新中国建立以来农村土地产权制度的变迁及其创新

<正>在我国这样一个农业大国,农民问题一直是革命和建设的首要问题,关系到国家的稳定和发展。农民问题的关键是土地问题,土地问题的核心又是土地产权制度。产权是人们使用资源的一组权利,包括所有权、使用权、占有权、处置权和收益权。农地产权是以农村土地所有权为核心,包括租佃权、经营权和收益权在内的一系列权利。新中国成立以来,每一次重大的农村社会变革都是从农地产权的重新调整开始的。在我国十分紧张的人地矛盾关系下,农地产权制度安排不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题。     

抗日根据地减租减息运动与中共保障佃权问题研究

减租减息是涉及到农村各种关系的复杂问题,佃权问题又是关系到减租运动能否顺利开展的重要问题之一。在减租减息运动中,随着对保障佃权问题认识的加深,中共对佃权的规定经历了从没有佃权保障到单纯强调保障农民佃权再到强调保障农民较长期佃权的转变,强调保障农民较长期佃权,在保护租佃双方利益的基础上,树立起了平等的租佃关系,为减租运动的顺利开展奠定了坚实基础。     

中国农村经济贫困的制度性原因:农村土地制度效率视角

中国是一个农业大国,农村土地制度的效率是农业发展乃至中国经济发展的基石。在农村土地集体所有制的框架下,国家与集体,集体与个人缺乏明晰的产权划分;农民及农民组织没有将土地“农转非”的权利,农民分享土地非农用（资本化）增值收益的权利基本丧失,这是中国农村经济贫困的制度性原因。规范明晰的土地使用权,并允许农民自由选择土地的经营方式,应是改变农村经济贫困的正确途径。     

北京市农村土地使用权流转问题研究

农村土地使用权流转是建立在土地承包经营权基础上的土地所有权性质不变的权利流转,是我国农村土地制度改革的一项重要举措.近几年来,北京市农村土地使用权流转以国家法律法规和政府规范性文件为基础,在制度创新上出现入股、抵押、拍卖等新型流转形式.但仍然存在着“流转后续监督不足”、“忽视农民的流转主体地位”等问题,需要在实践中通过强化农民的权利主体地位、加强政府对农地流转的管理和服务等措施,进一步提高北京市农村土地使用权流转的法治化水平.     

论物权与所有制的关系及其在实践中的运用

物权是民事主体依法对特定的物进行管领支配并享受物之利益的排他性财产权利.一般地说,所有权、经营权、使用权、地上权、永佃权、地役权、抵押权、质权、留置权等都是物权.物权是债权、继承权、婚姻家庭权、知识产权等的基础.目前,我国正在制定一部完整的物权法,争取在明年实施.     

农村土地流转的政策解读

<正>下面我就我国农村土地流转的政策问题跟大家做一个交流。一、我国农村土地流转的政策演变过程我们讲土地流转,大家还是需要先把握一些概念。(一)农村土地的分类首先要明确农村土地大致的分类,不能笼统地讲农地、农村土地。我们对土地法律上的归属要有一个明确的概念。我们国家的宪法规定,农村的土地归农民集体所有,国家对不同用途的农村土地用不同的法律政策来管理。农村的土地     

农村土地三权分置的内在逻辑——制度供给对格局变迁的契合

本文从农村土地权利制度与经济社会形态演变要求契合的理论判断展开,对当前我国城乡经济社会形态演变进行了分析,认为固化的农村土地权利制度与城乡经济社会形态演变中产生的多元化新诉求之间出现了摩擦和明显失衡,提出从二权分离迈向三权分离,就是以契合多元诉求为导向对农村土地权利在各权利主体间的再分配,以此阐明我国农村土地三权分置的内在逻辑。     

土地承包经营中的几个问题

问:农村土地家庭承包经营,发包方和承包方有哪些权利和义务? 答:农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其它依法用于农业的土地.农村土地经营采取农村集体经济组织内部家庭承包方式进行,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,也可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包经营.农村土地属于村农民集体所有的,发包方是村内各农村集体组织(合作社)或村民小组.农村土地家庭承包经营的承包方是农村集体经济组织的成员,妇女和男子享有平等的权利.     

对“一田二主”土地制度的思考

“一田二主”是由我国古代的永佃权制度演化而来的一种土地所有权制度，具有经营模式的灵活多样性、利益均衡性、土地权属结构调整的市场化等特征。在我国实行“一田二主”制度，有利于农业现代化的实现，有利于维护农民的根本利益、体现社会主义公有制的优越性、实现社会基本公平，有利于农业的企业化经营和市场化运作，有利于农村民主制度和各项文化事业的发展，有利于农村生态环境的改善。     

农村土地承包经营权确权登记的困境及制度完善——以金坛市为例

保障土地权利人的权利落实,确保土地流转的运行机制,权利确定机制必不可少,而权利确定机制的主要内容就是权利登记制度。我国土地承包制度虽日臻成熟,但与之相关的农村土地承包经营权登记仍存在法律制度供给不充分的问题,这给目前农村土地的确权登记工作带来一定的困难,也直接影响了城乡一体化发展中土地承包经营权的正常流转。     

关于深化农村土地制度改革的几个问题

深化农村土地制度改革,关键词是"稳定"和"搞活",即在坚持农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权,放活土地经营权。稳定农村土地承包关系,核心是维护农户家庭承包土地的法定主体地位及其权利,一是稳定农村土地承包关系并长久不变;二是开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。土地作为生产要素,流动起来是合理配置资源的必然要求,"搞活"农村土地经营权,一是引导农村土地承包经营权有序流转发展适度规模经营;二是开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点。     

宅基地使用权主体及其房产权利主体的确定

农村宅基地使用权和住房所有权权属的确定,关系到农村村民的切身利益,关系到农村社会的和谐稳定。在农村房地产主体确定时,宅基地使用权取得和房屋所有权取得适用不同的法律规则,无法绝对适用＂房地一体＂原则。宅基地使用权主体是户内成员,且全体成员应当是共同使用关系,不分份额。因此,在确定房产权利主体时,应立足农村土地制度的固有属性,考虑农村经济法治建设的具体情况,尊重村民自治,以民事法律私权构建为出发点,确定该住房所有权属于夫妻共有财产,户内其他成员仅作为宅基地使用权主体,不作为住房共有权人。     

农村土地流转实践中的逻辑错位及其纠偏

农村土地流转,在实践中形成了以地方试点为主要形式、以探索试验为主要特征的诸多模式.农村土地流转过程中权利主体的错位、流转依据中理论的错位、流转规则中政策的错位、实施效果中价值取向的错位,显示出探索实践中的矛盾和曲折.农村土地流转的目标定位,在于提高农村以及整个社会的效率和效益,为此,农村土地流转中的四类经济主体,应该明确主次各司其职;政府制定的农村土地流转政策,应该重点落脚于对农民权利和利益的保护上.     

浅析农村土地整理

我国是一个人多地少的国家,耕地后备资源不足,人地矛盾突出.随着经济的发展,对土地资源的需求量也越来越大.如何实现土地资源的合理开发利用和可持续发展是关系到人类生存和发展的重要问题.而农村土地整理是解决农村土地问题的一项措施.在增加有效耕地面积、实现耕地总量动态平衡方面具有重要的作用.而且,通过农村土地整理可以对农村的田、水、路、林、村等进行综合整治,优化配置土地资源,充分挖掘土地的有效利用面积,以实现土地利用的社会、经济、生态效益最大化.     

贯彻中央一号文件精神 加快农村土地经营权确权步伐

正2016年中央一号文件提出:"到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证","继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点"。农村土地确权是确定基本的土地制度和产权关系、把土地的权利和义务都明确地分配到每一个经营主体的过程,是推进土地流转和规模经营的基础条件和关键节点,对深化农村土地产权制度改革、有效维护和提升农民     

当前我国宪政建设的三个不足

宪政制度是一切民主国家追求的目标,宪政制度的实现需要一个很长的探索过程。宪法是国家实施宪政的承诺和宣言,树立宪法的权威是实现宪政的关键。但宪法至上的观念在我国尚未得到真正确立,原因何在呢?一、宪政观念的迷误宪政观念的核心是权利与权力的对立统一关系,而宪法则是这一关系运动过程的反映。对权利、宪法、权力序列的准确认识,能够正确诠释权利与权力的关系,这也关系到宪政制度建立和运行的规则。     

土地市场化视阈中的农村集体土地产权改造

农村土地问题的核心是土地权利问题,现行农村集体土地产权制度存在诸多瑕疵,但不能将农村集体经济未能有效实现的问题替代性地以土地所有权私有化或国有化予以解决。农村集体土地产权改造的现实主义路径是坚持集体土地所有制基础上,明确农民的土地权利,实行土地使用权的市场化和资本化。上述目标的达成依赖于体系性的土地使用权流转法律准则的建构,农村现代社会保障制度的建立和集体经济组织民主决策和监督机制的完善。     

中国共产党党员权利历史沿革

中国共产党作为执政党,党的建设与党的执政密切相关。党员作为党组织的主体,党员的权利是构成党员主体身份最主要的部分,党员民主权利的规定及有效实现关系到党员个人的积极性、主动性,关系到党的基本制度,基本生活和基本精神,从而在全局上决定党的领导能力和执政水平。本文主要对党员权利的历史沿革进行一定梳理,结合权利的特点,阐明党员权利的重要性。     

论草原使用权的性质

我国《民法通则》及《物权法》《草原法》均未明确指出草原使用权的性质，而其性质又关系到权利的内容与期限等。草原使用权乃资源利用的权利，而它又是用益物权并具有用益权的某些特征。明析草原使用权的性质对合理利用草原资源意义重大。     

关于少数民族语言文字权的界定、性质和内涵

少数民族语言文字是少数民族文化的重要组成部分,也是少数民族文化的主要载体和重要表现形式。少数民族人民对自己民族的语言文字有着深厚的感情．他们往往会把对自己语言文字的尊重或歧视看作是对自己民族本身的尊重或歧视,把平等享有使用和发展民族语言文字的权利看作是真正享有民族平等权利的重要内容。因此。如何对待少数民族的语言文字权问题是关系到民族平等、民族团结的重大问题．可以说民族语言文字的平等使用是民族平等的重要体现,是少数民族平等权利的保障。在多民族的国家和地区,少数民族语言文字权不仅是一项文化权利．而且是一项政治权利。