七十名县公安局正副局长谈县级公安机关管理体制的改革

公安机关管理体制的改革是当前急待探讨的一个重大课题,70名在山东省公安专科学校学习的县公安局正副局长,结合现行县级公安机关的管理体制的实际情况,就县级公安机关管理体制的改革展开了讨论。现将他们讨论的情况综述如下。一、现行县级公安机关管理体制必须改革目前,公安管理体制有许多弊端和问题。就总体而言,存在着领导和管理体制不统一,人员编制、性质和待遇不统一,机构设置不统一,经费渠道和供给标准不统一;公安机关在接受地方党委和政府领导这两个方面的关系不顺,与政法其他部门的关系不顺;内部机构设置还不尽科学合理,内部     

以做大做强派出所为基础 建立公安管理新体制——地市级公安机关机构改革构想

现行公安管理体制在组织结构、警力配置和运行方式等方面存在着的诸多不适应,就决定了地市级公安机关管理体制改革,必须从带有根本性的问题入手,重新规划、调整各级公安机关间的领导关系和机构设置序列;必须按照“市局是决策指导,分局是协调落实,派出所是战斗实体”的职能定位,进一步精兵简政,做大做强基层公安机关,实现公安工作的历史性飞跃。     

推进公安“大教育、大培训”工作体系建设的实践与启示

<正>近年来,云南省公安厅(以下简称"省厅")党委高度重视公安教育改革与发展,根据公安部党委大练兵、"大教育、大培训"工作体系建设等工作的部署要求,实行统一领导、分级管理、分工负责的长效机制,全面推进全省各级公安机关全员培训和全警大练兵,强化教育培训在提高公安机关战斗力中的关键作用,初步确立了公安教育培训在公安工作     

关于公安机关领导管理体制改革的思考

全国公安机关贯彻落实党的十五大精神工作会议提出:“要加快公安管理体制改革的步伐,加大公安机关机构改革的力度”。公安机关领导管理体制的改革是我国公安工作和行政、司法体制改革的重要内容之一。一个时期以来,关于改革现行的公安领导管理体制的呼声很高,争论也比较激烈。主要争论在于对现行     

许昌市公安局开展多样化培训成效显著

<正>近年来,河南省许昌市公安局认真贯彻落实"三个必训"制度,积极探索构建符合许昌公安实际的教育训练工作体系,使广大民警整体素质得到大幅提升,有效服务保障了公安工作和队伍建设,取得了显著的实际效果。一是走出去考察学习,启发抓工作的智慧思路。每年根据年度确立的工作重点目标任务,由市公安局主要领导亲自挂帅组织市县公安机关     

公安行政管理改革初探

公安机关应推行适应客观情况需要的公安行政管理制度。目前,公安行政管理存在财政管理体制不顺,机构设置随意性大,运作机制不畅等问题。公安机关应改革旧的公安行政管理体制,确定公安机关的职能定位,对现有的警衔制度、人事管理制度、装备财务管理制度、治安业务管理制度、监督制约机制、工资福利制度等进行改革。     

对制约公安信息化发展若干问题的思考

公安工作实现信息化能够不断提高为民服务的能力、公安行政管理的能力和预防、打击犯罪的能力。当前制约公安信息化发展的一些问题亟待解决,即公安机关领导特别是一把手重视程度不高,公安基层基础工作不规范,管理体制和领导决策与实战要求脱节,信息孤岛以及专业人才匮乏,经费困难等。     

公安机关权力清单制度建设

公安机关权力清单制度建设对于规范公安执法、和谐警民关系、加强公安廉政建设具有重要意义,但制度推进过程中会面临诸多问题,主要表现在部分公安机关消极应对、形式主义;清单本身规范不足以及相关立法和监督问责机制滞后等方面。对此,需要从加强公安机关权力清单制度建设的统一领导和顶层设计;推进公安机关权力清单制度的标准化和整体性建设以及加快公安机关权力清单制度的法治化建设和监督机制创新三个方面着手。     

公安机关体制改革论纲

公安体制改革是全面深化公安改革的重要内容。我国现行的公安体制是在革命战争年代形成的,曾经发挥过重要作用,但在改革开放的条件下逐渐显现出诸多弊端。公安体制改革就是要破除公安体制弊端,通过建立公安事权划分制度、改革公安业务指挥体制、创新公安机关机构设置、调整公安经费管理体制和公安人事管理体制,完善和发展中国特色社会主义公安制度,推进公安治理体系和治理能力现代化。     

疫情就是警情,公安干警昼夜守护一方平安

正疫情期间,公安机关同步启动应急预案,成立工作专班,全面落实"一把手"责任,切实加强组织领导和值班备勤制度,全天候应急值守,充分发挥"公安+"联防联控机制作用,在交通和人口管理方面发挥职能作用,为疫情防控工作提供有力组织保障。     

对公安机关建立治安案件回访制度的思考

为巩固、深化"三基"工程建设和"三访三评"活动成果,2012年2月青海省公安厅发布了《青海省公安机关治安案件回访工作制度》,大力推进治安案件回访制度建设。本文结合公安实际,着重就公安机关建立治安案件回访制度的意义、内容及对策谈几点自己的看法:一、建立治安案件回访制度的意义治安案件回访制度,是指办案单位领导和民警对本单位办理     

公安质量管理设计与实施探析

公安质量是公安机关或警察提供的公安产品或服务满足公众需求，具有有形性、可靠性、响应性、保证性、移情性等维度。公安机关以此为中心，确定工作的操作与评价标准，向公众或其他组织提供系列的工作程序或过程以提高工作绩效。公安质量管理应考虑潜在空间、时间的优先顺序，质量成本，基本战略规划项目，高度关注公众或组织与内部警察需求，比较市场竞争力设计工作过程，确立质量示标和评价体系，以领导组织、团队实施，持续改进公安质量。     

公安机关效能建设的理论与实践

加强公安机关效能建设要努力提高公安机关和公安民警的主观能动性,着力规范公安机关效能建设工作的运作机制和公安民警的从政行为,调动多方面的积极因素和挖掘人的发展潜能。要处理好效能建设与效能监察和执法监察的关系,效能建设与廉政建设和勤政建设的关系,效能建设与公安管理体制、机制改革的关系。     

面向21世纪 发展公安函授教育

<正>公安函授教育是公安成人教育的重要组成部分,也是公安高校的基本任务之一。在当前面向21世纪的教育改革中,确立新的教育观念,认真学习贯彻《面向21世纪教育振兴行动计划》,提高和发展公安函授教育是我们需要认真探讨的问题。 一、确立新的教育观念,提高对公安函授教育的认识 函授教育是成人教育的重要形式,发展成人教育是党中央、国务院从我国国情出发确定的教育方针,也是邓小平教育思想的重要组成部分。长期以来,党中央、国务院以及教育部始终把发展成人高等教育作为一项重要方针。党的十五大指出“要积极发展各种形式的职业教育和成人教育,稳步发展高等教育”。《面向21世纪教育振兴行动计划》也指出,“积极发展符合我国国情特点的职业教育,培养大批高素质劳动者和初中级人才”。党的十一届三中全会以来,在各级公安机关领导的重视和关怀下,初步建立了面向公安内部招收培养本科、专科等的成人教育制度,公安函授教育就是在这样的基础上发展起来的。 十几年来,公安函授教育为公安机关培养了大批应用型人才,对提高公安队伍的素质起到了重要的作用。在我们的百万民警队伍中,60％以上的民警为初高中或中专毕业     

建设学习型公安是"大练兵"持续发展的必由之路

近来开展的全警"大练兵"活动,使公安机关越来越接近学习型组织.建设学习型组织,也可以成为公安机关长效"大练兵"的载体.应实施民警素质全面发展的长期规划,强化提升学习能力和创新能力的竞争机制,使学习型公安组织成为公安人才的"孵化器".建设学习型公安,根本问题是能否建立自我完善的机制.     

试析公安机关社会管理创新的体系结构与实践路径

深入剖析公安机关社会管理创新的体系结构是探寻公安机关社会管理创新科学发展之路的关键。完整的公安机关社会管理创新工作体系应包含公安管理手段创新、公安管理机制创新、公安管理体制创新和公安管理理念创新四个层面。要通过构建一个以＂善治＂理论为引领,以信息技术为支撑,以整合社会资源为助推的多元治理模式,将公安机关社会管理创新工作送入全面、协调、可持续发展轨道。     

公安信息系统总体建设构想

一、总体结构的提出从公安管理的角度分析,公安工作大致上可以划分成为内外两个层次。内层是根据行政管理体制和业务指导关系确立的纵向体系,它自上而下稳步传递着公安工作的方针政策,同时又自下而上有规律地反馈着公安工作的现状,保证着整个公安机关的正常运行。这一层次的工作限于公安机关内部,其控制方式相对稳定,其信息过程是相对有序的,它对整个公     

论公安情报工作体系建设

建设公安情报工作体系,是公安信息化发展的必然要求,是公安机关提高社会治安防控能力的战略举措,是推动公安情报工作健康发展的现实需要。公安情报工作体系主要由公安情报信息综合应用平台、公安情报业务流程系统、公安情报组织管理系统三部分构成。建设公安情报工作体系,应加强领导,有力组织;整合资源,发挥整体优势;加强规划,逐步推进;优化组织,创新工作机制。     

警民关系视野下的公安机关组织文化建设研究

公安机关组织文化，对于塑造警察良好形象、推动警民关系建设具有重要作用。从构建和谐警民关系的视角出发，研究和谐警民关系对公安机关组织文化建设提出的要求，探讨和谐警民关系与公安文化建设之间的关系，总结梳理公安机关组织文化建设存在的问题并分析具体原因，提出完善新形势下公安机关组织文化建设工作的意见。     

建立与市场经济相适应的公安体制

公安体制改革是一项艰巨的任务，涉及到公安运行机制、管理体制、人事制度等方方面面和许多深层次的问题。目前应以改革管理体制为主攻方向，争取在以下几方面有重大突破：一、进一步改进和完善“条块结合，以块为主”的领导体制，在坚持公安部、省级公安机关下管一级的同时，以市为块，对公安工作、公安队伍实行垂直管理；二、建立适应“条块结合，以块为主”的领导体制的勤务保障机制；三、精简机关，充实基层，建立统一、高效、上下协调、运转灵活、联系群众的公安运行机制；四、深化人事制度改革，建立适应公安队伍特点的一整套人事管理制度。