志愿者立法势在必行

随着我国志愿服务事业的蓬勃发展，志愿者在社会服务，救援抢险，扶贫开发，城区建设和环境保护等方面发挥了极其重要的作用，其社会地位日益凸现。但在志愿服务过程中，志愿者本身的合法权益却得不到有效保护。目前我国尚未有统一的志愿服务立法，只有部分城市出台了相关管理条例，正是由于政策保障的缺失以及有关法律法规的滞后，志愿者的经济乃至生命和安全得不到基本保障，严重挫伤了志愿者的积极性。因此，志愿者立法势在必行。     

朝阳将招募十万名职工志愿者

正日前,朝阳职工志愿服务总队招募工作全面启动。今年该区将依托各级工会组织建立百余支职工志愿服务队,预计招募职工志愿者10万人。区总工会专门就此制定下发了《关于加强朝阳区职工志愿服务工作的实施方案》,还通过上门指导、召开座谈会等形式及时掌握分析工作动态。同时,鼓励各基层工会,将现有的职工"贴心人"服务队、劳模志愿服务队等各种志愿服务组织加入到首都职工志愿服务队伍。     

NGO现场

60家企业承诺推行员工志愿12月4日,北京富平学校企业公益伙伴网络联合英国非营利组织——社区公益投资CSR全球伙伴网络,举办“2009企业志愿服务国际论坛“。论坛吸引了国内外知名企业代表、多家NGO组织以及     

公众参与行政立法的思考

<正>在全面推进中国特色社会主义建设中,依法治国始终是文明民主社会经济活动的根本保障。而目前在我国的立法实践过程中,公众参与立法意识较弱,也存在民众无法真正参与行政立法的过程,形式主义严重、基本程序规定缺失、公众实际参与不足等问题势必造成本就不够完善的行政立法程序更没有被立法者落到实处。因此,我国的行政立法程序亟需走专业化、正规化的发展路径。通过对比国内外法律制度与实践的不同,笔者试图从制度创设的角度,提出如何完善我国行政立法中     

对灾区重建中志愿者立法的分析

汶川地震发生以来，数以万计的志愿者勇敢地走进灾区一线，用自己的实际行动给抗震救灾带去最为直接的力量支持，并且在灾区重建中仍将持续发挥重要作用。然而，现实中志愿者权益受侵害的行为仍时有发生。为此，如何借鉴各国在志愿服务方面的立法和管理经验，并结合中国实际加快建立健全与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务法律体系，切实保障志愿者合法权益，成为摆在我们面前的重要课题。     

论行业组织的性质

行业组织在我国是发展最快、最具代表性的一类社会中介组织。但是,关于行业组织的性质和地位,却一直得不到准确的定性。行业组织是否是行政主体?何种情况下由行政法进行调整?这些问题不仅影响到行业组织功能的发挥,更重要的是,将影响社会公众的合法权益。本文即试图就这一问题略陈管见。     

当代美国非营利部门与美国国家安全

美国的非营利组织与美国国家安全体系密切相关。这些组织可划分为智力服务型、支援倡导型和实务(行动)型三大群体,发挥着国家安全战略及政策的思想库和智囊团、跨学科的科学技术专家、"圈内人"的大本营和交流平台、公众的教育者和辅导员、人力资源的培训基地和周转库,以及国家安全战略的实施助手等多重作用。推动非营利组织深度参与国家安全事业的主要因素包括历史文化传统、非营利部门的快速成长、美国政府对非营利部门的日益重视和支持,以及"9·11事件"的后续效应。     

从地方到国家:家庭教育立法之思考

家庭教育既是家务事,亦是官务事。为了促进、规范家庭教育,制定一部家庭教育法已成共识。但关于如何立法,存在争议,关键议题主要为立法名称、立法模式和立法内容等。我国大陆已经有六省市出台了地方性的家庭教育促进条例,我国台湾地区于2003年通过了"家庭教育法",我国可以基于地方立法实践之经验,结合相关理论,制定一部具有中国特色的社会主义家庭教育法。这部法应采广义家庭教育之含义,规定家庭主体实施、政府主导推进、学校提供指导和社会参与服务的家庭教育工作机制,从而为推进家庭教育规范化、专业化发展,营造幸福家庭,建立和谐社会提供制度保障。     

人工智能辅助地方立法问题探究

近年来,随着地方立法权限的扩大,越来越多的地方性法规得到出台,这些地方性法规在稳定地方秩序、促进地方发展上发挥了一定的作用.但与此同时,也不难发现存在一些问题,比如单一性、分散性等问题存在于地方性法规的制定中,比如地方立法工作效率不够高等,这些问题在一定程度上阻碍了地方立法的发展.为了更好地提高地方立法的完整性和系统性...     

非营利组织运作机制探索

S慈善总会的组织性质是非营利组织，组织结构上建立了理事会制度，管理体制上缺乏志愿者的参与，筹资机制上以行政手段为主，资源分配和使用机制上具有浓厚的行政色彩，S慈善总会的实际运作呈现准行政化的特点。     

论我国社会组织地方立法的完善

社会组织是由公民、法人自发成立的,以实现公共利益或特定群体利益为目的的组织,在社会生活中扮演重要角色。鉴于社会组织在各地发展的差异性,地方立法应在社会组织立法过程中发挥更加重要的作用。同时,要注意通过地方的实践,推动国家立法的发展。在地方立法实践中,要改革社会组织登记制度、完善政府购买公共服务机制,并进一步完善对社会组织的监管制度。     

京粮集团系统成立志愿者队伍

正为进一步落实中央和市委党的群团工作会议、市总十三届五次全会精神,按照《关于建设首都职工志愿服务体系的实施方案》(京工发[2015]9号)的工作要求,京粮集团工会紧密围绕"志愿服务在身边"的理念,大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神,各单位结合实际,积极建立志愿者服务队伍,组织职工下载"首都     

论宪政主义下中国税收立法的限制与改革

税收作为国家财政收入的主要来源,与公民财产权有着天然的密切关系,税收法律体系的规范完善与否直接关系到国家稳定和社会和谐。本文在宪政的背景中,从权利先在与税收法定的视角上,通过分析中国税收立法存在的问题,阐述这些问题造成的危害,说明税收立法改革具有的现实紧迫性,并从宪法约束和普通法限制两个方面提出税收立法限制与完善的建议。     

见危不救立法思考

见危不救应否入罪,是一个典型的道德法律化问题。近年来,见危不救现象屡见不鲜,严重破坏了我国道德风尚与社会风气,不仅关涉到道德危机,还触及到法律问题,把见危不救纳入刑法的调整范畴,是实属必要的也是切实可行的。目前,我国对于见危不救还没有一个统一的认识,更没有涉及见危不救的相关立法,但国外关于见危不救的立法已基本完善。我国应在借鉴国外立法的基础上结合我国具体国情设立相关法律,增设"见危不救罪"迫在眉睫。     

志愿服务添彩人文奥运

北京奥组委主席刘淇曾经表示"志愿者的微笑是北京最好的名片"。北京申奥成功后,奥运志愿服务问题开始引起人们的关注。据悉,2008年北京奥运会预计向全球招募志愿者10万人,届时,将有一个庞大的志愿大军服务于北京奥运会,保证奥运会的圆满举行。自20世纪80年代以来,历届奥运会都动员了数万志愿者来保证奥运的正常举行。如果对志愿者资源善加利用,奥运志愿服务可能会取得意想不到的效果,那就是借助于奥运志愿服务的契机,提高人们对志愿服务的认知、推动大家的志愿精神与志愿行动和本国志愿服务的发展。从目前来说,虽然奥运志愿者服务还有许多亟待健全的方面,他山之石可以攻玉,中国可以借鉴他国的成功经验,进一步完善志愿服务相关的法律法规,激励与推动中国志愿服务的发展。例如,建立志愿者的登记注册制度和志愿服务时间的记录制度;在大学开设志愿服务方面的课程,将志愿活动作为学生寒暑假社会实践的重要组成部分等。2008年北京奥运会将以"人文奥运"为契机,建一支规模大、参与广、代表性强、服务水平高的志愿者队伍,倡导志愿精神,创新服务形式,丰富服务内容,提升服务水平,体现"人文奥运"理念。     

论四中《决定》对中国法治建设的推动作用

中共十八届四中全会闭幕第五天,也就是是10月28日,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)正式对外发布。《决定》对中国法治长期以来存在的立法中,司法中,行政中众多的问题,第一次全面,客观,有效地提供解决这些问题的蓝图,对于推动法治建设,《决定》必将在中国法治建设史上添上浓墨重彩的一笔。     

论我国动物福利立法构建

动物作为自然世界中除人之外重要的生命体,其生存和发展状况引起人们重视。世界上很多国家纷纷进行动物福利保护立法,运用法律手段保障动物的基本生存和发展,动物福利保护取得了较好的效果。遗憾的是,目前我国关于动物福利保护的法律体系从结构和内容方面均存在很多问题,不利于动物福利的保护,引发了许多社会矛盾。本文试就确立动物法律地位、扩大保护范围、严格法律责任等方面阐述未来中国动物福利立法之道。     

设区市地方立法质效存在的问题与对策研究——以A省为分析样本

随着中国法治进程的推进,地方立法已成为法治体系不可或缺的组成部分.2015年地方立法扩权后,在服务地方改革、助力地方建设的同时,填补了国家立法的部分空白.通过分析,设区市地方立法在选项、特色以及实操等层面存在较为普遍的问题,并从地方立法的定位、目标导向、立法思维、立法民主和博弈等角度提出解决建议.     

我国行政合同立法探究

行政合同在服务性政府的大背景下得到了越来越多的应用,但是我国行政合同的相应立法存在一些弊端,并不能很好指导行政合同制度的良性发展,行政合同有着不同于一般行政行为和民事合同的特点,我们需要借鉴西方国家的一些有益经验,设计与上位法相统一、与部门法相协调、程序和实体规定相并举,救济路径科学合理的完善统一的行政合同法,更好的指导实践的发展。     

志愿者队伍也需聚零为整

寒暑假,双职工家庭孩子没人照顾,怎么办?酷暑严寒,建筑工人、环卫工人能不能有个歇脚的地儿……今后,这些困扰职工生产生活的难题都可求助首都职工志愿服务队.今年,北京市总工会将分层分类组建职工志愿者队伍.包括成立市级职工志愿服务队伍,各区县总工会、企事业工会以总队、大队或中队形式组建志愿服务队伍.各产业工会发挥行业性优势,成立行业性志愿服务队伍.各街道、乡镇总工会以工会服务站、社区(村)联合工会为依托,成立职工志愿服务小队(或小组),逐步将工会服务站、社区(村)联合工会建成职工志愿服务驿站.五年后,北京市总将实现全市职工志愿服务队伍组织网络全覆盖,招募以百万计的职工实名注册志愿者队伍.您对北京市总工会此举有什么看法,又有什么建议呢?开展职工志愿服务是工会多元化服务职工的有效手段 北京市职工服务中心副主任 凌昊 1月13日,市总十三届二次全委会召开,会上下发了《关于建设首都职工志愿服务体系的实施方案》,这标志着首都职工志愿服务工作正式启动.职工志愿服务工作是市总工会在新形势下拓展工会服务职工职能的重要手段,工会组织将通过职工志愿服务工作的开展,探索解决“服务职工最后一公里”问题.