国有企业不良资产的成因

目前在全国范围内开展的国有企业清产核资活动，对国有企业进行财务清理和财产清查，认定了各项资产损益。这有助于真实反映企业的资产价值。但是，从历年先后五次对国有企业进行清产核资的结果来看，每次都清查出了大量的不良资产。这些不良资产的存在造成了企业绩效下降，使企业改组、改制工作受阻，并成为制约国有企业生存与发展的突出问题；而要解决这一问题，我们必须弄清企业不良资产的形成原因。不良资产产生的原因很多，包括体制原因（如原计划经济体制的遗留问题、国有资产管理的体制弊端、市场机制不健全的漏洞、会计与税收制度的缺陷等）、客观原因（如市场环境的变化、国家法律和地区政策的变化、不可抗力事件的发生等）和企业内部原因，笔者着重从国有资产监管体制的角度，对审计监督体制、业绩考评体制、管理人员选拔任用制度和核销制度等四个方面来探讨和分析不良资产产生的原因。     

对企业融资制度创新的思考

对企业融资制度创新的思考张晓华一、企业融资现状分析改革开放以来，随着整个国民经济从计划经济体制向市场经济体制转变，收入分配格局发生了重大变化。这种格局客观上导致了企业融资渠道的单一性。其变化主要表现为：１．财政收入占国民收人比重逐步下降。国家有限的财...     

六、建立现代企业制度的核心是理顺国有企业产权关系

1、传统体制下的国有力权制度有哪些基本特征？存在着哪些弊端？第一，所有的企业产权都属于唯一的产权主体：国家。企业财产既然是国家无偿投入的，国家也就有权无偿调拨企业财产。这就使各个企业的产权没有严格的边界，特别是企业与国家财政的产权边界很不明晰。这样，企业即     

国家专业银行转为国有商业银行应尽快理顺的几对关系

国家专业银行向国有商业银行转变，是我国社会主义市场是体制确立和发各观要求，是专业银行经营体制、经营方针、组织结构和内部管理体制的一次根本性变革。转轨时期，尽快理顺国家与银行的关系，财政与金融的关系、企业与银行的关系、中央银行与专业银行的关系、各专业银行之间的关系以及加入ＷＴＯ后国际金融与国内金融的关系，对回忆我国金融制度的现代化进程和国际化具有重要意义。     

企业文化：市场经济的灵魂

随着社会主义市场经济体系的逐步发展和国有企业经营机制的转换，企业日益成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的生产者和经营者，成为市场的主体，是市场经济的微观基础。社会主义经济体制由原来高度集中的计划经济体制转化为市场经济体制之后，伴随而来的是观念的转变和经营理念、管理方式的变革。企业作为市场的运行主体，其生存和发展完全依赖于市场体系的建立健全。而企业文化理论是在市场经济最发达的国家创立和发展起来的，最能够体现市场经济运行发展的需要，也只有在市场经济体制下才能最好地发挥其功能和作用。我国进入市…     

勿将国有企业经营自主权绝对化

勿将国有企业经营自主权绝对化陈谨祥全民所自制企业即国有企业是我国国民经济的支柱。转换企业经营机制，增强企业特别是大中型国有企业活力，是我国经济体制改革、建立社会主义市场经济体制的中心环节。为此，我国从理顺国家与企业的关系入手，按照生产资料所有权和经营...     

加强采购审计 促进廉政建设

一、物资采购工作与廉政建设密切相关 物资采购审计工作，从本质上讲应该是客观的、独立的、普惠的、公正的。然而在我国目前的形势下，市场经济体制尚不完善，相当一部分企业在很大程度上仍然依附于政府计划的调控，审计所起的作用只是商层次的国家审计监督在企业的延伸，审计工作对国家的这种依附不仅影响了企业内部审计的独立运行，     

浅谈当前国有企业领导干部廉洁自律工作中存在的问题

国有企业特别是国有大中型企业，是国民经济的支柱，对巩固社会主义制度，建立社会主义市场经济体制发挥着举足轻重的作用。国有企业领导干部受国家委托，负责所在企业国有资产的经营和管理，担负着坚持企业发展的社会主义方向，保证和实现国有资产保值增值的重大责任，因...     

加快建立社会主义市场经济体制步伐

加快建立社会主义市场经济体制步伐今年，我国经济体制改革将进入整体推进、重点突破的新阶段。围绕建立健全宏观调控体系，国家将在财税、金融、投资、计划和对外经济体制改革等方面迈出重大步伐；围绕搞活微观经济基础和培育、发展市场体系，国家将在企业制度、分配制度...     

整治企业外部环境 为提高经济效益创造条件

企业外部环境存在的问题表现在多方面，如政治经济体制的影响，市场形势的变化，国家政策的调整等等。但从我省企业的实际情况看，企业的外部环境存在问题主要表现为日益增长的高额税外收费、法制不健全、市场环境不良等，这些问题严重地影响了企业正常的生产经营。税外收费的多渠道和不规范加重了企业负担。税外收费是财政收人的主要来源，是国家宏观经济调控的一种必要手段。有的税外收费是合理的，是国家加强宏观调控、强化管理的必要措施。然而，值得注意的是近年来合理的税外收费正在逐步下降，已从1994年的56％下降至1996年的27％，而…     

从资产管理入手加强企业党风廉政建设

从资产管理入手加强企业党风廉政建设冯晓平１９９３年１１月．中共中央十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》自改革开放以来首次触及了企业的产权问题，明确提出了“转换国有企业经营机制，建立现代企业制度”的任务。国家决定，１９９５年我国...     

国有企业改革使管理体制和机制发生了哪些深刻变化?

党的十一届三中全会以来，国有企业朝着建立社会主义市场经济体制的改革目标，迈出了前所未有的重大步伐。为了克服传统计划经济体制逐渐显露出来的种种弊端，我们党坚持解放思想，实事求是，积极探索，循序渐进，使国有企业的改革和整个经济体制改革不断深化。主要表现在：第一，逐步明确了建立现代企业制度的改革方向从党的十一届三中全会到十四大以前，国有企业改革一直在探索中前进，重点是放权让利，调整国家与企业的权责利关系，进行了多种形式的改革试验。1979－1983年，国营企业普遍扩大经营自主权，实行利润包干，调动了企业生产经…     

浅谈培育具有中国特色社会主义企业精神

随着社会主义市场经济体制的建立，企业向社会展示整体风貌的精神在大中型企业中被逐渐培育起来，并在推进企业的两个文明建设中取得了显著效果。一、中国特色社会主义企业精神的内涵及其本质中国特色社会主义企业精神是作为国家和企业主人的工人阶级，把历史使命与企业奋斗目标相结合，把光荣传统与时代要求相结合，在社会主义物质文明和精神文明建设中，集中全体成员的思想成果，从企业内部逐渐培育、长期凝炼而成的先进、能动的群体意识。它包融了社会主义企业全体成员的理想追求、意志力量和道德风尚．同时又能动地引导和激励全体成员奋…     

董事会制将成为国有企业重要领导体制

国家国有资产管理局局长张佑才最近说，我国国有企业经营模式和管理体制已经发生了重大变化，目前已经进入到一个以企业制度创新为特点的新阶段，公司制企业将逐步成为竞争性行业国有资产的主要企业形式。与之相适应，董事会制也将逐步成为我国国有企业的一种重要的企业领导体制。目前我国已有一批国有企业改组为国家控股或参股公司涌现出一批优秀经营管理者。但不少企业的经营机制没有大的转变，其中一个重要原因是企业经营者管理观念、素质与公司企业机制不相适应，“董事不懂事”的现象时有发生。因此，在当前形势下，抓董事的培训工作很…     

法人财产权是现代企业制度的基石

建立现代企业制度是我国建立社会主义市场经济体制的关键所在。作为国有企业改革目标模式的现代企业制度，其典型形式是适应社会化大生产和市场经济发展的公司法人制度。企业中国有资产所有权属于国家，企业则拥有包括国家在内的出资者投资所形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的独立的法人实体。出资者按投入资本额享有所有者权益即资产收益、重大决策和选择管理者等权利，但不能再以其他方式直接干预企业的经营和管理；在企业存续期间，其股份只能转让不能抽走。企业则以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，对出…     

完善价格调节基金制度为稳定“菜蓝子”价格服务

完善价格调节基金制度为稳定“菜蓝子”价格服务□徐利汪立平按照党的十四大确定的建立社会主义市场经济体制的改革目标，价格体制改革要向国家宏观调控下的市场价格体制迈进，这种价格体制的基本要点是放开大多数商品和服务价格，由企业根据市场供求在有序竞争中自主决定...     

从“汲取式整合”到“服务式整合”：乡镇治理体制的转型与建构——基于国家政权建设的视角

乡镇治理体制是国家政权建设的乡村基础和重要内容，国家政权的整合方式决定了乡镇治理体制的演变路径与发展方向。总体而言，建国之后的人民公社体制、改革开放以后的“乡政村治”体制都服务于国家“汲取式”整合的需要，随着乡村市场经济的发展和公民意识的觉醒，国家整合由“汲取式”向“服务式”进行转型，税费改革之后的乡镇治理体制改革也开始围绕着“服务式”整合进行建构。     

国外对国有企业领导人员的管理方式

按照不同的国有企业管理体制,国外对国有企业领导人员有以下管理方式: 1、政府预算体制。各国基础设施和眼务性部门的国有企业大都采取这种体制,如邮政、通讯、供水、供电、供气、广播、电视等市政企业。这类企业大都按“公法”组建和经营,在财务上实行预算体制,即政府统收统支,盈亏由国家财政包干负责,政府对企业各方面进行严格控制和管理。在人事制度方面,基本上采用政府聘任制和委派制,企业的董事会成员及经理由政府主管部门任免,属于国家公务员序列,其工     

落实“三个代表”,更好地发挥党在国有企业中的政治核心作用

江泽民同志提出的“三个代表”重要论述，是我们推进国有企业改革和发展的重要指导思想。适应建立现代企业制度和发展社会主义市场经济的要求，必须改进和革新企业党组织的活动内容和工作方式，以更好地发挥党在国有企业中的政治核心作用。 发挥国有企业党委在新领导体制中的政治核心作用，是实现党对国有企业政治领导的组织保证。借口建立社会主义市场经济体制，与国际接轨，否定和取消国有企业党委在改制后的国有企业包括国有独资企业和国家控股企业的政治核心作用，是完全错误的。但把企业党委作为改制后的公司制企业的“权力中心”，…     

加强知识产权制度建设

加强我国知识产权制度建设，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力，是增强我国自主创新能力、建设创新型国家的迫切需要，是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序和建立诚信社会的迫切需要。是增强我国企业市场竞争力、提高国家核心竞争力的迫切需要，也是扩大对外开放、实现互利共赢的迫切需要。要充分发挥知识产权在增强国家经济科技实力和国际竞争力、维护国家利益和经济安全方面的重要作用，为我国进入创新型国家行列提供强有力的支撑。