改革发展的现实困境与“顶层设计”的理论反思

正钱学森社会系统工程思想是对改革"顶层设计"的有效超越,对推进改革攻坚时期的理论创新与实践发展具有重要意义。一、改革发展的现实困境进入新世纪以来,我国的改革进入全面发展时期,除了经济领域的改革步入攻坚阶段外,各项社会事业改革也全面推进。但是,在改革攻坚发展的新形势下,特别是在传统的"摸着石头过河"的改革策略的影响下,一些官员存在"先     

“以史为鉴”：农村税费改革与“黄宗羲定律”

我国历史上几次大的赋税制度改革,都没有跳出“黄宗羲定律”,即没有跳出制度越改农民负担越重的“怪圈”。我国现在进行的农村税费改革与历史上税费改革有着本质区别,吸取历史上的经验教训,一定能够跳出这种“怪圈”。     

“三大终结”与“十二五”改革选择

从实现2020年战略目标出发，“十二五”需要尽快实现“三大终结”，由此推进发展方式转型的实质性突破，真正走上一条公平与可持续发展的道路。     

中英“行政三分制”改革的比较与借鉴

随着我国行政改革向纵深方向发展,政府管理体制在借鉴国外行政体制改革实践经验的基础上开始了积极的探索.针对深圳政府提出的"行政三分制"改革方案,通过比较中英两国"行政三分制"改革的背景、现实条件、目标和具体方案等方面的差异,对目前我国推行"行政三分制"存在的阻力以及如何恰当引进英国的经验与方法,进行探讨与分析,有利于建立起适合我国国情的现代政府组织结构和运行机制.     

改革“顶层设计”的路径期成

随着改革进程由表及里、由浅入深的渐次展开,以往局部性的改革模式日益显现出弊端和不足,亟需从顶层设计来统揽全局。顶层设计这一全新的理念和方式,要求着眼于中国的特殊国情与一般问题,在总体规划、全局意识和战略思维的指导下,在机构创新和共识构建的基础上,以政治体制领域为改革顶层设计的重点指涉对象,以人大制度改革为路径选择,整体地推进改革事业有序稳步健康地向前发展。     

列车“巡乘制”改革的实践与思考

实行列车“巡乘制”,既能确保列车治安平稳,又能有效缓解警力紧张的矛盾,是警务规范化管理的一次重大改革。要逐步对条件成熟的列车推行巡乘警务,加大站车视频监控等科技装备投入,不断完善以地保车机制,强化巡乘队伍自身建设,切实提升警务改革成效。     

驿递改革与“养廉银”制度的得与失

古往今来,腐败问题都是政治治理中的难点,集体腐败尤甚。明清两朝针对两种典型的集体腐败曾作出相应的廉政改革,出台了相应的防治腐败制度,即明张居正的驿递改革制度和清雍正的＂养廉银＂制度。这两种廉政路径都取得了短期成效,但最终皆归于失败,其中最根本的原因是改革政策的颁布与实施都是依靠统治者自身的权力来推行,是＂人治＂,所以往往＂人亡政息＂,因此反腐最终还是要依靠＂法治＂。另外,在制定反腐败政策时,还应认真分析其本身的合法性,在强调制度化、法制化的同时,还应重视民主建设,加强民主监督。     

“上马”的改革征召“马上”的人民

刚过去的春节是人们欢聚的“黄金时段”,也是相互送祝福的高峰期。一如往常,国人喜欢用含生肖的词汇表达辞旧迎新的心情：马到成功、一马平川、龙马精神等,这些词密集地出现于人们的祝福寒暄。尤其是“马上有车”“马上有房”等“走红”网络,     

个人所得税改革的“五个有利于”

据统计,到2000年,全国个人所得税上缴600多亿元,其中90%来自工薪阶层、个体工商户。2003年,全国个人所得税收入总额为1418亿元,占全年国家税收的6.5%。但是,和美国相比,中国的个人所得税占税收比重仍然较轻。美国在税收制度上实行联邦税、州税和地方税分别征收的体制。其中联邦税占到70%。在联邦税中,个人所得税占一半左右。个人所得税已经成为美国最重要的税种。所以,美国的税收制度设计紧紧围绕着个人所得税展开,制定了一系列关于个人所得税征收和监管的制度。譬如,在纳税环节上,美国规定,每年的4月15日为纳税最后期限。为了保证美国公民…     

十八大以来我国“放管服”改革的成效、特点与走向CSSCI

党的十八大以来,我国深入推进"放管服"改革,加快政府职能转变,推出了一系列改革创新举措,取得了突破性进展,极大激发了市场活力和社会创造力,促进了经济社会发展,呈现出新的改革特点。继续把"放管服"改革向纵深推进,仍需在重要领域和环节取得更大突破。     

我国“大部制”改革的新制度主义分析

推行大部制行政机构改革，是深化我国行政管理体制、发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的必然要求。我国现有的行政架构存在很多问题，机构设置过多、过细，职能交叉重复。推行大部制改革的意义不仅仅在于政府机构本身的重组，更值得期待的是，我国能否以推行改革为契机，在大部制框架下建构一个真正符合我国国情的精干、高效、统一的中国特色的社会主义民主政治制度体系。     

把握“稳”与“改”的辩证法

正稳中求进是改革之基,改革创新是平稳之源。行稳才能致远,改革才能图治。把握好"稳"与"改",既是经济工作主旋律,更是全面深化改革的辩证法。今天的改革,啃的是硬骨头,涉的是险滩,触动的是比灵魂还难触及的利益,"轻舟已过万重山"的畅快少了,"一山还有一山拦"的艰难多了。看看时代码头上堆积如山的问题:把13亿人的饭碗牢牢端在自己手中、让上亿农民工融入城镇、     

我国农村社会化服务体系的“部门化”及其改革

建立农村社会服务化体系对于农业发展具有重要意义,但我国现有的农村社会服务化体系由于存在着"部门化"问题,未能发挥应有的作用。本文分析了这种"部门化"的特征和弊端,提出了改革的建议。     

基于“卓越会计师”培养的实践教学模式改革

"卓越会计师"是在国家实施"卓越计划"背景下结合会计专业特点提出来的,其核心在于培养学生的实践能力和创新能力。通过对目前会计专业实践教学的深刻分析,发现实践性教学体系、教学方法以及教学评价体系等方面存在不足;在卓越计划背景下,对实践教学模式进行完善与重构,并对开展以卓越会计师培养为目标的实践教学的具体途径进行探索。这是"卓越会计师"培养计划实施中必须关注的重要问题。     

收入改革的“命门”在哪

《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》目前正由国家发改委修改。相关人士称,由于涉及众多利益的根本性调整,绝非短期内可以完成。     

论“大部制改革”的纵深策略——决策、执行与监督制约与协调的视角

"大部制改革"是我国目前行政体制改革中的制度亮点,同时也是国外市场化程度较高的国家普遍实行的政府管理模式,但是结合国情,"大部制改革"在我国向纵深进行也存在着诸多难点.针对现存的难点,有必要在宏观和微观的层面上从决策、执行与监督相互制约与协调的框架内提出相应对策,以保证"大部制改革"向纵深进行的力度和持续度.     

化工学院“形势与政策”课考试改革的实践尝试与分析

通过改革"形势与政策"课的考试方式,将多样化的考核方式贯穿于课程教学实践全过程,大大提高了课程教学的实效性和有效性,切实提升了大学生的思想政治水平和综合素质。新的考试方式深受大学生欢迎,具有较好的推广应用价值。     

论我国国家与社会关系改革的目标模式:“强社会、强国家”

中国需要一个强国家,但更需要一个强社会。基于目前我国社会发展不足的现状,强社会的建设应当成为重中之重,国家与社会关系改革应当从以下几个方面着手:一、发展社会主义民主政治,推进依法治国;二、保持适度的政府规模和足够的社会自主发展空间;三、依法协调国家与社会的关系,建立公平、公正、合理的市场秩序;四、大力发展社会组织,加强社会环境、社会组织与社会能力建设。     

陶行知“生活教育”对新课程改革的启示

20世纪20年代,陶行知提出生活教育理论,其核心是生活即教育、社会即学校、教学做合一。它对于打破传统教育的束缚,改革教学方法,曾起过积极作用,与当今世界教育发展的趋势及我国提倡的新课程改革之间又有着密切关系,亦为今天的新课程改革提供可资借鉴的可行性模式。     

行业改革失灵:中国走向“善治”的反面

源于20世纪70年代兴起于上世纪90年代的治理理论短时间内成为主流思想在许多地方"泛滥成灾",并被众多国内学者当作行业改革进入瓶颈期后的唯一救命良方,但实践证明以"多元共治"作为理论支撑的行业体制改革并没有实现良好的治理,行业改革徒具形式。因此我们必须重新审视"多元共治"和"多维互动"的行业治理理论之于中国行业改革的普适性,以期实现行业改革的善治。