国家出资企业中贪污贿赂犯罪主体认定问题研究

本文着重分析国家出资企业中贪污贿赂犯罪的主体,指出在司法实践中,委派人员的难认定和非公有制经济和公有制经济不平等保护的问题,并且在最后提出了立法建议,建议在今后的立法中,对混合所有制企业中那些人为国家工作人员应该进行更清楚的界定,并且一定程度上降低国家工作人员贪污贿赂犯罪的最高法定刑,来减少与非国家工作人员职务犯罪之间的法定刑差距,以此来平等保护公有制经济行和非公有制经济。     

公司企业中国家工作人员范围的界定原则和标准

我国实行以公有制为主体,多种经济成份共同发展的经济制度,随着经济体制改革的深入,所有制界线的打破,合作、联营、股份制企业的出现,赋予了公有制新的内涵和生机,在公有制实现形式的变化中,法律体系主体也随之变化,使司法工作中界定公司、企业中国家工作人员范围具有了一定的难度,在有关规定及司法解释尚未出台的情况下,如何寻求一个统一的原则和标准来解决这个问题,就成了当前工作中的一个难点。本文拟就这一难点谈些粗浅看法,以求共识。     

对非公有制经济刑法平等保护的思考

非公有制经济,即指除公有制经济以外的经济成分。在非公有制经济发展非常迅速且规模巨大、对于我国的政治、经济以及国民的生活产生巨大影响的今天,刑法典对公有制经济与非公有制经济的区别对待的合理性就值得怀疑。司法实践中,区别对待而导致的刑法不平等保护存在着以下问题：违背市场经济基本原理。按照市场经济,参与市场的主体,不管其财产所有制性质如何,在经济学意义上是平等的。因此,无论国有公司、企业,或者是非国有的公司、企业,其财产的经济学意义(即其经济价值)是相等的。况且,还存在着对于同一公司(如混合所有制公司企业、国有公司中国家工作人员身份与不具有国家工作人员身份的问题),侵     

论社会主义公有制的实现方式

公有制的实现方式,是我国经济体制改革中遇到的关键性问题之一。在公有制下实行社会所有与分散使用相结合,是社会主义有计划商品经济的要求,但由此也会产生一系列矛盾,缓和并解决矛盾的关键是进行产权制度的创新和完善。在现有条件下,较为恰当的选择是采用债权形态的产权制度。这种产权制度可在保证公有财产完整的前提下,使企业成为相对独立的经济实体,为商品经济运行创造必要的基础。     

贪污贿赂犯罪原因之经济分析

随着我国改革开放和经济市场化的深入 ,贪污贿赂等腐败现象也日益蔓延泛滥 ,成为渗透到经济的每个角落 ,广泛影响经济人的普遍现象。在一片反腐倡廉的声浪中 ,贪污贿赂现象不但没有收敛 ,反而有愈演愈烈之势。这就不能不使我们跳出对贪污贿赂犯罪的传统解释 (即把贪污贿赂等腐败现象归因于政治、社会和意识形态的因素 ;仅仅从政治学、社会学、伦理学和法学的角度去研究对策 ) ,而转向从法律经济学的角度来分析贪污贿赂犯罪产生的经济根源。一、贪污贿赂犯罪的界定从法律角度看 ,贪污贿赂是指国家工作人员及国家机关 ,国有公司、企业、事业单…     

论现阶段贪污、贿赂罪的犯罪原因

十年改革开放,有力地促进了社会生产力的发展,繁荣了经济和文化,提高了人民的物质和文化生活水平,国民经济生产总值翻了一番。但是在取得了巨大成就的同时,也出现了令人不安的腐败现象,国家机关工作人员贪污、贿赂就是这种腐败现象的典型表现。贪污、贿赂罪数量之大,增长速度之快,危害之严重,是新中国历史上未曾出现过的。贪污、贿赂罪的泛滥,又对腐败现象起了推波助澜     

论两权分离的性质

<正> 社会主义各国的建设经验表明,社会主义国家在建国初期实行的高度集中的管理体制,总是越来越不适应生产力发展的要求。苏联和其他东欧国家先后进行的经济体制改革和我国九年来所进行的改革,都是旨在改革这种弊病太多的管理模式,实行有计划商品经济的新体制。为适应这种变化,我们在搞活全民所有制企业的改革中,实行所有权与经营权的分离,不但是建立有计划商品经济体制的内在要求,而且符合所有权与其权能分离的发展规律。我国社会主义不能逾越商品经济的充分发展阶段,必须在公有制的基础上实行     

对深入反腐败斗争的思考

反腐败斗争是当今国际关注的一个焦点,也是关系我们党和国家生死存亡的严重政治斗争。国家工作人员贪污犯罪是腐败现象的集中表现,因此,打击国家工作人员贪污贿赂犯罪是反腐败斗争的关键环节。     

论对民办科技组织的法律调整

一、科技体制改革的发展与民办科技组织的兴起长期以来,我们总认为,社会主义经济应该是纯而又纯的公有制经济,并且越公越好。因此,便超越生产力发展水平盲目地追求那种所谓的“一大二公”,不允许其他经济形式的存在。这种“左”的影响在科技领域的反映,就体现为科技体制实行单一的全民所有制结构,各种科技组织大都由国家或地方行政部门实行高度集中。科研课题由国家下达,科研经费由国家包揽,科研成果无偿地向使用单位转让,科技人员与所在单位之间存在一种无形的僵硬的依附关系。这种“刚性体制”导致了许多弊端:①科技单位自我封闭,切断了同整个经济体系的联系,科技成果也缺乏向生产自动转化的机制;②压抑了科技单位     

试析有组织犯罪分子对国家工作人员的贿赂腐蚀及其对策

贿赂腐蚀国家工作人员,是有组织犯罪分子隐瞒犯罪活动、逃避打击、继续作恶、获取巨额经济利益的有效手段.而党内存在的大量腐败现象,少数基层政权组织软弱涣散和犯罪组织雄厚的经济实力,给犯罪分子运用贿赂腐蚀手段提供了条件和可能,从而使腐败和犯罪互相利用,狼狈为奸.这在一定程度上起着犯罪催化剂的作用,直接妨碍对有组织犯罪的打击,同时也使腐败现象愈演愈烈.本文对有组织犯罪运用贿赂腐蚀手段的普遍性、客观必然性、社会危害性进行了深入分析,并提出:要从根本上防止贿赂腐蚀国家工作人员,必须有赖于我党廉政建设力度的加强和反腐败斗争成效的提高.     

我国应当实行农民养老保险制度

<正> 国家工作人员和公有制企事业的职工,从参加工作起,就由所在单位按工资额的一定比例逐月扣交养老保险费(退休费),到了规定的年龄退休后,根据一定标准按月领取养老金,直至死亡为止。这使国家机关、事业单位和公有制企业的离退休人员的老年生活有了社会保障。但是在广大的农民中却未实行养老保险制度,这是值得探讨的。我国是一个农业国,从事农业生产的人占全国总人口的绝大多数。实行农民养老保险制度无疑有着极其现实的意义。不过,农民的劳动收入除了交纳政策和法律规定的税费外都由自己支配,国家财政不可能拿出那么多钱来为农民进行养老保险,但这不等于说不应实行农民养老保险制度。笔者认为,国家应当以立法形式确立农民养老保险制度,使广大农民的老年生活得到更切实有效的社会保障。     

宪法上公有财产权辩说

根据马克思主义理论,公有财产是与公有制相联系的,存在公有制的地方自然就有公有财产。马克思在《资本论》以及《哥达纲领批判》中认为公有制有三种类型:一种类型是原始社会的氏族或公社公有制,另两种类型是未来社会的“自由人联合体”公有制和社会公有制。因此,从马克思的本意来看,资本主义社会不存在公有制,由此也不存在公有财产,①但是,随着市场的失灵,单纯采取国家对经济不予干涉的自由放任政策不仅不能解决资本主义自身的矛盾,反而带来了越来越多、越来越严重的经济危机。在这种情况下,资本主义国家开始逐步吸取社会主义国家的经验,引…     

线索来源与打击预防职务犯罪

职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪,它的本质特征是权力商品化,犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”,以满足个人、家庭或小集体利益,其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪相比更甚,是一种严重的腐败现象.主要表现是贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪和渎职侵权犯罪,是腐败现象最突出的表现.当前,职务犯罪已成为社会经济、文化、政治...     

宪法为我国经济体制改革提供了法律保障

我国宪法第15条规定:“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济。国家通过经济计划的综合平衡和市场调节的辅助作用,保证国民经济按比例的协调发展”。社会主义社会在生产资料公有制的基础上实行计划经济,可以避免资本主义社会生产的无政府状态和周期性经济危机,以满足人民日益增长的物质文化生活需要。从我国现实情况出发,国民经济计划就总体来说只能是粗线条的和有弹性的,做到在大的方面管住、管好,在小的方面放开、放活,保证重大比例关系适当,协调发展。换句话说就是把宏观调节与市场     

中华人民共和国宪法修正案

第一条 宪法第十一条增加规定:“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理。”     

平等保护非公有制经济的刑法思考

在我国,公有制经济曾经在建国后很长一段时期内占居绝对多数与优势地位,对国家的政治、经济以及国民生活具有决定性的影响和作用。与此相适应,刑法在设计具体犯罪的构成要件时就基本上以公有制经济为标本,保护的对象也主要集中于公有制企业和组织。最近二十多年,国家通过推进经济体制改革,实行对外开放,个体、私营等多种经济成分如雨后春笋,迅速成长,非公有制经济取得了很大的发展,并且在国民经济中具有越来越重要的地位。从理论上讲,刑法应当适时做出调整,增强对非公有制经济的保护力度,做到平等保护公有制和非公有制两种经济形式。不过,这也错失了通过刑事立法平等保护各种经济成分的最佳时机。     

国家所有权与经济民主

一、引言国家所有作为一种伴随着国家而产生的一种所有权形式,其本身与社会主义公有制并不存在着必然联系。①只有社会主义条件下,因为它是公有制在法律上的反映,从而使其与社会主义之间产生了内在的联系。但是,公有制除了在法律上可以表现为国家所有以外,还存在着另一个基本内核,就是社会主义的经济民主。经济民主,意味着社会全体成员具有对全民财产的主人翁地位、主人翁精神和民主管理     

ICSID裁决中的国家征收法律问题研究

征收(expropriation)是指国家对私人财产实行强制性取得或使用。征收概念出现较早,但它成为国际投资法争论热点问题,却是和国有化(nationalization)联系在一起的。20世纪,国际社会发生的两次深刻变革,即俄国十月革命的胜利和亚非拉民族解放运动的兴起,掀起了两次国有化高潮。前一次,是前苏联实行生产资料公有制,对私人财产,包括外国人财产实行国有化;后一次,是新兴民族国家为打破殖民地经济结构,实现经济自主,     

入世后我国预防职务犯罪工作的机遇、挑战与对策

职务犯罪，在我国是群众最为痛恨，而且对党和国家的政治、经济利益危害最大的社会腐败现象。职务犯罪一般是指：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取，骗取或者以其他手段非法占有公共财物，或利用职务上的便利索取和收受他人财物，为他人谋取权利的行为，以及国家机关工作人员在履行职务过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊使国家和人民利益遭受重大损失的行为。要解决我国的腐败问题，必须从预防职务犯罪工作人手。     

行政执法行为程序刍议

依据现代行政法和行政程序的理论,行政机关及其工作人员的一般行政行为,无论其宏微巨细,均非纯系行政机关自身及其工作人员个人的行为,而是国家的行为、政府的行为,仅仅是通过行政机关及其工作人员代表国家和政府履行而已。在实行民主制度的国家,既然行政机关及其工作人员的产生基于公民的选择或同意,其职责权力来自公民的委托赋予,其运作的基本宗旨是为社会和公众提供服务,那么,行政机关及其工作人员的一切行政行