城市社区流动党员教育、管理、服务问题研究

流动党员的教育、管理、服务工作是城市社区的一项重要工作，而目前城市社区的这项工作尚存在诸多问题。城市社区要通过建立健全流动党员信息库制度，摸清流动党员底数；落实流动党员活动证制度，动态掌握流动党员情况；科学设置流动党员党组织，构建多方协作工作管理机制；尊重流动党员主体地位，充分保障流动党员权利；建立健全流动党员服务机制，实现“以服务聚人心”的目标；建立健全流动党员教育机制，确保流动党员与党中央保持一致；选派流动党员党建工作指导员，专人负责流动党员工作等措施来加强对流动党员的教育、管理和服务工作。     

重庆市万盛区建立流动党员事务代理制

重庆市万盛区针对流动党员管理服务难的问题，探索建立流动党员事务代理制，帮助流动党员解决实际困难和问题，进一步增强流动党员的归属感。该经验被中组部《流动党员管理服务工作专刊》刊载，予以推介。具体做法如下：     

伊宁市加强流动党员教育管理的对策和建议

伊宁市流动党员教育管理的成功做法有：建立健全流动党员管理制度。理顺关系，确保每个流动党员都有支部管理。设立机构，完善流动党员管理机制。畅通信息渠道，为流动党员提供贴心服务。创新方式方法，抓好流动党员经常性教育。存在的问题有：去向掌握难，教育管理难，落实改进难。今后要坚持流动党员摸底登记制度，建立党组织与流动党员联系的信息网络。建立健全基层党组织的管理机制。     

组织部深化公开组织工作着力打造和谐模范部门

2009年，兴庆区在流动党员管理中实行“流动”堡垒工作，把流出流入党员的教育寓于平时的管理服务之中，广泛开展“进党员家，知党员情，解党员难，暖党员心”活动，突出“流动党员就地管、当地党组织协助管”的“双向管理”新模式，确保流动党员“流而不散、流而不失”。     

流动党员如何管理教育？——沈阳铁路局加强对流动党员管理教育的调查

沈阳铁路局现有党员139700多名，其中流动党员有1270名，占全局党员总数的0．91％。这1270名流动党员有以下几个特点：     

“五个一”加强流动党员管理

随着党员流动日益频繁，党员管理面临一些新情况、新问题，甘泉县适应新形势、新任务的要求，积极探索建立了流动党员“五个一”管理服务体系。     

湖南辰溪：编织“三张网”强化流动党员管理

湖南省辰溪县委多管齐下，多措并举，加大流动党员管理力度，努力在管住、管好、管活上下功夫，取得了一定成效。一是搭建“服务网”，明确管理职责。县委设立流动党员服务中心，各乡镇党委设立流动党员服务站，为流动党员提供生活、业务、党务三大类服务；二是健全“组织网”，确保全面覆盖。     

破解流动党员管理“三难”

2008年，清原县针对外出流动党员多、流向分散、变动频繁的实际，积极探索加强流动党员管理的新机制，采取三项措施搭建起流动党员与党组织沟通、联系的平台，有效破解了流动党员管理中的难题。     

做好流动党员的服务、教育和管理工作

很高兴与大家一起参加这次流动党员教育管理工作研讨会。这次北京市委组织部邀请在京流动党员较多的省市委组织部负责同志来京专题研讨流动党员教育管理工作，是贯彻落实党的十七大精神，加强和改进流动党员管理的一项实际举措，非常必要，也很及时。借此机会，我就学习贯彻党的十七大精神，进一步抓好流动党员管理服务工作，讲几点意见。     

东丽加强村级后备干部队伍建设

江苏省溧水县对流动党员联系、登记、教育、组织生活、处置不合格流动党员等八个方面作出了规定，重点建立“三卡三簿”，实现流动党员的规范化、科学化管理。一是建立了流动党员联系卡。规定凡有流动党员的党支部，要建立流动党员联系卡，确定党小组长为联络员，负责与流动党员进行联络与沟通，     

在提升南宁首位度中改进流动党员的教育、管理和服务的研究

作为新时期加强我党执政能力的重要内容，如何妥善解决流动党员问题越发受到中央与各地方重视。本文就改进流动党员的教育、管理和服务工作进行研究，在阐述流动党员内涵基础上，深入探讨了在提升南宁首位度过程中改进流动党员的教育、管理和服务的工作思路，坚持把握时代脉搏，注重体现创新意识，旨在为新形势下逐步加强流动党员的教育、管理和服务工作提供可行性建议。     

75204部队党委——为流动党员建立信息跟踪卡

日前，75204部队党委积极为流动党员建立信息跟踪卡，突出加强对流动党员严格管理。这一做法较好地堵住了流动党员管理中的漏洞，使党管党员工作取得明显成效。     

如皋市切实增强村党组织书记岗位吸引力

安徽省明光市积极探索流动党员管理方式，确保“五个到位”。实现流动党员网络化管理。一是职责明确到位。市委组织部将流动党员网络化管理工作纳入“五个好”村党组织考核内容，并明确各级党组织书记、组织委员的相应职责。二是信息采集到位。各级党委组织专门人员，集中对外出三个月以上的流动党员、党组织和流动党员联络站进行全面调查摸底，准确掌握流动党员的基本情况，分别建立健全了市、乡、村三级管理台账。三是硬件投入到位。市委组织部为28个基层党委配备了专用电脑，专门用于流动党员教育管理工作。四是人员培训到住。市委组织部对全市组工干部重点进行流动党员教育管理知识、电脑理论知识及实用技能的培训。五是日常维护到住。市、乡两级建立了专（兼）职流动党员信息维护员，定期向上级党组织报送流动党员的情况。     

禄丰县黑井镇实行结对联系加强流动党员管理

禄丰县黑井镇积极改进工作方法，通过与流动党员联络员结对，实行“一对一”专人管理的方式，进一步加强对外出流动党员的管理。流动党员联络员由党组织指派、党员自荐、流动党员邀请等方式确定，其中党组织指派的联络员一般为党支部书记或支部委员，每人联系1至5名流动党员；党员自荐、流动党员邀请担任联络员的，一般在双向选择、组织审核的基础上，实行“一对一”定向联系。联络员通过平时联系、节日联系、返乡联系等方式，跟踪了解外出党员的实际情况，把管理和服务工作做细做好，尽力帮助外出党员解决工作、生活中的实际困难。     

东丽区全面提高流动党员教育管理水平

东丽区突破五个难点，着力解决流动党员教育管理问题。一是理清管理思路“亮”党员身份。党支部实行动态登记和定期登记相结合的方式，将流动党员详细情况登记人册，通过“三查三访”，努力与流动党员取得联系，做到党员流向清、工作状况清、思想状况清，使流动党员教育管理工作走上制度化、规范化、科学化管理的轨道。二是完善组织网络“建”党员家庭。在流动党员相对集中、条件较成熟的地方采取单建、联建、挂靠等方式建立流动党组织.     

以改革创新精神探索流动党员教育管理服务新途径

按照党的十七大关于“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”的要求，浦东新区在近年来不断加强流动党员和进城务工人员中党员教育管理服务工作的基础上，着眼于构建城乡一体的党员动态管理机制，针对流动党员底数难摸清、去向难掌握、活动难开展、管理难到位、作用难发挥等问题，进一步深化教育管理服务工作机制和方式方法的实践探索，     

以智慧党建平台建设推动流动党员管理效能提升的路径分析

提升流动党员管理效能，有助于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用、有效提高党建服务水平，对推动新时代基层党组织建设具有重要的实践意义。当前，深入开展流动党员党建工作还存在摸排底数难、教育管理难、活动开展难、作用发挥难等困难与问题。以智慧党建平台建设为流动党员管理赋能，具有动态管理、个性化服务、实时参与、实时监督等强大优势。新时代以智慧党建平台建设推动流动党员管理效能提升，可从完善功能建设、增强服务实效、协调机制建设、注重线上线下联动等几个方面入手，充分发挥智慧党建平台优势以提升流动党员管理成效。     

探索流动党员管理新路

苍山县常年有10万余人在上海务工经商，流动党员400多名。为解决外出务工党员教育管理难、作用发挥难的问题，苍山县委于2008年6月成立了苍山县驻沪流动党员党委，创新了流动党员管理的新路子，取得了明显成效。     

加强流动党员教育培训的对策思考

随着改革开放和市场经济的不断发展，许多党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，流动党员数量增多、范围增大、频率加快。如何加强对流动党员教育培训和管理，充分发挥流动党员在构建和谐社会中的先锋模范作用，已成为新形势下加强党的建设的一项十分重要而紧迫的课题。党的十七大提出：要“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。”     

贵州桐梓县采取“四清一抓住”措施强化流动党员管理

贵州桐梓县针对近期部分外出务工党员返乡的时机，切实采取“四清一抓住”措施，建好统一的流动党员管理台帐，强化对流动党员的管理和关爱。“四清”即：一是做到党员外出返回时间清。针对近期外出党员大批返乡的情况，随时和流动党员保持联系，知道他们返乡时间，并在他们返乡后及时联系，作好登记。