从袭警案频发谈降低警察执法安全风险之对策

近年来,随着经济的快速发展,社会贫富差距拉大,社会矛盾日益增多,犯罪率也随之增多。公安机关作为维护社会稳定、确保人民群众财产及人身安全的专职机构,时刻奋斗在保卫国家安危、维护人民利益的最前线。公安民警是国家法律的执行者,也是国家法律的捍卫者,因此其执法权益不容侵犯。然而,公安民警在执法过程中受到阻碍甚至遭受暴力袭击,受伤甚至牺牲的现象屡见不鲜,且日益严重,这必将给警察执法和社会稳定带来负面影响,因此降低警察执法安全风险迫在眉睫。     

我国警察职业化建设研究述评

国内以“警察职业化”为题开展研究始于21世纪初。警察职业化建设的现有研究文献初步探讨了警察职业化的概念、目标、特征、内涵及构建思路，提出了构建警察职业化的崭新命题，为后续研究打下了良好的基础。但现有研究未能全面准确地回答“什么是警察职业化、怎样构建警察职业化”这两个最基本最重要的问题。因此，警察职业化建设研究的当务之急，是进一步深入探讨和研究上述两个最基本最重要的问题，从而构建一个比较系统科学的警察职业化基本理论框架。     

论我国警察职业化

职业、警察职业和我国警察职业化是社会分工趋势下,一个不可避免的话题,我国警察职业化也是实现警察现代化和正规化的必由之路。在分析我国警察职业的独特性及其内涵的基础上,文章着力研究了当前实现我国警察职业化的途径,主要在于分析警察权力、厘清警察职位,按照警察的司法权、行政管理权和开展工作的保障需要,可以把警察的职位分拆为这样三种,一是司法侦查类警察、二是行政管理类警察、三是服务监督类警察;实行警察职位准入的资质化,分门别类地对警察进行人事管理;以"中国警察协会"为载体,激发警察的内在需求,建设和发展警察的职业共同体。     

警察职业、职业警察与警察职业化

警察职业是在社会分工出国家这一组织形式的时候,为适应维护国家安全和社会治安秩序的需要而产生的。但有了警察职业,并不意味着职业警察就产生了。职业警察,是适应资本主义经济、政治和社会的需要建立新型警察制度时出现的。职业警察的产生标志着警察走上了职业化发展的道路。对照一般职业化和世界警察职业化发展的要求,我国警察还存在着职业化程度不高的问题。为此,我国警察必须坚定不移地走职业化发展的道路。警察职业化是警察正规化的必由之路。     

警察职业化建设的社会价值

公安队伍的长远发展要依赖正规化与职业化建设的协同与统筹。在对待职业化和正规化的关系问题上,不能因一种事物的存在而忽视甚至淹没相关事物的存在及其价值。警察职业化建设的社会价值表现在：其一,达成公安队伍方向与个人意志、目标与任务的统一,有利于凝聚警心、确保稳定;其二,统一队伍建设规范与举措,明确职业化建设标准,使得警察队伍建设走向可持续发展的轨迹;其三,通过警察职业建设,全面系统的体现警察职业的社会责任;其四,谋求找准警察自身职能定位,以此形成良好公共关系。     

警察职业化教育的定位和发展方向

我国警察职业化培训应当转换主要依赖学历教育的格局,明晰职业化培训为主的体制,以实现警察职业化教育的三个目标定位：忠于祖国、尊从宪法和法律、服务人民的政治意识;以敬业奉献精神为主的职业意识;具备专业法律知识、业务技能和过硬身体素质的职业技能。弄清职业化培训＂双向推进、三个转变＂的发展方向,走双向推进之路,在逐步推进警察职业化教育的同时,走教师职业化之路。努力实现三个转变,从＂学历教育与使用分离＂逐步向＂培训教育与使用结合＂转变,从＂业务培训＂向＂职业化培训＂转变,从纯粹的＂国内培训＂向＂国际化培训＂转变。     

警察职业化的实践依据

警察是一种职业,这个职业专业性很强,它需要特有的职业意识、职业素养、职业技能、职业道德。现代职业警察应该有其特定的职业状态,而保持这种职业状态则需要长期不懈的职业训练。使公安工作走出困境的当务之急,应该首先从突出警察职业特点着眼并入手,就是要实行职业化建设,这不但是时代发展的客观要求,也是警察队伍自身建设的内在需要,警察职业化建设在目前已具有运行空间和现实条件。     

论警察职业化建设

2008年以来，国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱强调要切实加强公安队伍的职业化建设，切实提高职业素养。由此，笔者认为，新世纪新阶段我国公安机关如何把贯彻落实“二十公”会议关于推进队伍正规化建设的战略部署与孟建柱部长关于加强队伍职业化建设的要求紧密结合起来，进一步探索和完善中国特色的职业警察制度，是一个亟待研究的重大课题。     

当前我国警察公共关系建设存在的问题及对策——以杨佳袭警案为例

杨佳袭警案反映出来的问题值得我们深思，同时也暴露出我国警察公共关系建设存在的不足。良好的警察公共关系能提高警务工作效能，树立警察的良好形象，促进警民之间的互动，推动警务工作的发展。公安机关应当加强公共关系理论和实务的研究，更新警务战略，建立专门公关机构，处理好与媒体之间的关系，并注意服务与暴力之间的结合，最终推动我国警察公共关系向前发展。     

加强公安警察队伍职业化建设方略

公安警察职业化是中国公安警察队伍建设与发展的必然趋势,更新公安警察队伍的管理思想,实现管理的制度化、规范化、人性化是公安警察队伍职业化建设的前提,完善职业认证、规范执法主体是实现公安警察队伍职业化的基础,规范考核标准、实行科学考评是实现公安警察队伍职业化的保证。     

警察职业化的历史沿革、制度体系及其建设路径

警察职业化建设能够有效提升公安教育训练水平,提高公安队伍整体素质,增强人民警察战斗力.在公安工作中以警察职业化为核心,着眼于历史、制度和路径三个维度,在历史维度中考察警察职业化的历史沿革,归纳职业化的特点;从制度维度出发讨论警察职业化建设的制度体系:通过路径维度来探索警察职业化的建设路径,以期总结历史经验、勾勒制度框架和提出建设路径,为警察职业化建设服务.     

对影响我国警察职业化发展因素的分析

内因是事物发展的根本原因,外因是事物发展的条件,二者相互作用,而同为事物发展的我国警察职业化,在其发展过程中遇到的问题自然也是无法避开这个哲学辩证关系。因此,本文立足于外因和内因二者的哲学辩证关系,对影响我国警察职业化发展的外部因素和内部因素进行分析。     

谈职业化教育背景下的警察院校师资队伍建设

职业化是社会分工和经济发展的必然选择,是一种工作状态的标准化、规范化和制度化。当前,随着我国警察院校毕业生就业制度的改革和警察教育体制重大变革,警察教育的职业化将愈加凸显,培训教育将成为警察院校的主要职能,这就给警察院校的教师队伍建设提出了一个新课题,如何适应这一变革,     

近代中国警察教育的职业化及其反思

对专业素质和技能的注重是职业化的基本表现。近代中国警察自始至终都体现出这种职业化倾向。其首要内容即警察教育的兴办与发达。从事警察职业需要具备多种素质与技能。故自清末至民国时期,警察教育机构的课程设置种类非常丰富。这种以警察学作为学科体系核心的设计对今日我国警察院校之学科建设有深刻的借鉴意义。     

警察职业化的理念要旨和制度历程

警察职业化是警察现代化发展的产物,现代警察制度的创生标志着警察职业化进程的开始。警察职业化的理念要旨主要表现在两个方面:一是基于预防犯罪、保障自由和执行法律的合法性; 二是基于警察科学学科理论的警务专业化和非政治化。现代警察职业诞生于19世纪早期的英国,因法制现代化运动和资本主义经济的世界性拓展,现代警察制度在许多国家逐步建立。当代中国警察职业化进程已经开始,但警察职业化的一些基本理念尚没有确立,制度上与警察职业化要求还存在较大差距,市场经济和法治国家建设要求加快中国警察职业化发展步伐。     

当今中国警察职业化的特性分析

警察职业化建设是一个大课题，同时也是现代社会警察发展过程中一个十分重要的问题。从“警察职业”到“职业警察”再到“警察职业化”，这里有一个历史发展的过程。作为一种职业，警察是随着国家的产生而产生的。但职业警察，即专门以警察职业为己任的职业群体，却是近代的产物。     

论公安队伍职业化建设的具体内容和基本思路

公安队伍的职业化建设是适应警察职业化发展趋势的必然要求,是警察职业化的基本属性和普遍规律的根本要求。公安队伍职业化建设包含的具体内容十分广泛,公安队伍职业化建设的具体内容在不同层面上表现出不同的要求。公安队伍正规化建设是一项复杂的系统过程,必须从多方面入手。     

公安队伍管理与警察职业化探讨

我国公安机关是行使我国警察权的主要机关。有学者认为,警察权(指公安机关)有广义、狭义之分,广义的警察权是指国家赋予公安机关的一切权力,包括履行警察刑事职能和行政管理职能中所运用的一切权力;狭义的警察权,仅指国家赋予公安机关在进行公安行政管理过程中所运用的权力,即警察行政权。目前比较一致的观点是,警察权是警察行政权与警察刑事职权的统一。我国公安机关行使警察权的目的,是确保国家政治稳定,维护社会治安秩序,保护社会主义经济建设,保障百姓安居乐业。而警察权的行使,又依靠着公安机关这支强大的队伍,是以警察为主体。所以,公…     

从两起袭警案谈警务实战综合模拟训练体系建设的探索与实践

<正>一、案件回顾2012年4月12日14时20分许,宁夏中卫市公安局沙坡头区交警四大队副大队长周永新,在大队办公区被犯罪嫌疑人雷某朝胸口连捅数刀,经紧急送往医院抢救无效牺牲。雷某被公安机关当场抓获。经公安机关初步调查,2011年12月19日,这名雷姓男子在109国道驾驶一辆伪造变造机动车号牌的金杯牌面包车行     

如何消解上海袭警案的“民意偏见”

上海闸北袭警案发生后，遇害民警李珂的妻子以“清风醉月”的网名，在个人博客中倾诉了丧夫之痛，披露了丈夫与歹徒英勇搏斗、多次刀伤的细节，并对那些视歹徒凶残而不见、反而质疑警察无能的网上言论感到愤怒和伤心。这篇充满悲情的博文，促使人们直面袭警案发生后的民意表达。