欧盟东扩10周年与中东欧国家在欧洲的利益

2004年欧盟东扩以来,在经历了10年的学习和趋同进程之后,许多中东欧国家在欧盟内部的影响力不断提高,在欧洲政治和经济生活中的正向显示度也得到前所未有的提升。如今,许多中东欧国家不再局限于甘做欧洲大西洋共同体中的小伙伴,而是越来越雄心勃勃地致力于塑造平等关系。如果中东欧国家能够不断巩固其日益成长的政治成熟度、信心、经济活力和亲欧洲的能力,那么其必将为欧洲建设注入新的活力。本文讨论了中东欧国家在欧洲的利益、实现这些利益的障碍,以及克服这些障碍可能选取的战略。     

欧洲一体化对中东欧国家政党制度转型的影响

近20年来,中东欧国家的政党制度经历了从一党制到多党制的转型进程,在此变迁过程中,以欧盟接纳中东欧国家入盟为主线的欧洲一体化进程对其产生了重要影响。欧洲一体化影响中东欧国家政党制度变迁的历史演进轨迹是曲折的,从中东欧国家多党制初现时欧共体谨慎观望,到欧盟开始在幕后对中东欧国家政党制度进行合法化整合,再到欧盟通过入盟谈判主动型塑中东欧国家的政党制度,直至目前欧盟对已入盟和未入盟的中东欧国家政党制度的影响出现两种不同向度。欧洲一体化对中东欧国家政党制度转型的影响是依靠欧盟接纳中东欧国家入盟为杠杆实现的,其在各国的实现路径具有极强的相似性。欧盟在接纳中东欧国家入盟过程中主动提出的诸多制度性要求和安排是对这种影响的产生起到核心作用的关键因素。     

离心与向心——2017年中东欧国家与欧盟的关系

2017年,中东欧国家与欧盟的关系似乎向两个相反的方向发展.一方面,一些中东欧成员国与欧盟在分摊难民、双重质量标准、匈牙利和波兰内政、"多速欧洲"问题上发生争议,离心倾向日渐明显;另一方面,西巴尔干国家继续争取加入欧盟,向心态势一如既往.中东欧成员国的离心倾向与西巴尔干国家的向心态势均是出于它们对安全、主权和平等的执着追求,表明它们在"回归欧洲"的同时越来越注重本国的实际,强调本国的利益,在未来一段时间内这将是中东欧国家与欧盟关系的常态.     

维谢格拉德集团与欧盟的互动关系及其影响

由波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克组成的中欧地区合作组织维谢格拉德集团于2004年加入欧盟后,致力于争取与欧盟老成员国平等地位并增强在欧盟的影响力。在经历了入盟初期的松散合作后,四国积极克服差异和分歧,在一些欧盟议题上形成共同立场,并持续推进优先合作议题,从而提高了在欧盟的声望。随着政治上愈益自信、经济实力不断增强以及与欧盟老成员国的利益分歧加大,维谢格拉德集团四国努力维护民族国家利益,在欧盟内坚持自己的观点和立场,时有挑战欧盟政治正确性的举动。作为中东欧地区最具活力和最有成就的地区合作组织,维谢格拉德集团在政治、经济、安全和对外关系等方面对欧盟产生了不容忽视的影响。     

“新、老欧洲”与美欧关系

“新、老欧洲”的概念，是美国前国防部长拉姆斯菲尔德在伊拉克战争期间提出的，他把法、德等反对美对伊动武的欧洲国家称为“老欧洲”，把积极支持美国对伊政策的中东欧国家称为“新欧洲”，并称“北约欧洲的重心已经转移到了新欧洲”。在伊拉克战争问题上严重的政策分歧不仅使欧盟在共同外交政策上陷入了“空前的危机”，也使美国和欧洲大陆主要大国的关系滑入了二战以来最深的谷底。2004年5月欧盟正式接纳10个中东欧新成员国后，“新欧洲”成为了美国在欧洲保持影响的首要依托。     

欧盟的条件性对中东欧国家政治转型的影响——以斯洛伐克为例

1989年东欧政局剧变后,中东欧国家在开始多重转型的同时努力融入欧洲一体化进程,内政与外交这两个方面相互影响。本文以斯洛伐克为例,深入和细致地研究了欧盟条件性对中东欧国家政治转型方向与速度的引导和推动。根据梅恰尔政府和祖林达政府对欧盟条件性采取的不同态度及成效,文章指出,外因需要通过内因发挥作用。只有在中东欧国家政治精英和民众期望欧盟及其加入欧盟的条件性影响国内政治发展时,它们才能发挥显著的影响和作用。     

欧盟对中东欧政党政治的塑造作用评估

1989年东欧剧变后,中东欧国家的社会发展深深打上了欧盟的烙印,政党政治领域亦是如此。在入盟过程中以及入盟之后,欧盟试图通过一系列硬指标来塑造中东欧国家的政党政治格局,以期望其向着欧盟所设计的轨道行进,最终达到在政治体制上中东欧国家与欧盟老成员国趋同和融合的目的。总体上看,欧盟对中东欧国家政党政治的塑造是非常成功的。然而,由于各国在入盟后更加强调本国经济、政治、文化的特性,欧盟的塑造作用在不断弱化,中东欧国家与西欧国家政党政治的差异性逐渐显露,甚至在某种程度上出现了"叛逆性"。     

欧盟扩大进程的重启与欧洲一体化的困境

扩大与深化是衡量欧洲一体化发展的两个重要维度。在欧洲一体化的进程中,欧共体和欧盟完成7轮扩员,成员国从6国增至28国。2013年以来10年间,欧盟的扩大进程停滞不前,特别是西巴尔干国家的入盟进展明显滞后,英国“脱欧”对欧盟扩大产生逆向冲击。2022年以来,在乌克兰危机升级的背景下,欧盟采取吸纳乌克兰入盟、重启西巴尔干国家入盟等举措。欧盟扩大进程的重启是外部危机推动的产物,难以解决欧洲一体化原有的问题,可能使欧洲一体化进一步陷入能力有限与扩盟复杂性的矛盾之中,无助于欧盟解决安全焦虑与战略自主之间的矛盾。     

中东欧地区的大国因素：利益格局及其影响

21世纪第二个十年以来,世界主要大国加大对中东欧地区的关注和投入力度,大国博弈加剧。欧盟在中东欧地区发挥主导作用,德国是中东欧国家最重要的经贸和政治伙伴,俄罗斯凭借能源优势和文化软实力"重返"中东欧地区,美国通过提供军事安全和能源供应深度介入中东欧地区,欧德俄美基于各自比较优势占据了与中东欧国家合作的有利位置。了解上述国家或国际组织在中东欧地区的利益关切及其与中东欧国家关系的特点,对于更好地理解和推进中国—中东欧国家合作具有重要的现实意义。     

欧盟东扩研究述评

进入 2 0世纪 90年代以后 ,中东欧国家在进行全面转轨的同时纷纷提出“回归欧洲”的口号 ,并将加入欧盟确立为各国要实现的主要目标之一。出于地缘政治与经济的考虑 ,欧盟也将东扩视为一体化进一步发展的一个重要战略。经过有关各方多年的努力 ,欧盟 2 0 0 2年 1 2月哥本哈根首脑会议决定 ,于 2 0 0 4年 5月 1日正式接纳波兰等 1 0个中东欧国家加入欧盟。欧盟东扩将对欧洲乃至世界的政治与经济格局产生重大的影响 ,国内的有关专家和学者因此给予了相当的关注 ,并围绕东扩的历史条件、动因、挑战与影响等问题提出了许多有建树的观点。现将相…     

欧盟东扩研究综述

进入20世纪90年代以后,中东欧国家在进行全面转轨的同时纷纷提出"回归欧洲"的口号,并将加入欧盟确立为各国要实现的主要目标之一.出于地缘政治与经济的考虑,欧盟也将东扩视为一体化进一步发展的一个重要战略.经过有关各方多年的努力,欧盟2002年12月哥本哈根首脑会议决定,于2004年5月1日正式接纳波兰等10个中东欧国家加入欧盟.欧盟东扩将对欧洲乃至世界的政治与经济格局产生重大的影响,国内的有关专家和学者因此给予了相当的关注,并围绕东扩的历史条件、动因、挑战与影响等问题提出了许多有建树的观点.现将相关问题综述如下.     

中东欧极右翼政党的现状、特点及发展态势

近年来,极右翼政党成为中东欧转型过程中不容忽视的一股政治力量。其地域分布较为广泛,影响力强弱不同,构成了多面性与共同性相统一的家族群像,形成了极右翼政党在中东欧的区域特点。未来,中东欧极右翼政党仍有生存和发展的空间,也面临主流政党的"同化"以及自我变革等发展态势。针对这些情况,欧盟及其成员国将在制度设计上限制极右翼的无限扩张。可以预见的是,中东欧极右翼政党将会同其他类型的政党共同塑造该地区特殊的民主政治进程。     

浅析欧盟利益集团的形成与发展

作为欧盟治理中的重要行为体,欧盟利益集团①通过利益表达、政治参与等方式对欧盟的政策制定发挥着重要的作用。欧盟利益集团体制的形成与发展是现代西方民主社会中多种因素共同作用的结果。成员国事务的欧洲化、传统政治组织形式的日渐式微对欧盟层面利益集团的产生提出了要求。从欧盟的角度来看,发展战略性的利益集团政治符合其治理合法性和有效性的需要。尤其是在利益博弈中,双方之间形成的相互依赖的共栖现象更加强了这种需求。而利益集团对欧共体政策成功游说的正面效应,也促使欧盟层面更多的利益集团产生、发展。随着一体化进程的不断深化,欧盟的数次扩大对欧盟利益集团的发展也产生了重要的影响。     

欧盟东扩引起国际工运界关注

从2004年5月1日起,欧盟吸收了匈牙利等10个新成员国(以下简称新成员国),使其成员从15国扩大为25国。欧盟东扩引起了包括国际工运界在内的各方面关注。 一、欧盟东扩带来的问题 欧盟东扩是东欧国家社会制度演变和走上市场经济的结果之一,也是欧洲国家实现经济和社会一体化及欧盟加强     

选民需求、政策供给与欧洲右翼民粹政党竞选表现——基于2019年欧洲议会选举的分析

2019年5月的欧洲议会选举中,欧洲右翼民粹政党在不少欧盟成员国内的得票率明显上升,被认为是此次选举的重要赢家。相应地,欧洲议会内部右翼民粹党团的议席总数量也获得新突破。从右翼民粹政党在本次欧洲议会选举中的竞选纲领及其联盟组建情况看,欧盟某些成员国的右翼民粹政党都有非常突出的政治动员表现。在欧盟面临多重危机背景下,欧洲民众近年来对经济安全感、身份认同感和政治满意度的追求更为强烈。正是由于能够巧妙把握选民需求并提出迎合许多选民期待的政治主张,多数欧洲右翼民粹政党得以在本次欧洲议会选举中赢得更多支持。右翼民粹政党取得的这种突破,既反映了欧盟内部政治分化趋势的加深,也意味着欧洲一体化面临新挑战。     

欧洲联合左翼联盟/北欧绿色左翼的政治主张及其凝聚力

欧洲左翼党在欧洲议会中的力量逐步壮大,其议会党团欧洲联合左翼联盟/北欧绿色左翼提出"另一个欧洲是可能的"政治主张,即彻底改革当前欧盟的体制,使欧洲实现真正的完全民主;中止新自由主义货币政策;发展共同发展与公平公正的合作政策。党团内的凝聚力和在《欧盟宪法》草案上的立场充分体现了欧洲联合左翼联盟/北欧绿色左翼是代表激进左翼政党质疑或反对欧盟一体化进程的新自由主义议程、力图改革和塑造欧盟一体化进程和发展方向的一种左翼政治。     

欧盟的结构性难题与一体化的未来

不断推进的一体化进程是欧洲历史发展的必然选择,它在为欧洲各国带来和平、繁荣与和谐的同时,也在主权与超主权、民主与效率、扩大与深化、同一与多元、开放与安全、自主与依赖等问题上,存在重大的理论缺陷和实践困境。近年欧洲面临的债务、难民、恐怖袭击、认同等多重危机,便主要源于这种内在的结构性难题。目前,欧盟在应对危机方面采取了不少举措并取得了一定效果,但由于受到多重局限,危机还未能根本消除。综合当前欧洲各方面情况来看,未来数年内一体化发展可能呈现"小步前行"的局面。鉴于当前欧洲面临的重重危机一定程度上是为过去扩大速度过快而付出的代价,未来欧盟在继续扩大问题上势必趋于谨慎;英国脱欧具有其特殊性,因而欧盟成员国数量继续减少的可能性较小;同时,欧洲民众对一体化的热情和支持普遍消退,欧盟通过签订新条约的方式推动一体化取得突破性进展的可能性较小;在现行条约框架下,一体化进程仍有望实现局部推进,但欧盟成员国在一体化速度上很难保持一致,"多速欧洲"可能成为现实选择。     

中东欧转轨二十年:经验与教训

<正>编者按冷战结束后,地缘政治上的东欧消失了,取而代之的是地理位置上的中东欧(东中欧和东南欧)。经过20年的发展,尽管随着一些中东欧国家陆续加入北约和欧盟,它们"返回欧洲"的梦想似乎已经成为现实,但如今的中东欧国家一方面因国小力微并没有形成统一的政治、经济和外交力量。然而,无论从地理位     

入盟后中东欧国家的发展困境

加入欧盟后,中东欧国家面临新的发展困境。这些困境表现在认同、政治思潮、双边关系、增长模式、安全和地缘政治等方面。造成困境的原因包括中东欧国家发展中的自身问题、欧盟结构和政策,以及欧洲与大西洋之间关系的影响等。目前,政治思潮、双边关系和经济增长模式困境的消极性和危害已经凸显,其他困境的潜在消极性亦不时显现。正确认识和多方参与化解这些困境已经成为中东欧国家、欧盟甚至美国所面临的挑战。     

欧盟扩大与中国的机遇

作为当今世界上最大和最独特的超国家政体——欧洲联盟,迎来了它历史上最大规模的一次扩大。5月伊始、随着中东欧和波罗的海沿岸10个国家正式加入欧盟,其成员国一下子由15个增加至25个,人口超过4.5亿,国内生产总值之和超过10亿美元。它标志着战后半个多世纪来,欧洲一体化建设,或