"三型社会";主要任务是稳定适度低生     

宁波市人民政府办公厅关于表彰2011～2012年度宁波市人口和计划生育工作先进集体、先进个人的通报

甬政办发[2013]53号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:2011年以来,我市各级党委政府和广大人口计生工作者,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,以科学发展观统领人口计生工作全局,坚持以人为本,夯实基层基础,不断提升服务管理水平,努力提高出生人口素质,稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展,为我市经济社会发展创造了良好的人口环境。为总结经验,发扬成绩,鼓励先进,进一步提高全市人口和计划生育工作水平,市政府决定授予余姚市低塘街道办事处等60个单位为宁     

关于广州市2007年人口与计划生育目标管理责任制落实情况的通报

广州市人民政府文件穗府[2008]3号各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:2007年,我市坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,积极转变工作思路,在切实稳定低生育水平的基础上,统筹解决人口问题,大力提高出生人口素质,较好地完成了省下达的人口计划和工作目标,推动我市人口和计划生育工作全面发展。现将我市落实2007年度人口和计划生育目标管理责任制的情况通报如下:     

宁波市人民政府办公厅关于开展全市人口和计划生育工作先进集体、先进个人评选活动的通知

甬政办发[2012]264号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:2011年以来,我市各级党委政府以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观统领人口计生全局,坚持以人为本,夯实基层基础,不断提升服务管理水平,努力提高出生人口素质,稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展,为我市经济社会发展创造了良好的人口环境。为了总结经验,发扬成绩,鼓励先进,进一步提高全市人口和计划生育工作水平,经市政府同意,决定在全市范围内开展2011～2012年度人口和计划生育工作先进集体、先进个人评选工作。现将有关事项通知如下:     

构建统筹解决人口问题长效机制的实践与思考

人口计生工作面广量大,情况复杂,任务艰巨。在稳定低生育水平的新形势下,县人口和计划生育局坚持以科学发展观为指导,把做好人口计生工作作为推动经济社会又好又快发展的重要基石,通过积极探索和创新人口计生工作机制来统筹解决人口问题,有效促进了人口与经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展。一、着眼于转变群众观念,创新宣传教育机制近年来,我县始终把转变群众观念作为做好人口计生工作的前提,做好"大联合、大宣传、出精品"文章,开展形式多样的     

促进“三集”,开发性金融大有可为——国家开发银行河南省分行党委书记、行长李化常

"产业集聚、人口集中、土地集约"是我省三化协调、四化同步发展的重要举措和路径,与中央强调的以人为核心的新型城镇化内涵一致。国家开发银行河南省分行在支持我省新型城镇化建设的过程中也切身感受到,开发性金融与"三集"高度契合,大有可为。"产业集聚、人口集中、土地集约"是新型城镇化建设的重要内容新型城镇化表现形式为城镇规模的扩大和城镇人口比重的增加,其实质是产业、要素、人口在空间的高度集聚。我省是人口和农业大省,城镇化水平低于全国近10个百分点,推进新型城镇化建设,必须促进经济集约增长,实现人