关于地方政府机构改革有关问题的思考

上下级政府之间的关系是各层级地方政府在机构改革中不可回避的一个问题。明确各级政府的定位，分析垂直管理问题，转变政府职能，规范政府公共管理，可以让地方政府机构更好地发挥作用。     

用价值分析法研究地方政府职能转变问题

价值分析法是研究地方政府职能转变的有效方法。运用价值分析法研究地方政府职能转变问题,需要各级地方政府根据政府职能转变的要求,结合实际情况,在对该政府现有行政职能进行全面、深入调查研究的基础上,进行职能定义、职能评价,科学定位政府职能,制定切实可行的职能转变措施。     

我国政府职能转变和改革的目标定位——仅仅是把政府建设成服务型政府吗?

不同历史发展阶段，政府履行职能的重点不同，政府职能转变的目标定位也不是单一的。不论从经济社会发展的现实需要来看，还是从政府职能转变的政策指导来看，单纯强调“服务型政府”的目标会对政府改革实践产生误导。因此，对于政府职能动态调整转变和改革目标要科学分析。     

法治视野下的政府职能考量

法治政府建设是贯彻落实依法治国基本方略的的视角对政府职能进行了理论探讨,主要探究了政府职能法治化定位,法学理论对政府职能的影响以及法的社会需求在政府职能中的体现.     

当代中国地方政府职能定位现状剖析——基于7个县市“政府工作报告”的简要分析

政府工作报告既是政府的一个行为计划，也是政府行政意识的正式表述．从这个角度术分析政府职能定位，不失为一种直观的方法。通过对中国若干县级政府近年工作圾告的剖析，可以清晰地看出，一方面，政府职能转变发生了显着变化，尤其是社会管理与公共服务职能明显增强；另一方面，定位中传统意识和做法仍然十分突出，须要从干部素质、财政体制、地方行政体制以及绩效考核等环节加大改革。     

对政府职能转变的思考——从"划桨"到"掌舵"再到"服务"

对中国三十年来政府改革的反思,改革的历程经历了由政治整合经济和社会,到由经济整合政治和社会,再到由社会整合经济和政治的转变,政府职能的转变是认识这一变迁的突破口,经历着由"划桨者"到"掌舵者"再到"服务者"的转变.对于"政府能做什么,政府不能做什么"这一政府职能的核心问题有了更加清晰的认识,对政府的定位也更加准确,对政府职能越位、错位的认识也更加到位.我们不仅要看到政府职能越位、错位的现象表现,还要进一步挖掘现象背后的理论根源,从而为政府职能的恰当定位找到理论依据和更具合理的证明.     

政府职能转型对中国改革的作用与影响

当前,中国改革正面临着经济、社会和政府全面转型的严峻挑战。在经济转型、社会转型和政府行政管理体制变革转型中政府职能转型是解决我国当前改革所面临的核心问题的关键所在,政府职能转型是保障中国改革全面协调发展,解决五个“滞后问题”的主要因素。当前,政府职能转型的根本任务是解决政府职能的不合理定位,政府职能转型的发展目标是构建责任型政府、服务型政府、结果导向型政府、知识型政府、顾客驱使型政府、企业化政府、预知型政府、参与型政府、市场导向型政府和发展型政府。     

服务型政府舆新公共服务之比较分析

服务型政府理论与新公共服务理论分别产生于中、美两国，都标志着公共行政领域研究的新高度。本文从回应主题、理论基础、政府职能定位等三个方面对这两者进行比较。这两者共同回应当今公共行政领域的重大主题；在理论基础上各自有所侧重；在对政府的职能定位上，服务型政府着力于研究职能内容体系，新公共服务则在理念上对政府职能进行了定位。通过对新公共服务的比较、吸收，本文重新界定服务型政府的公民导向、职能内容及理念。     

城镇化视角下的农村文化建设研究

城镇化是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标准，小城镇建设是农村城镇化的重要推动力量。农村城镇化必须包含农村文化建设的发展，但目前我国在农村城镇化过程中存在的“同构化倾向”、乡镇成人社会衰落、村庄消失速度加快、政府职能缺位与错位等问题阻碍了农村文化建设的发展。为此，需要通过合理定位和规划城镇发展类型、推动农村劳动力的就地转移、转变政府职能等方面的努力，推动我国农村文化建设健康深入发展。     

回顾与反思:政府公共服务评价指标体系研究进展

指标体系设计是政府公共服务评价的前提和基础.西方公共服务评价指标体系的演进表明,指标设计的首要问题是理解政府服务绩效的内涵,明确政府职能的合理定位.国内的指标体系研究应从指标体系设计方法论、公共行政价值和政府职能定位、评价维度及工具选择、指标遵选及权重确定等领域,拓展公共服务评价指标的研究思路,从而使中国公共服务评价指标体系的设计更臻合理完善.     

机构改革中政府的职能转变和权力转移

经济体制改革深入过程中存在的诸多矛盾，构成对现行政府职能和权力运行的挑战。政府机构改革成为经济改革攻坚时期政治体制改革的重点和关键。其实质是要解决好政府的职能定位与权力转移问题，以适应经济市场化和社会现代化的发展规律。本文从政府职能转变要与市场经济的发展方向相协调、相同一，加强对经济发展的宏观调控；要适应社会主体的发育和发展，加强对社会发展的协调和服务；在职能转变和机构改革中，逐步推进国家权力向社会的转移和回归等三个方面，对这一问题进行了初步探索。     

政府职能转变过渡期非营利组织建设研究

党的十八届三中全会对转变政府职能提出了新的要求,但政府职能转变过渡期凸显出了政府主体与非营利性组织、市场三者间相互关系的诸多问题。立足于其科学定位,非营利组织应加强自身建设,并通过传播价值是引导经济发展方向、通过协调机制参与社会治理、通过沟通机制化解社会矛盾。     

适应政府职能特点积极做好人才培训工作

本文围绕人才培训这一主题，以适应政府职能转变及部门特点为目标，介绍了转变观念，找准定位，抓住重点，改进方法，积极探索人才培训的新思路以及如何处理好不越位与有作为、抓特色与重核心、“管脚下”与“管天下”和找问题与寻对策等四个方面的关系。     

政府职能转变中绩效评估的工具作用

理论上，政府职能转变可以从狭义和广义两方面进行理解，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为解读政府职能转变提供了经典的范本。宏观层面的政府职能转变总体比较顺畅，在微观层面，政府职能转变的困境既有客观的因素，也有主观的原因。在内容上，职责不明、关系不顺的问题大量存在。运用政府绩效评估是促进政府职能转变的重要方法工具。政府绩效评估可以提供战略性的导向机制、操作性的了解机制和确定性的责任机制，有助于推动政府职能转变。     

论转变我国政府职能的法治途径

政府职能转变的法治化乃是我国建设法治政府的本质要求与客观需要。《中华人民共和国行政许可法》的出台,客观上为实现政府职能转变的法治化提供了基本的制度导向,为探寻转变政府职能的法治途径开辟了崭新的路径。在其指引下,必须通过相关法律制度的构筑,对我国政府职能进行合理定位和重新塑造。这是切实转变政府职能的有效法治途径。     

准确定位政府角色加快转变政府职能

加快政府职能转变是进一步完善社会主义市场经济体制的中心环节,社会经济的纵深发展迫切需要加快政府职能的转变.为此必须准确定位政府角色,推进政府行政创新,严格规范政府行为.     

政府职能转变的效率选择

对机构改革、政府职能转变的效率化倾向进行成本构成分析与效率指标评判;并根据替代关系论证政府职能模式的形成机理、转换方式及其价值取向;同时采用纵贯分析方法,对政府职能模式进行角色透析与功效定位,从而实现效率之选,视角十分新颖.     

纪念党的十一届三中全会二十周年理论研讨会优秀论文获奖者名单

１徐崇温：《解放思想，实事求是，不断开拓马克思主义的新境界》２张式谷：《三重选择：中国政治体制改革的思路问题》３包心鉴：《国家与社会：市场经济条件下的政府职能定位》４刘土尧：《马克思主义公有制理论在实践中》５蓝蔚青、徐璞英：《２０年思想解放...     

政府职能转变的现代必然取向

政府职能分为政治职能、经济职能、社会职能三大类。其中,转变经济职能,正确定位政府的经济角色;转变社会职能,增强政府的服务意识,成为政府职能转变的必然取向。     

论邓小平的政府职能理论

邓小平的政府职能理论，是我国理论界尚未系统开掘的理论宝藏。本在对政府职能的涵义及其相关问题进行界定和解析的基础上，从邓小平关于政府职能的相关论述中，比较系统和深入地分析、归纳了邓小平政府职能理论的主要内容，以期为邓小平理论的研究工作作出自己的贡献。