弃权探究

弃权是选举和表决过程中经常使用的一项术语,字面上很容易被理解为放弃权利。在地方人大工作中,所谓的弃权大多指的是弃权票,亦即投票者在行使投票权的过程中,既不赞成也不反对,遵从大多数投票者的意志。 弃权不等于放弃权利,弃权票也不是废票。弃权是选举或表决过程中表决人表达意见的一种方式,而没有参加会议或虽然参加会议但没有参加投票,这才是放弃选举或表决权利的表现。     

重视“弃权票”

弃权，是选举人行使选举权或表决权时出现的一种较为特殊的现象。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第二十五条规定：“选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。”就是说，在党内选举中，选举人对候选人可以通过投弃权票，表示对候选人既不赞成、也不反对的意愿。     

可圈可点

南京市人大摒弃鼓掌表决　　　　据中国经济时报报道:南京市人大从十三届二次会议开始取消鼓掌表决方式,采用举手或投票的方式进行表决。一些地方长期以来一直以鼓掌表决方式决定事关国计民生的重大事项,实际上这是不正常的。因为所谓表决,就意味着有赞成有反对还有弃权。但哗啦啦一阵掌声,鼓了掌的是同意与赞成,没有鼓掌的人,自然是反对或弃权人,但在掌声里,主持人怎么知道有人弃权也有人反对?掌声剥夺了弃权人和反对人表达意志的权利了。这样的表决,其实是一种有名无实的表决,是不利于我国政治文明建设的。 南京市人大摒弃鼓掌表决将…     

实际操作中以不能另选他人为主

笔者认为，弃权后“另选他人”与“不能另选”两种情况都不违法，都可以合理存在，实际操作中以弃权后不能另选他人为主。，仔细体会组织法和选举法的释义，笔者认为，法律仅规定了弃权是指投票人没有对候选人表示赞同或者反对意见的一种行为，并没有对“弃权后是否可另选他人”做具体、细化的说明。j因此关于弃权后是否可以另选他人的问题，不存在法理上的冲突，只是不同个体站在不同角度所作的不同选择。     

“弃权”的法律性质及技术处理

顾名思义,“弃权”是指代表或者委员主动放弃行使表决权的行为,是不具有实质内容的表意行为。从法律层面看,表决权是代表或者委员表达自己意志的实体权利,其方式有“赞成”“、反对”和“弃权”。显而易见,“弃权”并非“赞成”和“反对”之间的折中方式或中间概念,它作为对实体表决权的特殊补充形式,是代表或者委员在履行投票职责中主动放弃行使实体表决权时享有的一项程序性权利。在人大工作实践中,弃权票虽然被单独作为一类加以宣读,但常被人们划归反对票一类,或者在实际上起到反对票的法律效果。事实上,这些习惯做法忽视了弃权行为的法…     

也谈正视代表“弃权现象”

日前,某报发表题为《正视代表“弃权现象”》的署名文章说,近几年来,在人大代表中形成的不提议案、建议和意见,不作审议发言,不认真参加闭会期间活动的“弃权现象”,多为代表自身方面的原因,呼吁全社会正视代表“弃权现象”,共同努力,从根本上消除代表“弃权现象”。文章贴近实际,观点鲜明,使人深受启发,但将代表“弃权现象”加以贬斥,甚至号召全社会共同根除,笔者不敢苟同。代表作不作审议发言,提不提议案、建议和质询案,实际上是代表在履行职务过程中对该事务所持的一种意思表示,一种评价,一种态度。这     

弃权后可否允许另选他人?

各地人代会选举时,往往规定投票人如选择弃权,就不能再另选他人。但有人认为,弃权只是对该候选人可否当选不表示意见,并不是对该项职务的选举权利的放弃,弃权后应允许另选他人。     

国际（4则）

巴勒斯坦获联合国观察员国地位 2012年11月29日，第67届联合国大会以138票赞成、9票反对、4l票弃权通过决议，决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。     

从学习开会开始学习民主

“萝卜白菜规则”，是安徽阜阳颍州区南塘村新近学习应用的一种议事方式，它让村民们学会民主辩论与表决。在这一规则运转了3个多月后，南塘兴农合作社负责人杨云标感叹说，“萝b白菜规则”用主持中立来破解领导人文化，用弃权无效来破解老好人文化，高（据《新文化报》2009年2月11日）。     

从会议表决投票说起

全国及地方人代会都有一项议程，即对会议上所作报告、决议等事项付诸表决。表决方式大致有两种：一是投票表决．或赞成或反对或弃权．凡正式与会者每人只能投一票：二是举手表决．同样每人只能举一次手，赞成、反对或弃权。最后公布表决结果，凡投赞成票或举手赞成的人数超过半数。即为表决通过。这在当今各种会议上基本是一致的。     

论弃权

会议制度是民主政治的重要制度之一 ,也是人大及其常委会依法行使职权的基本工作形式。每次会议的结果———决定事项或选举任命公职人员 ,都是通过表决方式以多数决定原则最终投票形成的。因此 ,加强对会议表决投票结果的研究 ,不仅对于会议制度本身 ,而且对于充分发挥人大及其常委会的职能作用 ,都具有重要的理论和实践意义。目前国际通行的表决投票结果主要有赞成、反对、弃权三种 ;其中在选举时反对的 ,有的还规定可以另选他人。在表决投票结果的三种方式中 ,对弃权的研究最为薄弱。本文试图通过对弃权的探讨 ,以对我国法律中有关弃权规…     

应重视选举表决时的反对票

法律规定,选民、代表或常委会组成人员在选举或表决时可以投赞成票、也可以投反对票,也可以弃权一法律还规定,人大及其常委会在进行选举及表决时,均以获得过半数票予以通过或当选。即得赞成票超过参选人数或代表或常委会组成人员总数的一半即可当选或通过。可见,选举或表决仅以赞成票的得票数为准,而弃权和反对票之和只要小于50%即可:即使赞成票之外的全部是反对票也不影响该项选举或决定的通过。虽然法律规定,除投赞成票外可以投反对票和弃权票,但对于选举或表决结果,反对票和弃权票没有区别的意义。笔者认为,此规定似有商榷之处。尤其是在进行选举和人事任免表决时,反对票和弃权票表示了两种明显不同的态度,因此,应区别对待,重视反对票的作用。投弃权票有两种态度,一种是对选举和表决的候选人情况不清楚,所以不明确反对或赞成。另一种是情况清楚,不赞成,但保留意见,不置可否。投反对票者是其对选举和表决的候选人情况清楚,     

国际

巴勒斯坦获联合国观察员国地位2012年11月29日,第67届联合国大会以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议,决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。——中国常驻联合国代表李保东:联大决议给予巴勒斯坦联合国观察员国地位,充分体现了国际社会对巴勒斯坦人民恢复     

寰宇

正联合国宣布任何声称改变耶路撒冷地位的行动都是无效的2017年12月21日,联合国大会以128票赞成、9票反对、35票弃权的投票结果通过"有关耶路撒冷地位问题"的决议,宣布任何声称改变耶路撒冷地位的行动都是无效的,必须予以撤销,要求以色列和巴勒斯坦通过谈判决定耶路撒冷的地位,并敦促所有国家不在圣城耶路撒冷设立外交使团。此前,美国总统特朗普在白宫讲话中宣布,美国承认     

不称职就要“下课”——湖南省衡南县首例评议免职案始末

“同意19票，不同意3票，弃权6票，免职议案通过!”     

网络犯罪动因：从道德背反到技术中立

在网络空间中发生的犯罪行为与其他犯罪行为相比具有特殊的犯罪原因。从越轨行为角度观察,网络犯罪行为基于行为反道德性和反社会性取得的可罚性被削弱,但位于事后评价层面所附加的道德属性仍然存在,在复杂的网络犯罪评价体系下,网络犯罪行为和越轨行为边界愈加模糊。从网络技术行为角度观察,技术中立作为犯罪动因时属于消极因素,其不直接促进或遏制犯罪,本质上是价值中立。对于网络犯罪,应当结合技术中立,构建二元动因评价体系,从宏观与微观两个层面观察犯罪,并在微观层面明确受道德背反限制的技术中立,以及受技术中立限制的具体动因的评价内容。     

价值中立问题的第三种解决方案——对韦伯“价值中立”理论文本和理论的批判性分析

韦伯的“价值中立”问题是国内外学术界长期讨论的一个焦点问题。通常学者们的观点只有两种:支持或反对。通过对韦伯论述的“价值中立”相关文本的仔细清理,可以发现学术的“价值中立”问题其实包含了两个问题,即学术知识的价值中立问题和学者的价值中立问题。这两个问题的根据完全不同,它们只有在一定的范围内具有合理性,超出这个范围就变成谬误了。     

对未按表决器和投弃权票现象的几点思考

正近年来,随着人大工作电子信息化建设的推进,不少地方人大及其常委会安装使用上了电子表决器,从电子系统显示的表决统计结果来看,通常是"赞成、反对、弃权、未按表决器"4项,而目前在纸质票决的相关程序中,只有"赞成、反对、弃权"3个选项。有人认为"未按表决器"就是"弃权",应把这两项合二为一来计票,持相反意见者认为,不能把这两     

从意识形态视角看民主党派智库优势

<正>当前,我国智库发展迅速,然而受西方学者关于智库"中立"、"去意识形态"等话语影响,国内学者对智库意识形态功能研究相对较少。智库是否完全中立,历史自有说法,我们试图从历史发展的视角来考察智库在意识形态建设中的地位和作用,     

新闻扫描

<正> 中国参与联合国维和行动坚持联合国50多年来公认的三项原则:一是开展维和行动需要当事国或当事方的同意;二是保持中立;三是在自卫情况下才能使用武力。联合国维和特派团的士兵不向联合